【基層執(zhí)政案例】

【事件介紹】

香港政府?dāng)M立“道歉法” 為所犯的錯(cuò)誤向民眾道歉

為應(yīng)對政府部門出錯(cuò)后“道歉難”的問題，香港特區(qū)政府律政司2013年7月22日表示，正研究引入“道歉法”，建立政府出錯(cuò)道歉機(jī)制。“道歉法”機(jī)制下，政府應(yīng)為所犯的錯(cuò)誤向民眾道歉，同時(shí)也不必?fù)?dān)心道歉會(huì)為日后帶來法律責(zé)任，因?yàn)檎狼傅膬?nèi)容不能作為法庭證供。

申訴專員黎年表示，政府部門為錯(cuò)誤道歉，可以降低市民投訴的機(jī)會(huì)，同時(shí)能有效的平息紛爭。他建議香港參考其他普通法國家和地區(qū)，訂立“道歉法”，同時(shí)在法例中規(guī)定不會(huì)將道歉內(nèi)容作為法庭證供，使政府部門在道歉后，不用擔(dān)心日后擔(dān)負(fù)額外的法律責(zé)任。

熱議：“道歉法”引圍觀內(nèi)地可借鑒

“政府制定法律向公眾道歉，沒有聽錯(cuò)吧？”消息一出，立刻引來網(wǎng)友的熱議。大多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為，這體現(xiàn)了政府的執(zhí)政誠意和親民作風(fēng)。“@刑辯特訓(xùn)營黃云律師”就說，不錯(cuò)，內(nèi)地也值得借鑒！

不過也有一些網(wǎng)友表示擔(dān)憂：既然要制定法律，就應(yīng)該有懲戒的作用?，F(xiàn)在卻說不會(huì)為日后帶來法律責(zé)任，那意義何在呢？網(wǎng)友“@劉大狀啊”說，道歉可以，問罪免談，誠意不足啊。

現(xiàn)象：基層政府道歉少見又乏誠意

網(wǎng)友的擔(dān)憂不無道理，內(nèi)地政府向公眾道歉比較少見是不爭的事實(shí)，也是大家關(guān)注“道歉法”的原因所在。

2005年1月，時(shí)任北京市市長王岐山因居民生活中出現(xiàn)供暖危機(jī)而道歉，并表示“不犯重復(fù)錯(cuò)誤”，獲得民眾認(rèn)可。貴州甕安事件發(fā)生后，時(shí)任貴州省委書記石宗源沒有把“板子”打在群眾身上，而是打在當(dāng)?shù)毓賳T身上。他三次向群眾鞠躬致歉，表示認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò)的決心，贏得公眾和媒體的好評。

不過，與此相比，更多的基層政府道歉還是很少見。例如，甕安事件中，被免職的甕安縣委書記、縣長、政法委書記、公安局局長未見媒體報(bào)道出來致歉，更不見在這一事件中不作為、亂作為的執(zhí)法人員來向公眾道歉。

不止如此，諸如作秀道歉、洗責(zé)道歉和領(lǐng)導(dǎo)要求的道歉，不一而足，但都與道歉的本意南轅北轍。

2007年12月3日，四川閬中市副市長文春濤就一段鄉(xiāng)村公路未能按時(shí)通車在電視上向全市群眾公開檢討。據(jù)悉，這是閬中市委市政府“慎重研究”后決定的，實(shí)際上是“一切聽從組織安排”。 2008年7月5日，因道路改造等工作給市民帶來不便，株洲市委書記陳君文竟然委托身邊工作人員在網(wǎng)上向群眾道歉。

有評論認(rèn)為，道歉少有和缺乏誠意成為一種現(xiàn)象，導(dǎo)致官民之間關(guān)系緊張。