山東省曲阜市書院街道為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)黨的建設(shè)，豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體，深化村居、企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展，最終實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠”總體目標(biāo)，組織全街道各村居、企業(yè)開展了黨支部聯(lián)合創(chuàng)建先進(jìn)黨支部，黨員聯(lián)手爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱村企“雙聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)），探索出了村企和諧發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)了村企互利共贏。

背景與動(dòng)因

書院街道地處山東省曲阜市市區(qū)北臨，104國(guó)道、北外環(huán)貫穿其中，面積41.8平方公里，轄17個(gè)行政村，15個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，有常住人口9263戶，轄區(qū)單位360家，其中機(jī)關(guān)企事業(yè)單位12個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織25個(gè)，中小型企業(yè)100余家。街道黨組織下設(shè)78個(gè)黨支部，黨員1750人。農(nóng)民收入主要來源于種植小麥、玉米、大蒜以及外出務(wù)工所得。

書院街道作為曲阜市工業(yè)主導(dǎo)型強(qiáng)街道，近年來，立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施招商引資，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。但是，部分企業(yè)在快速提升規(guī)模和效益的同時(shí)，基層黨建水平卻提升緩慢，農(nóng)民也未能從工業(yè)強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)中受益，而且還產(chǎn)生了一些不容忽視的問題：一是由于土地征用、資源利用、利益分配等問題，企業(yè)與周邊村的矛盾增多，造成村企關(guān)系緊張，街道在協(xié)調(diào)企業(yè)與周邊村關(guān)系方面耗用了大量精力；二是部分企業(yè)主只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，忽視黨群組織建設(shè)，黨群工作基礎(chǔ)薄弱，黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)得不到充分體現(xiàn)，既難以發(fā)揮黨員的骨干帶頭作用，也難以有效凝聚職工群眾共同推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

為徹底解決這些問題，書院街道通過深入走訪調(diào)研，結(jié)合街道實(shí)際，積極探索村企聯(lián)創(chuàng)共建的新思路、新形式和新舉措。鼓勵(lì)有實(shí)力的各類企業(yè)與村居合作共建，一方面引導(dǎo)企業(yè)拿出部分資金、技術(shù)、人才等資源投向農(nóng)村，服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，另一方面村居為企業(yè)做好資源性、基礎(chǔ)性和軟環(huán)境服務(wù)，維護(hù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，并指導(dǎo)企業(yè)基層黨建，幫助企業(yè)提高黨建水平。最終實(shí)現(xiàn)村企合一、互利互惠、和諧發(fā)展。

做法與經(jīng)過

“村企聯(lián)建、雙聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)以鞏固基層黨建、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以聯(lián)創(chuàng)共建為手段，搭建企業(yè)和村居黨支部發(fā)揮作用的平臺(tái)，形成“支部創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀”的濃厚氛圍。一是村企聯(lián)合創(chuàng)先進(jìn)。村居方面，黨支部要圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)為中心，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)幫助聯(lián)系企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的土地、資源、勞動(dòng)力等方面的問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)與村民之間發(fā)生的矛盾，為企業(yè)發(fā)展提供幫助，爭(zhēng)創(chuàng)“五好”村黨支部。企業(yè)方面，要把推動(dòng)聯(lián)系村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入為幫扶重點(diǎn)，通過建立產(chǎn)業(yè)鏈條，幫助優(yōu)化種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，吸納閑散勞動(dòng)力，增加用工，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。通過村企聯(lián)合創(chuàng)先進(jìn)，既促進(jìn)了企業(yè)又好又快發(fā)展，又增加了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村、企業(yè)共同發(fā)展、共創(chuàng)先進(jìn)的良好局面。二是村企黨員聯(lián)手爭(zhēng)優(yōu)秀。村企黨員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，建立互幫互助機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決村居企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題，為村企科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，切實(shí)履行黨員“五帶頭”職責(zé)，爭(zhēng)當(dāng)“圣城標(biāo)兵”共產(chǎn)黨員。在具體的實(shí)施過程中，書院街道以7個(gè)“共同”為抓手，促進(jìn)了雙聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的扎實(shí)開展。

1、共同夯實(shí)基層黨建。書院街道在精心組織、周密調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照取長(zhǎng)補(bǔ)短、互惠互利原則，聯(lián)合建立了韓家鋪與曲阜市寶山建材工業(yè)有限公司、舊縣二街與曲阜市華昊瓷廠、北張陽社區(qū)與山東億能電源等32個(gè)聯(lián)建對(duì)子。村居黨組織充分發(fā)揮黨建基礎(chǔ)牢、工作規(guī)范等方面的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助企業(yè)建立健全了黨員承諾、發(fā)展黨員、“三會(huì)一課”等各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)了企業(yè)黨建工作建設(shè)的制度化、規(guī)范化。通過發(fā)揮大學(xué)生村官、包村干部作用，協(xié)助企業(yè)開展崗位練兵、生產(chǎn)競(jìng)賽等主題實(shí)踐活動(dòng)，凝聚了人心，提升了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)黨組織通過積極支持村級(jí)陣地建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，幫助村級(jí)黨組織購(gòu)置了辦公設(shè)備，張貼了宣傳橫幅，贏得了村民的信任和支持，為村級(jí)組織更好的開展工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、共同提高黨員素質(zhì)。村企黨員之間，通過組織座談會(huì)、信息交流會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等形式建立了互幫互助機(jī)制，共同學(xué)習(xí)黨的方針政策，互相交流致富信息，提高村企黨員的致富能力和業(yè)務(wù)水平。如曲阜市恒達(dá)食品有限公司主營(yíng)食品加工，他們利用對(duì)生豬養(yǎng)殖、銷售等信息掌握全面這個(gè)優(yōu)勢(shì)，多次為聯(lián)建村莊舉辦生豬養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、外地客商見面會(huì)等多種活動(dòng)，有效的提高了聯(lián)建村養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平，為村民實(shí)現(xiàn)增收20余萬元。“春節(jié)”、“七一”等節(jié)日期間，村居企業(yè)共同組織萬戶大走訪活動(dòng)，共同幫助困難黨員群眾。在日常工作生活中以黨員公開承諾和設(shè)崗定責(zé)為抓手，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓群眾在村企“雙聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中真正得實(shí)惠。

3、共同振興村企經(jīng)濟(jì)。企業(yè)通過利用資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等各種資源優(yōu)勢(shì)，村居利用土地、勞動(dòng)力、自有資金等優(yōu)勢(shì)與企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開辦了韓家鋪玉德紅土場(chǎng)等多個(gè)聯(lián)辦企業(yè)。村居在政策范圍內(nèi)積極提供企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模所需的土地、交通、水利、資金、勞動(dòng)力等資源，確保了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。舊縣二街社區(qū)為曲阜市華昊瓷廠提供資金支持40余萬元，荀家村為曲阜市海華高科技有限公司用水用電問題多方協(xié)調(diào)，南張陽社區(qū)為濟(jì)寧新宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司輸出勞動(dòng)力30余人等等，有效的促了進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。通過“雙聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入、提高了企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)了“工業(yè)聚集化，農(nóng)業(yè)集約化，社區(qū)城市化”，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

4、共同完善基礎(chǔ)設(shè)施。技術(shù)、資金是企業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)，村企“雙聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)就是要企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，幫助村居在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)通過支持資金、提供物資、設(shè)備等方式幫助聯(lián)建村居開展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、文化廣場(chǎng)、道路、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在今年曲阜市 “村內(nèi)通”“村村通”道路建設(shè)、大環(huán)境綜合治理等主要工作中，各企業(yè)根據(jù)聯(lián)創(chuàng)村居的實(shí)際，出資、出物、出力，曲阜市寧發(fā)醫(yī)藥玻璃有限公司為張王村道路建設(shè)提供資金10萬元，曲阜市華昊瓷廠為舊縣二街社區(qū)排水工程提供資金3萬余元，北郊琉璃瓦廠為宮家村社區(qū)“村內(nèi)通”道路建設(shè)支持資金2萬元，在企業(yè)的支持下各村居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。同時(shí)企業(yè)還以合作開發(fā)形式投資舊村改造、新型社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，舊縣社區(qū)改造工程、夏家村整體搬遷工程都在積極籌備中。

6、共同促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。吸收農(nóng)民就近就業(yè)、增加農(nóng)民收入是本次聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中企業(yè)的主要任務(wù)之一，但有些企業(yè)對(duì)于用工人員技術(shù)性要求較高，為解決這個(gè)問題，多個(gè)企業(yè)與街道辦事處、村居共同組織了“訂單式”、“定向式”等多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了村民的職業(yè)素質(zhì)，吸納更多的農(nóng)民就近就業(yè)，建立了穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源輸送渠道。截至目前共吸納閑散勞動(dòng)力600余人。村居為企業(yè)積極協(xié)調(diào)解決用工問題的同時(shí)，還處理化解了多起勞動(dòng)糾紛及多起員工矛盾。

7、共同樹立文明新風(fēng)。充分利用村居文化大院設(shè)施，村企聯(lián)合開展了“慶祝建黨90周年聯(lián)歡晚會(huì)”、“歡歡喜喜過大年文藝表演”、元宵焰火晚會(huì)等形式的精神文明共建活動(dòng)。企業(yè)、村居通過文化設(shè)施共享、文體隊(duì)伍聯(lián)建、文化活動(dòng)聯(lián)歡等形式，豐富了村企文化生活，實(shí)現(xiàn)了“村風(fēng)文明化”。

成效與反響

村企“雙聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)按照“以村聯(lián)企、以企帶村、村企共贏、百姓得益”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)了村企和諧發(fā)展，增強(qiáng)了基層黨的建設(shè)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富了鄉(xiāng)村整治內(nèi)容，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)，增加了農(nóng)民收入，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。村企黨員在聯(lián)創(chuàng)過程中，開闊了眼界和思路，提高了致富帶富的本領(lǐng)，增強(qiáng)了解決實(shí)際問題的能力。企業(yè)借鑒聯(lián)創(chuàng)村居抓黨建優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)職工的管理，積極發(fā)展黨員、培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，黨員的模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，有效地提高了村、企黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。自活動(dòng)開展以來，聯(lián)創(chuàng)村居幫助企業(yè)，建立完善黨建制度20多項(xiàng)，共發(fā)展黨員26名，培養(yǎng)入黨積極分子近127人，受街道表彰“先鋒黨支部”30個(gè)，“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”100名，“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”26名。受市級(jí)表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員4名。

二是推動(dòng)了村企經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。村企“雙聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，使農(nóng)村黨組織優(yōu)勢(shì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)得到有機(jī)結(jié)合，成為助推農(nóng)村、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，自開展村企“雙聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)以來，各基層黨支部共組織各項(xiàng)活動(dòng)120余次，企業(yè)支持村居各項(xiàng)資金累計(jì)20余萬元，吸納閑散勞動(dòng)力600余人，幫助農(nóng)民年均增收460余萬元，增加集體收入30余萬元，村居為企業(yè)累計(jì)扶持資金60余萬元，輸出用工300余人，協(xié)調(diào)用水用電60余次。

三是促進(jìn)了村企和諧穩(wěn)定。通過村企“雙聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)”，將群眾的注意力引導(dǎo)到服務(wù)發(fā)展上來，廣大農(nóng)村群眾就近到企業(yè)打工，或?yàn)槠髽I(yè)搞配套經(jīng)營(yíng)，拉近了企業(yè)與村居的距離，密切了群眾與企業(yè)的關(guān)系。通過村企之間組織開展聯(lián)歡會(huì)、文體活動(dòng)，村居與企業(yè)的溝通交流得到了加強(qiáng)。過去有摩擦的雙方，現(xiàn)在面對(duì)面坐在一起，共同制定村企的發(fā)展規(guī)劃，村企關(guān)系由矛盾轉(zhuǎn)向融洽，為村企實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏、共同發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

思考與啟示

村企“雙聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一種新載體，是探索村企和諧發(fā)展，增強(qiáng)基層黨建，改善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富村居整治內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入的嶄新思路。雖然在村企“雙聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但是還有很多做的不到位的地方，如：活動(dòng)內(nèi)容需要進(jìn)一步豐富，村企聯(lián)動(dòng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民技能需要進(jìn)一步提高，基層設(shè)施需要進(jìn)一步改善，企業(yè)黨建水平需要進(jìn)一步提升。下步工作中，街道將改進(jìn)不足，拓寬思路，全力全速，把這項(xiàng)活動(dòng)更好的辦下去，讓更多的企業(yè)村居受益。