全流域黃金水道，不是一個(gè)地理概念或工程概念，而是涉及長(zhǎng)江全流域、政治經(jīng)濟(jì)多領(lǐng)域的宏大命題。

今年7月21日，習(xí)近平總書記冒雨視察武漢新港陽(yáng)邏集裝箱港區(qū)，作出了“長(zhǎng)江流域要加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，把全流域打造成黃金水道”的重要指示，為長(zhǎng)江流域大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指明了方向。長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎來(lái)了合力推進(jìn)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。

流域經(jīng)濟(jì)是一種生產(chǎn)布局以自然河流水系為基礎(chǔ)，以水資源綜合開發(fā)為核心的大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。流域經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，對(duì)所在國(guó)家、地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有著決定性影響。

長(zhǎng)江接南濟(jì)北，溝通東西。長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)已基本形成華東地區(qū)以上海為中心、華中地區(qū)以武漢為中心、西南地區(qū)以重慶為中心的基本格局。全面提升長(zhǎng)江水運(yùn)的服務(wù)能力和質(zhì)量，建設(shè)長(zhǎng)江流域大經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極承接與合理布局沿江產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需和強(qiáng)增經(jīng)濟(jì)外向度等方面，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

全流域黃金水道，不是一個(gè)地理概念或工程概念，而是涉及長(zhǎng)江全流域、政治經(jīng)濟(jì)多領(lǐng)域的宏大命題。奔騰不息的巨龍，有待“龍頭”、“龍身”、“龍尾”一起騰飛。

基礎(chǔ)：干支流共同推進(jìn)

長(zhǎng)江干支流通航里程約7.1　萬(wàn)余公里，約占我國(guó)內(nèi)河通航總里程的56%，流域國(guó)土面積約占全國(guó)的1/5，人口總量和經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的1/3　，年直接貢獻(xiàn)GDP1200多億元。2012年，長(zhǎng)江干線貨運(yùn)量達(dá)到18億噸，是世界上內(nèi)河運(yùn)輸最繁忙、運(yùn)量最大的通航河流。

打造全流域黃金水道，我們首先必須正視這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：黃金水道依然面臨著“成色”不足的尷尬。以密西西比河為主干的美國(guó)航道網(wǎng)、以萊茵河為主干的西歐航道網(wǎng)和以伏爾加河為主干的俄羅斯歐洲部分航道網(wǎng)，是當(dāng)今世界已成形的三個(gè)現(xiàn)代化的內(nèi)河航道網(wǎng)。與其相比，長(zhǎng)江通航里程超過(guò)三大航道網(wǎng)之和，但平均通航千噸級(jí)以上船舶的高等級(jí)航道比例，卻與以上三大水網(wǎng)相差甚遠(yuǎn)。密西西比河水系千噸級(jí)以上航道約占50%，萊茵河水系達(dá)到75%，伏爾加河水系近40%，長(zhǎng)江水系截至2010　年底千噸級(jí)以上航道不到7%。

干支航道條件不匹配、中游航道灘多水淺、航槽演變劇烈等，是長(zhǎng)江航道的短板?；?ldquo;深下游、暢中游、延上游、通支流”航道建設(shè)思路的指導(dǎo)，對(duì)中游航道進(jìn)行系統(tǒng)性整治，推動(dòng)6米航道上延至武漢；通過(guò)整治并結(jié)合渠化加快一、二級(jí)支流航道的通航條件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干支聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)江航道網(wǎng)。加快信息資源整合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、江海聯(lián)運(yùn)和干支聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化船型開發(fā)配套，提升長(zhǎng)江流域整體空間價(jià)值，是貫徹習(xí)總書記關(guān)于打造長(zhǎng)江全流域黃金水道的關(guān)鍵性基礎(chǔ)工作。

前提：調(diào)整優(yōu)化航運(yùn)組織

搞好航運(yùn)不僅靠增加投入，調(diào)整航運(yùn)組織形式對(duì)贏得發(fā)展同樣關(guān)鍵。目前，長(zhǎng)江流域航運(yùn)組織一定程度上存在管理體制、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)組織和政策法規(guī)等方面的障礙，需進(jìn)一步加大對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)組織的投入與扶持力度，積極推進(jìn)鐵水、公水、水水聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化和國(guó)際化水平。

在武漢至上海洋山港“江海直達(dá)”航線、重慶兩江新區(qū)果園港水鐵公聯(lián)運(yùn)港建設(shè)、瀘州-武漢集裝箱快巴、宜昌-荊州-武漢城際集裝箱航班等航運(yùn)品牌的基礎(chǔ)上，積極試點(diǎn)武漢—長(zhǎng)江中上游地區(qū)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、瀘州—武漢—臺(tái)灣集裝箱快班服務(wù)航線等示范項(xiàng)目，加大以航運(yùn)節(jié)點(diǎn)為樞紐的多式聯(lián)運(yùn)組織，實(shí)施規(guī)?；\(yùn)輸，推動(dòng)船舶大型化，并加快配套暢通高效的長(zhǎng)江航道網(wǎng)，助推全流域航道實(shí)現(xiàn)效益最大化，以有效提高港航企業(yè)的運(yùn)輸效率和抵御行業(yè)“寒冬”的能力，將推動(dòng)長(zhǎng)江流域各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮，甚至對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。