中共中央領(lǐng)導(dǎo)班子的每一次新老交替，都預(yù)示著重大的政策調(diào)整，而實(shí)質(zhì)性動(dòng)作并不是出現(xiàn)在新班子上臺(tái)之初，而是一年后的三中全會(huì)上。中共十八屆三中全會(huì)將于今年秋天召開。近來中共高層多次要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立「底線思維」理念，可以預(yù)見，這一理念將成為「習(xí)李新政」的一個(gè)鮮明特色。

“底線思維”里的辯證法

什么是「底線思維」？習(xí)近平說，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。最近，中共高層都在熱議「底線思維」。有的提出「立足最低點(diǎn)，爭(zhēng)取最大期望值」；有的提出「底線思維要求我們把形勢(shì)想得復(fù)雜一點(diǎn)，挑戰(zhàn)看得嚴(yán)峻一些」；還有的提出「底線是正能量的動(dòng)力源」，等等。

其實(shí)，「底線思維」這里面蘊(yùn)含著辯證法的原理，就是要多角度看問題、系統(tǒng)地看問題，看到事物的本質(zhì)。以人們期望值很高的政治體制改革為例，幾乎每一個(gè)人、每個(gè)團(tuán)體、每個(gè)社會(huì)階層都呼吁改革，但是改什么、怎么改，認(rèn)識(shí)卻非常不一致。所以，就要深入調(diào)研，綜合分析，平衡不同階層在改革過程中的利益關(guān)系。作為施政者，至少需要想清楚三個(gè)問題：第一，不改革會(huì)使社會(huì)矛盾越積越多，是影響社會(huì)穩(wěn)定的最大風(fēng)險(xiǎn)； 第二，改革調(diào)整利益關(guān)系的變革，蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)，改革必須有成本意識(shí)，必須付出一定代價(jià)；第三，改革付出代價(jià)的「底線」是什么？一是不能引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂，二是不能威脅中共的執(zhí)政地位和中國特色社會(huì)主義道路。在推進(jìn)改革之前，想清楚了這三個(gè)問題，明白了「底線」在哪里，選擇一條「低風(fēng)險(xiǎn)、廣受益」的改革路徑，在風(fēng)險(xiǎn)和受益之間找到一個(gè)契合點(diǎn)，在發(fā)展和穩(wěn)定之間尋求一條平衡路，才能在推進(jìn)改革的過程中，遇到突發(fā)事件也能鎮(zhèn)定自若，沉著應(yīng)對(duì)，不慌不忙。這就是「底線思維」的處事方法。

“底線思維”凸顯憂患意識(shí)

中共在改革開放35年的進(jìn)程中，曾對(duì)各級(jí)干部提出過要求，這些要求大致可以分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是鄧小平時(shí)代，特點(diǎn)是鼓勵(lì)探索、鼓勵(lì)創(chuàng)造。比如「摸著石頭過河」，「膽子再大一些，步子再快一些」；第二個(gè)階段是江澤民時(shí)代、胡錦濤時(shí)代，特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展。比如「要把改革的力度，發(fā)展的速度和社會(huì)承受的程度統(tǒng)一起來?！菇?jīng)過前兩個(gè)階段的征途和發(fā)展，習(xí)近平提出的「底線思維」，則凸顯出強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。顯然，習(xí)、李領(lǐng)銜的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)已經(jīng)強(qiáng)烈地感受到了來自各方面的挑戰(zhàn)，外部的復(fù)雜的政治環(huán)境、和平環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融環(huán)境暫且不說，內(nèi)部堆積如山的各種問題就足以讓人感到頭痛：

其一，隨著貧富差距拉大，社會(huì)階層固化，公眾普遍存在焦慮心態(tài)、浮躁心態(tài)，特別是社會(huì)底層的人們普遍存在「仇官」、「仇富」心態(tài)，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)引發(fā)群體性事件，社會(huì)穩(wěn)定的壓力越來越大；

其二，既得利益集團(tuán)成為改革的最大障礙，他們雖然嘴上支持改革，可改革一旦要「割」他們的「肉」，他們就會(huì)群起而攻之，甚至，有的人還想繼續(xù)以改革的名義，挾持政府出臺(tái)更有利于自己的政策，掠取更多的社會(huì)財(cái)富；