原標(biāo)題：全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

省委九屆九次全會(huì)將推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展列為主題，這對(duì)于破解制約我省全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵性問(wèn)題，推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，具有深遠(yuǎn)而重大的意義。

推進(jìn)“四化同步”是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署。“四化同步”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“短板”。全省農(nóng)業(yè)部門(mén)將以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心任務(wù)，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障主要“菜籃子”產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，著力在六個(gè)方面下功夫，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

打造示范平臺(tái)，加快推進(jìn)“一區(qū)兩園”建設(shè)。切實(shí)加快國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園及示范基地建設(shè)，努力提升建設(shè)水平。當(dāng)前要全力推進(jìn)福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和示范基地建設(shè)，要通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目工作、加大政策資金扶持、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的服務(wù)和指導(dǎo)，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本到創(chuàng)業(yè)園和示范基地投資興業(yè)，促進(jìn)更多的大規(guī)模、上檔次項(xiàng)目落戶園區(qū)，不斷打造園區(qū)發(fā)展的新亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

突破瓶頸制約，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。以現(xiàn)代種業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。重點(diǎn)培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)“育繁推一體化”種子企業(yè)，加大臺(tái)灣以及國(guó)外農(nóng)業(yè)良種的引進(jìn)、繁育與推廣，建設(shè)一批相對(duì)集中穩(wěn)定的省級(jí)種子種苗生產(chǎn)基地，不斷提高種子種苗專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)水平。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具“五新”單項(xiàng)示范與集成推廣相結(jié)合，不斷創(chuàng)新推廣方式方法，推動(dòng)“五新”入戶工程常態(tài)化、制度化、高效化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，政企聯(lián)手打造“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)涉農(nóng)信息資源有效整合與共享。加快全省農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，選好配齊農(nóng)村信息員。健全完善12316農(nóng)業(yè)信息熱線服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。

把握主攻方向，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力抓手，大力推進(jìn)園藝作物栽培、畜禽養(yǎng)殖的設(shè)施化。抓緊制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)指南和資金管理辦法，確定各類(lèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局、發(fā)展方向、扶持重點(diǎn)，明確納入省級(jí)補(bǔ)貼的設(shè)施大棚的面積規(guī)模、規(guī)格要求和獎(jiǎng)補(bǔ)方式。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與推廣，引導(dǎo)種子企業(yè)和科研部門(mén)選育、引進(jìn)適合設(shè)施栽培的農(nóng)作物新品種，扶持發(fā)展設(shè)施裝備企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)急需的各類(lèi)設(shè)施、設(shè)備和材料，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展搞好配套。

強(qiáng)化支撐力量，重點(diǎn)培育新型經(jīng)營(yíng)主體。積極培育發(fā)展農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體。著力推進(jìn)合作社規(guī)范化和示范社建設(shè)，重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社和列入省級(jí)合作社名錄的規(guī)范社，推動(dòng)合作社規(guī)范發(fā)展、素質(zhì)提升。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)集群集聚發(fā)展，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，抓緊制定出臺(tái)我省家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法，加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的管理與服務(wù)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。

落實(shí)關(guān)鍵措施，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾制度、信息發(fā)布制度、“黑名單”制度、產(chǎn)地準(zhǔn)出制度等“四項(xiàng)制度”。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯試點(diǎn)建設(shè)，建立不合格農(nóng)產(chǎn)品退市銷(xiāo)毀機(jī)制。加大商標(biāo)注冊(cè)和“三品”認(rèn)證力度，擴(kuò)大“三品一標(biāo)”覆蓋面。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。支持生產(chǎn)和推廣使用以畜禽糞便為主要原料的商品有機(jī)肥，全力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

增強(qiáng)發(fā)展活力，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。在堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，推進(jìn)多種形式的土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)成立土地股份合作社，支持發(fā)展“土地托管”合作社。大力推廣沙縣經(jīng)驗(yàn)，成立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托公司，開(kāi)展土地信托流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，健全完善縣、鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，全面落實(shí)“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”的政策。大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)、植保專業(yè)化服務(wù)組織，推動(dòng)合作社進(jìn)一步加快發(fā)展、提升檔次，增強(qiáng)服務(wù)能力。（作者為省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)）