探討：政府道歉折射公共事務(wù)治理觀念轉(zhuǎn)變

道歉，確實(shí)讓人感到尷尬、難堪、被動(dòng)和不好意思，尤其是讓政府道歉。向公眾認(rèn)錯(cuò)，要承受巨大的“形象壓力”，甚至?xí)艿叫姓u(píng)和公共問(wèn)責(zé)。但另一面，當(dāng)政府能對(duì)自己的錯(cuò)誤主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)，其道歉的態(tài)度越誠(chéng)懇、主動(dòng)，就越能創(chuàng)造出意想不到的效果。

有網(wǎng)友總結(jié)了如下好處：其一，給公眾樹立一種有錯(cuò)就改的精神正能量，而不是犯了錯(cuò)誤，蓄意掩飾、弄虛作假。其二，體現(xiàn)出實(shí)事求是的負(fù)責(zé)精神，敢于道歉，將其不足化為下階段的動(dòng)力，有助于未來(lái)工作的拓展。其三，道歉更會(huì)對(duì)公務(wù)人員形成一種“壓力和形象倒逼”，迫使公務(wù)員更加嚴(yán)謹(jǐn)自律。其四，也是對(duì)行政和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的一種敬畏和服膺。政府不是“神”，只要工作，總會(huì)出現(xiàn)失誤，犯錯(cuò)并不可怕，可怕的是不知錯(cuò)不改錯(cuò)。

有論者認(rèn)為，政府失信后主動(dòng)致歉，不會(huì)自降形象，失去信用，反而會(huì)在人民群眾心中加分。

新華網(wǎng)評(píng)論文章稱，按照現(xiàn)代政府的權(quán)力屬性，政府部門作為公權(quán)力機(jī)構(gòu)，享有一定管理社會(huì)的權(quán)力，也必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。政府部門為其失職、瀆職行為公開向市民道歉，是一種最基本的責(zé)任形式，也是政治文明的體現(xiàn)，折射公共事務(wù)治理觀念的轉(zhuǎn)變。

思考：道歉不能成公關(guān)，認(rèn)錯(cuò)還需改錯(cuò)

在傳統(tǒng)觀念中，政府是衣食父母，不能向民眾道歉，也不必承擔(dān)任何責(zé)任?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)責(zé)任政府的建設(shè)，事實(shí)上責(zé)任政府首先要改變政府和民眾之間的關(guān)系，重新確立民眾是委托人，政府是代理者，只有這樣，才可能為政府承擔(dān)其他方面的責(zé)任確立基礎(chǔ)。從這個(gè)程度上來(lái)說(shuō)，政府向民眾道歉，是政府承擔(dān)責(zé)任最基本的形式。

公眾擔(dān)心的當(dāng)然不只是道歉，而是道歉之后。很多時(shí)候，道歉做秀走過(guò)場(chǎng)，成為向民眾拋售的廉價(jià)口水。事后諸葛亮式的道歉，只不過(guò)是在道德層面上，給公務(wù)員加了道“咒符”，這種做法雖有一定的積極意義，但根本不能服眾。

那么如何保證“政府道歉”真正能得到市民認(rèn)可呢？

有分析認(rèn)為，具體而言，時(shí)間上要盡量早，不能等到媒體曝光、紙包不住火了，才慢吞吞地出來(lái)道歉。既然是道歉，就應(yīng)該讓公眾清楚，究竟是什么事，出于什么樣的原因而道歉，以及失職瀆職的程度，相關(guān)公務(wù)人員的責(zé)任歸屬等等，所有的這些信息都應(yīng)該公之于眾。

從本質(zhì)上說(shuō)，道歉是為了改進(jìn)工作的不足。因此，道歉決不是終結(jié)，在政府部門作出道歉的同時(shí)，相關(guān)機(jī)制也應(yīng)立即啟動(dòng)起來(lái)，除了人所共知的責(zé)任追究之外，對(duì)制度的查漏補(bǔ)缺等也必不可少。如果只關(guān)注于“道歉”本身，而忽視了這些后續(xù)工作，那么“道歉”就極有可能最終流于形式甚至成為逃避責(zé)任的借口。

結(jié)語(yǔ)

公眾不僅要聽其言，更要觀其行。如網(wǎng)友所言，“我更關(guān)心的是下次是不是濤聲依舊，重要的是拿出些行動(dòng)。”

政府道歉 “對(duì)不起”之后還要“有關(guān)系”

為應(yīng)對(duì)政府部門出錯(cuò)后“道歉難”的問(wèn)題，香港特區(qū)政府律政司表示，正研究引入“道歉法”，建立政府出錯(cuò)道歉機(jī)制。“道歉法”機(jī)制下，政府應(yīng)為所犯的錯(cuò)誤向民眾道歉，同時(shí)也不必?fù)?dān)心道歉會(huì)為日后帶來(lái)法律責(zé)任，因?yàn)檎狼傅膬?nèi)容不能作為法庭證供。

無(wú)獨(dú)有偶，2013年初，深圳市政府工作報(bào)告中也提出“政府部門失職要向市民道歉”。在“照鏡子、正衣冠”路線的指引下，各地都在對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除。敢于剖析自身之不足，自覺將問(wèn)題擺在光天化日之下，同時(shí)也敢于正視自身問(wèn)題，接受群眾監(jiān)督，接受群眾批評(píng)。這是文明執(zhí)政的體現(xiàn)，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府的姿態(tài)。

人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)；過(guò)而能改，善莫大焉。政府部門也會(huì)犯錯(cuò)，關(guān)鍵是面對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度。最近網(wǎng)上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“墳爺”事件、城管打人事件，群眾憤怒的原因除了事件本身之外，政府部門不敢正視錯(cuò)誤，加以改正，反而遮遮掩掩、歪曲事實(shí)，更加讓人怒不可揭。

政府部門作為政策的執(zhí)行者，作為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的帶頭人，歷史和群眾都不不允許其犯大錯(cuò)，更不允許其錯(cuò)而不改。主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)，敢于道歉已經(jīng)跨出了很大一步，但是不能將“道歉”作為“擋箭牌”，作為一種“軟抵抗”，不能一句“對(duì)不起”后就“沒關(guān)系”了，而要積極思考犯錯(cuò)后的“善后”工作，思考如何以此為誡。

政府道歉，古已有之?；实巯?ldquo;罪己詔”，然后大赦天下。此雖為無(wú)可奈何之舉，卻也給當(dāng)今政府在面對(duì)自身錯(cuò)誤時(shí)提供了參考依據(jù)。能彌補(bǔ)的錯(cuò)誤及時(shí)彌補(bǔ)，能減輕的傷害要盡量減輕。過(guò)失巨大的，政府相關(guān)部門和官員不僅要道歉，更應(yīng)該接受“問(wèn)責(zé)”，甚至接受法律的制裁。并將這些“錯(cuò)誤”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)傳承，以為后世之師。

用“有關(guān)系”回應(yīng)“對(duì)不起”，用實(shí)際行動(dòng)減輕錯(cuò)誤的影響，用真誠(chéng)的態(tài)度踐行文明執(zhí)政的方略，真正做到為民著想，讓民滿意。