今天的中國已進入轉(zhuǎn)型社會，轉(zhuǎn)型就意味著風險，未來5-10年的改革舉步維艱，政府責任也在加大。那么，中國應該如何走？要了解中國現(xiàn)實，必須認清轉(zhuǎn)型與戰(zhàn)略這兩個關鍵詞。未來30年的改革，要建立起一個良好的社會運行機制，使中國社會變成一個高度信任的社會，使每個人都有溫馨感和安全感。

四大挑戰(zhàn)

“轉(zhuǎn)型”意味著風險社會來臨，包括對未來改革預期的不確定性也在增強。

轉(zhuǎn)型意味著風險社會來臨。我國風險社會的特征已經(jīng)非常明顯，包括對未來改革預期的不確定性也在增強。未來5B10年中國改革舉步維艱，政府責任也在加大。我國進入轉(zhuǎn)型社會，主要有四大標志，或者說挑戰(zhàn)。

第一，政府威信在不斷下降。政府公信力下降必然造成治理能力和成效的下降，我國未來的改革、發(fā)展、社會穩(wěn)定等，都面臨著嚴峻考驗，需要花更大力氣。

第二，有組織地不負責任現(xiàn)象比較突出。一些部門、組織、公共機構，以部門利益甚至個人利益為重，置國家、民族、人民和集體利益于不顧的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如，食品安全事故、拆遷事故等。一旦組織不負責任，社會治理的難度就會加大。所以，要抓責任機制。

第三，理論的不在狀態(tài)和現(xiàn)實的不在場。國外的思想家是出思想的，比如康德、黑格爾、馬克斯·韋伯，等等。現(xiàn)在我們研究問題，好多部門的領導人，包括一些專家學者，基本上是顧左右而言他。社會主義又到了一個需要理論創(chuàng)新的時候，但是我們的學術界基本上是解釋派。在很多學者的研究實驗里，把中國的現(xiàn)實系統(tǒng)排除在理論思維之外。不能只有一個人在說真理性的話，其他人只對真理性的話做注釋。這些問題的產(chǎn)生都與我們的理論不在狀態(tài)和現(xiàn)實的不在場有關。

第四，主體意識的崛起。中國社會過去的一致性正在向多樣性轉(zhuǎn)化，特別是微博出現(xiàn)后，每個人都可以表達見解。80后、90后的主體意識比五六十年代出生的人強得多。主體意識的覺醒與強大，是人類歷史進步的一個表征?？墒?，很多人認為出現(xiàn)不一致會把社會搞亂。古語講，君子和而不同，小人同而不和。我們說和諧，就是承認多樣性，只有多樣性才能出現(xiàn)和諧。主體意識的強大，總體來說是好事，但同時也把我們帶入風險社會，加大了社會治理難度。

中國進入轉(zhuǎn)型社會的這四個標志，每個都是要做的大工程。這要求深入研究中國社會現(xiàn)實，研究下一步的改革路徑。十八大和今年全國兩會的一些主要觀點，都試圖在理論上解決這些問題。比如，從1982年至今，我國已進行七次政府機構改革，只有這次把職能轉(zhuǎn)變放在了標題里，提出“國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案”。事實上，職能轉(zhuǎn)變要重點解決機構內(nèi)部績效機制、責任機制、獎懲機制的建立問題，使政府機構內(nèi)部的運行機制符合現(xiàn)實需要，符合我國已進入風險社會這一狀況。