和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起，是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的長期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。進(jìn)入改革開放新時期，我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過改革發(fā)展為人民群眾造福，豐富和發(fā)展了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)造和積累了新的經(jīng)驗。在全黨開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動，出發(fā)點和落腳點都在于進(jìn)一步弘揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

密切聯(lián)系群眾作風(fēng)的形成

密切聯(lián)系群眾是黨的群眾路線的根本要求，是黨的工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)，也是我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標(biāo)志。

中國共產(chǎn)黨成立時，在全國只有50多名黨員。深入到工人和農(nóng)民群眾中去發(fā)展壯大自己的組織和力量，是擺在黨面前的首要任務(wù)。1922年7月，黨的第二次全國代表大會通過了《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，指出：“我們共產(chǎn)黨，不是‘知識者所組織的馬克思學(xué)會’，也不是‘少數(shù)共產(chǎn)主義者離開群眾之空想的革命團(tuán)體’……黨的一切運(yùn)動都必須深入到廣大的群眾里面去。”大革命高潮興起后，中共中央執(zhí)委會于1925年10月召開擴(kuò)大會議，討論通過《組織問題議決案》，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“中國革命運(yùn)動的將來命運(yùn)，全看中國共產(chǎn)黨會不會組織群眾、引導(dǎo)群眾。”

土地革命戰(zhàn)爭時期，黨把重視發(fā)動和組織群眾的思想認(rèn)識轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，逐步形成了黨的群眾路線。1928年6月，黨的六大把爭取群眾作為黨在當(dāng)時的總?cè)蝿?wù)，要求“耐心去做群眾工作，深入群眾中去發(fā)展黨的政治的影響”。同年10月，毛澤東在為中共湘贛邊界第二次代表大會起草的《政治問題和邊界黨的任務(wù)》決議中詳細(xì)論述了群眾基礎(chǔ)對于開展革命斗爭的重要性。1929年9月，周恩來主持起草的中央給紅四軍前委的指示信中提出了“群眾路線”的概念，指出紅軍應(yīng)該善于發(fā)動群眾、組織群眾進(jìn)行革命斗爭，走群眾路線，幫助群眾建立自己的革命政權(quán)。12月，毛澤東在古田會議上強(qiáng)調(diào)：“紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項重大的任務(wù)。”1934年1月，他專門寫了一篇文章，題目是“關(guān)心群眾生活，注意工作方法”。他寫道：“要得到群眾的擁護(hù)……就得和群眾在一起，就得去發(fā)動群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題。”“總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。”

抗日戰(zhàn)爭時期，黨的群眾路線更加成熟和完善起來。1938年10月，毛澤東在黨的六屆六中全會上告誡全黨說：“共產(chǎn)黨員無論何時何地都不應(yīng)以個人利益放在第一位，而應(yīng)以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益。”1943年6月，他在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，科學(xué)地闡述了群眾路線的內(nèi)容和實施辦法，指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論。”

在此基礎(chǔ)上，黨的七大把“和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起”作為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，視為共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。毛澤東在《論聯(lián)合政府》報告中指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點。”他還強(qiáng)調(diào)：“二十四年的經(jīng)驗告訴我們，凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜罕娨笙噙m合，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜罕娨蟛幌噙m合，都是脫離群眾的。”“我們的代表大會應(yīng)當(dāng)號召全黨提起警覺，注意每一個工作環(huán)節(jié)上的每一個同志，不要讓他脫離群眾。”“共產(chǎn)黨人的一切言論和行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”這些論述，標(biāo)志著黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)正式形成。