面對(duì)小販與城管的糾紛與沖突,人們往往會(huì)先入為主地對(duì)城管進(jìn)行“有罪推定”,認(rèn)為城管肯定有錯(cuò)在先。在這樣的輿論環(huán)境下,“裝死”的小販成功地利用網(wǎng)絡(luò)和微博,給城管的形象“抹了黑”。然而,及時(shí)提供全面豐富的信息,有助于減少成見發(fā)酵成為洶涌的“民意”,人們才會(huì)更加理性。當(dāng)真相水落石出之后,眾多網(wǎng)友開始對(duì)“死者”底線失守的行為表示了不齒。
小販“裝死”既透支了公眾的同情心和正義感、消耗了社會(huì)信任,也偏離了法治軌道,是一種失范的越軌維權(quán)。畢竟,再正義的名目,再悲情的噱頭,再生動(dòng)的表演,脫離了真實(shí)的根本,只會(huì)讓人們?cè)絹碓讲辉敢馊ハ嘈?、不敢去相信?/p>
一方面,小販不能“有訴求就過激,一過激就違法”,再合理的訴求也必須在法律框架內(nèi)解決;另一方面,城管也不能忽視小販正常的利益訴求,用“堵”和“壓”的方式使之演變?yōu)檫^激對(duì)抗。如果小販通過常態(tài)化、制度化的手段可以順利維權(quán),他怎么會(huì)劍走偏鋒地“裝死”呢?只有讓利益博弈和法治完善結(jié)伴而行,層出不窮的“跳樓秀”、“裝死”等表演性維權(quán)才會(huì)逐漸減少。
小販“詐尸”當(dāng)懲,城管執(zhí)法也該上層次
這出鬧劇頗具戲劇性。小販“詐尸”之前的表演,贏得了很多人同情,公眾自然會(huì)斥責(zé)城管。這也正中了小販以戲劇性方式給武漢城管抹黑的下懷。但“死者”受不了高溫,坐起來跑掉了,事情急轉(zhuǎn)直下,讓公眾看到了真相。實(shí)際上這起策劃并不高明,雖然對(duì)武漢城管的形象有影響,但相信通過公開信息,市民能夠體會(huì)到此次事件的鬧劇性質(zhì)。
現(xiàn)在公眾關(guān)注的是,如何處置這起事件。據(jù)最新消息,“詐尸”小販韓某已被公安部門抓獲。目前,韓某和另外2名鬧劇的組織策劃者一起被警方拘留。昨天下午,江漢區(qū)委、區(qū)政府組織了公安、城管和相關(guān)街辦事處召開專題會(huì)議,部署對(duì)江漢路、萬達(dá)等商圈,開展以社會(huì)治安為重點(diǎn)的綜合整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法行為,維護(hù)社會(huì)秩序。會(huì)后,共組織公安、城管、街道200余人開始整治。
就事論事,小販“詐尸”屬聚眾鬧事,擾亂了公共秩序,污辱了公眾的同情心和正義感,已觸犯了《治安管理?xiàng)l例》中的尋釁滋事罪,這種行為最輕也需要接受行政拘留的處罰。即使小販也有冤屈,也應(yīng)該通過正常渠道表達(dá)訴求,而不應(yīng)該以這種欺騙裹挾公眾的鬧劇來對(duì)付執(zhí)法部門,無論如何都不能原諒或支持小販“詐尸”行為。
但城管方面也應(yīng)該從中吸取教訓(xùn)。小販“詐尸”絕非憑空而來,既有長期以來城管暴力執(zhí)法負(fù)面大環(huán)境的原因,也有引發(fā)此事件發(fā)生的具體情節(jié)。近期國內(nèi)出現(xiàn)了多起城管暴力執(zhí)法致人傷亡的事件,輿論進(jìn)一步使民眾對(duì)城管工作普遍產(chǎn)生了刻板偏見。這種情緒一旦被刻意利用,小販和城管就不再是管與被管的關(guān)系,而是受害者和施害者的關(guān)系。此時(shí),合理的城市管理難以展開,人們?cè)谇榫w左右下也不問真假,此其一。
其二,在城管與小販暴力沖突中,雙方?jīng)]有贏家。城管在人們的心中總是不怎么光彩的形象,甚至是扮演厭惡和痛恨的角色,其中很重要的原因是部分城管員執(zhí)法行為粗暴——掀翻小販的攤位,沒收小販的經(jīng)營產(chǎn)品,還動(dòng)輒拳腳相加。而當(dāng)小販逆襲上演“詐尸”鬧劇時(shí),公眾對(duì)小販原本同情可憐印象頓時(shí)減少幾分,與時(shí)同時(shí),生發(fā)了城管也并非那么好當(dāng)?shù)母杏X。
如此語境下,對(duì)武漢即將開展的以社會(huì)治安為重點(diǎn)的綜合整治行動(dòng),應(yīng)該支持其嚴(yán)厲打擊各類違法行為,但同時(shí),也應(yīng)該審視城管以及其他行政執(zhí)法行為的現(xiàn)狀,至少,應(yīng)該把武漢城管從2009年以來進(jìn)行的多次創(chuàng)意性執(zhí)法嘗試,如眼神執(zhí)法、鮮花執(zhí)法、舉牌賣萌執(zhí)法、城管反串小販的體驗(yàn)式執(zhí)法等,落到實(shí)處,形成常態(tài),而應(yīng)該是“確實(shí)不是常態(tài)化的執(zhí)法手段,那不過是一種宣傳的策略”。
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