于建嶸 中國(guó)社科院農(nóng)發(fā)研究所研究員

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今天講一個(gè)新問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)管理創(chuàng)新問(wèn)題。我講的更多的是我們已經(jīng)在做的一些研究和發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題。

一、微博的巨大影響

我先講幾個(gè)案例。2010年9月10號(hào)，在江西的宜黃市發(fā)生了一起嚴(yán)重的尸焚案件，這個(gè)案件中有三個(gè)人尸焚了。因拆遷發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，鐘家三個(gè)人尸焚了。尸焚事件之后，鳳凰衛(wèi)視邀請(qǐng)鐘如翠和妹妹鐘如九做一個(gè)節(jié)目，9月16日倆姐妹準(zhǔn)備坐飛機(jī)從南昌到北京。宜黃縣縣委書記知道這件事情后，怕他們到北京告狀，就帶了七八個(gè)人去機(jī)場(chǎng)攔截他們。在南昌飛機(jī)場(chǎng)把鐘如翠和妹妹鐘如九抓到了，不準(zhǔn)他們上飛機(jī)。妹妹鐘如九說(shuō)我想到衛(wèi)生間去一下。當(dāng)時(shí)縣委書記認(rèn)為到衛(wèi)生間去沒(méi)有什么問(wèn)題，就同意她去了。這個(gè)女孩一走進(jìn)衛(wèi)生間就把里面的門關(guān)了，在衛(wèi)生間干什么？開始發(fā)求救短信，把求救短信發(fā)給了一個(gè)人叫鄧飛，鄧飛是什么人呢？是鳳凰周刊的一個(gè)新聞部主任，鄧飛又把這個(gè)消息直接傳到網(wǎng)上。鐘如九不停的發(fā)消息：什么時(shí)候來(lái)了多少人，現(xiàn)在敲門了等等。當(dāng)她發(fā)這個(gè)微博的時(shí)候，全國(guó)所有上網(wǎng)的微博網(wǎng)友全部盯著這個(gè)女廁所。那么帶來(lái)的后果是什么？大家可能都知道，這三個(gè)小時(shí)就變成了所謂的“攻防戰(zhàn)”，全國(guó)的網(wǎng)友包括新聞媒體都在關(guān)注。最后的結(jié)果是這個(gè)縣的縣委書記和縣長(zhǎng)全部免職。這是一個(gè)什么樣的問(wèn)題？大家可能覺(jué)得很奇怪，這個(gè)人在衛(wèi)生間里面通過(guò)手機(jī)發(fā)一條微博就能把普通的問(wèn)題變成一個(gè)全世界的新聞。這就是我們要關(guān)住的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)管理問(wèn)題。

我再講一個(gè)我的故事，不知道這個(gè)故事你們是不是聽過(guò)。去年7月，江西省委請(qǐng)我去給所有的政法委書記和江西所有的公安學(xué)校講課。講完課之后，江西省宜春市萬(wàn)載縣公安學(xué)校政法委書記覺(jué)得很好，就回去向他的縣委書記提建議請(qǐng)我給他們縣的黨政干部講一課?？h委書記同意了，就讓縣委辦公室的工作人員和我聯(lián)系，因?yàn)榭h委辦公室不知道我的電話，通過(guò)114找到我們單位的電話，給社科院農(nóng)科所我們辦公室發(fā)了一個(gè)邀請(qǐng)，說(shuō)請(qǐng)于老師去講課。我們單位辦公室給我打電話，說(shuō)于老師你去不去講課，有人請(qǐng)你講課。我問(wèn)：什么地方？告訴我是萬(wàn)載縣。我上網(wǎng)查了一下，發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)情況。第一個(gè)情況是這個(gè)縣距離南昌市太遠(yuǎn)了，從南昌市昌北飛機(jī)場(chǎng)要坐兩個(gè)小時(shí)的車才能到。第二個(gè)情況是這么一個(gè)小縣城，竟然建了六平方公里的開發(fā)區(qū)。老百姓對(duì)拆遷不滿開始上訪，縣委說(shuō)只要上訪逮著就拘留勞教判刑。我在他們縣政府網(wǎng)查里面查到這些東西，就告訴我們單位辦公室，說(shuō)這個(gè)課我不去講了。所以我們單位告訴他們說(shuō)于老師沒(méi)有時(shí)間，可能不能來(lái)給你講課。這個(gè)縣委辦公室向縣委書記匯報(bào)說(shuō)于老師沒(méi)有時(shí)間，那么這個(gè)縣委書記很不高興，說(shuō)你們請(qǐng)個(gè)人講課都請(qǐng)不來(lái)，有什么用？說(shuō)你們想辦法把他搞回來(lái)，他說(shuō)我們搞了三十多次講座了，沒(méi)有請(qǐng)不來(lái)的老師，你去把他請(qǐng)過(guò)來(lái)。這個(gè)縣委辦公室沒(méi)有辦法了，又去查我在江西有什么社會(huì)關(guān)系。他們查到我的一個(gè)社會(huì)關(guān)系，《人民日?qǐng)?bào)》駐江西記者站的辦公室主任是我的碩士畢業(yè)研究生，他們找到我這個(gè)學(xué)生，叫任江華，說(shuō)你到北京去請(qǐng)你老師來(lái)講課，我們今年多給你廣告。我那個(gè)學(xué)生一聽到有廣告馬上跑到北京來(lái)了，就找到我說(shuō)老師你去給他們講一課。他說(shuō)這個(gè)縣委書記很不錯(cuò)，是從美國(guó)回來(lái)的，思想很開放。我說(shuō)那為什么要抓上訪的人呢？他說(shuō)應(yīng)該不是他想說(shuō)的，我的學(xué)生動(dòng)員我去講課。所以10月1號(hào)12點(diǎn)多我乘飛機(jī)到了南昌，下午參加了一個(gè)會(huì)議，會(huì)后他們派車來(lái)接我，晚上兩點(diǎn)多鐘才到了萬(wàn)載縣。第二天早上八點(diǎn)半開始講課，一走進(jìn)教室我知道出問(wèn)題了，為什么？我發(fā)現(xiàn)這個(gè)縣委書記的確不知道我是做什么的，他通知了七百多個(gè)人來(lái)聽課，連農(nóng)村村支部書記都通知到了。我在講課的時(shí)候提說(shuō)你們一個(gè)小縣城，為什么搞六平方公里開發(fā)區(qū)？老百姓不滿意上訪你們就拘留勞教判刑，我說(shuō)這是不對(duì)的。我說(shuō)人要將心比心，假如這個(gè)房子是你父母的房子，你們?cè)趺崔k？當(dāng)時(shí)那個(gè)縣委書記在下面邊聽課邊給縣委副書記發(fā)短信，不知道發(fā)些什么內(nèi)容，那個(gè)縣委副書記裝作沒(méi)看見(jiàn)，我都看見(jiàn)他在發(fā)短信，不停的用手指，縣委副書記就是不看，所以這個(gè)縣委書記越聽越惱火，我看他的臉色都變了。11點(diǎn)半鐘的時(shí)候講完了，計(jì)劃沒(méi)有安排吃飯，因?yàn)槲荫R上要到海南去開會(huì)，當(dāng)時(shí)安排的是買一個(gè)盒飯我在車上邊走邊吃，到飛機(jī)場(chǎng)我去休息一下。但是這個(gè)縣委書記說(shuō)，通知政法委書記、公安局長(zhǎng)和縣委副書記，說(shuō)我們今天中午請(qǐng)于老師吃飯。吃飯的時(shí)候發(fā)生了爭(zhēng)吵，什么樣的爭(zhēng)吵呢？這個(gè)縣委書記開始說(shuō)話了，說(shuō)于老師，你今天講的我都同意，但是我要知道你今天這樣講我不會(huì)請(qǐng)你過(guò)來(lái)的。我說(shuō)為什么不請(qǐng)我過(guò)來(lái)呢？他說(shuō)我就是請(qǐng)你過(guò)來(lái)我也不會(huì)把那些村支部書記，村長(zhǎng)都過(guò)來(lái)聽。我說(shuō)那為什么不能聽呢？他說(shuō)你想一下，你要我們的干部不搞拆遷，不去拆老百姓的房子，不要抓那些上訪的人，以后誰(shuí)給我去搞這個(gè)任務(wù)？我說(shuō)你一個(gè)縣委拆老百姓那么多房子干什么呢？拆了老百姓的房子，他們沒(méi)有房子就會(huì)上訪，一上訪你要拘留要?jiǎng)诮蹋艺f(shuō)這要不得。我說(shuō)人當(dāng)官當(dāng)不得一生一世，做人很重要，假如這個(gè)房子是你父母的房子，你會(huì)說(shuō)這種話嗎？他說(shuō)我不拆可以，但是我的市委書記要拆怎么辦？我的市委書記要政績(jī)?cè)趺崔k？我說(shuō)他可以要政績(jī)，但是你不能這樣。我說(shuō)你是一個(gè)縣委書記，你應(yīng)對(duì)這里的老百姓負(fù)責(zé)任，我說(shuō)現(xiàn)代社會(huì)最重要的責(zé)任就是保障公民的個(gè)人權(quán)利。這個(gè)縣委書記聽了我講的這句話就火了，把桌子一拍說(shuō)沒(méi)有我們這么干，你們這些知識(shí)分子吃什么？我當(dāng)時(shí)特別的驚訝，因?yàn)樽罱鼛啄晡曳磸?fù)在外面講課，我講了幾百個(gè)縣，好多個(gè)省，我差不多講了十多個(gè)省，什么省委書記，市委書記，講了很多很多，沒(méi)有一個(gè)人會(huì)這樣無(wú)理的，他不高興不同意，他也很禮貌的送我走了。我心里很不高興，但是我看到請(qǐng)我去講課的政法委書記和公安局長(zhǎng)很緊張，就想給他們一個(gè)面子。我開了句玩笑，說(shuō)菜都沒(méi)有過(guò)來(lái)，你都沒(méi)有上菜我怎么知道吃什么呢？他一聽到這里又不高興了，就拍著桌子說(shuō)你們吃什么？我很不高興了，那個(gè)縣委副書記和政法委書記也不高興，我們都不看他，他看到我們不看他更惱火了，一巴掌拍得更重，說(shuō)沒(méi)有我們這么干，你們知識(shí)分子吃什么？他講到第三句的時(shí)候，我一下火了，我特別火，我把桌子一拍，我說(shuō)去你奶奶的，老子不吃了，把椅子一推站起來(lái)了，非常生氣，就往門口走。公安局長(zhǎng)嚇壞了，那個(gè)政法委書記馬上來(lái)追我，他追我的時(shí)候，我把手可能往后面一甩，一下子打他鼻子上面了，鼻子打出血了。那個(gè)縣委書記把桌子一拍，隨他去，他說(shuō)今天在我這個(gè)地方，在我這一畝三分地之間，他再大的專家我看他怎么辦。他當(dāng)時(shí)把我氣得不得了，我心里想我是沒(méi)有辦法把你怎么辦。我說(shuō)沒(méi)有飯吃我上賓館里面發(fā)微博去，當(dāng)時(shí)非常火，回到那個(gè)房間里發(fā)了這么一條微博：昨晚星夜趕到萬(wàn)載縣，今天給七百多人講課，號(hào)召大家不要去拆老百姓的房子，剛才吃飯縣委書記為了發(fā)展就要拆，我怒言，我說(shuō)現(xiàn)代社會(huì)以保障個(gè)人基本權(quán)利為基礎(chǔ)，你們這些人就是要保障個(gè)人權(quán)利，他說(shuō)如果沒(méi)有我們縣委書記這么干，你們知識(shí)分子吃什么？我一路推椅而走，離席而去。就這140個(gè)字。

這140個(gè)字一發(fā)，一分鐘都沒(méi)有到，接到一個(gè)電話，是民政部基層政權(quán)司副司長(zhǎng)的電話，說(shuō)老兄，我看到你的微博了，他說(shuō)這是我們知識(shí)分子與地方官僚的一種沖突，他說(shuō)我堅(jiān)決站在你一邊，但是他說(shuō)此地不能久留你快跑。我說(shuō)既然你都看見(jiàn)了，那么全國(guó)人民都看見(jiàn)了，我說(shuō)我不怕，他的電話一放，馬上接到第二個(gè)電話，《新京報(bào)》，我們北京《新京報(bào)》的電話，問(wèn)于老師，這條微博是不是你發(fā)的？我說(shuō)是我發(fā)的，他說(shuō)OK，搞定他。他的電話一放，《南方都市報(bào)》、《東方早報(bào)》等全國(guó)八家媒體都給我打電話都問(wèn)，于老師，這條微博是不是你發(fā)的？我說(shuō)是我發(fā)的，他們都說(shuō)不要怕，明天等著瞧。你們可能知道了，第二天八家媒體對(duì)他發(fā)出了進(jìn)攻，最后兩百多家媒體對(duì)他進(jìn)行進(jìn)攻，他去年評(píng)為了中國(guó)最牛的縣委書記，他也沒(méi)有想到，我也沒(méi)有想到。我這條微博發(fā)了不久，那個(gè)江西省公安廳政務(wù)處給我打電話，問(wèn)我是不是在宜春萬(wàn)載縣，我說(shuō)是，因?yàn)槲医o他們講課了。他說(shuō)于老師你不要緊張，你不要怕，我們馬上從宜春市派車接你。他們打完電話之后又給縣委書記打電話了，告訴他們說(shuō)不得了，于老師發(fā)微博了，但是這個(gè)縣委書記不知道什么叫微博，他不知道。他說(shuō)微博有什么了不起的？但是那個(gè)公安廳告訴他，這個(gè)微博可了不得，他說(shuō)于老師這個(gè)微博雖然只有五萬(wàn)個(gè)粉絲，但是全國(guó)的媒體都盯著他的，這個(gè)縣委書記嚇壞了，馬上給我的學(xué)生打電話，說(shuō)你告訴你老師，我并不是罵他，我是對(duì)那個(gè)縣委副書記和公安局長(zhǎng)有意見(jiàn)，這兩個(gè)家伙故意來(lái)搞我，請(qǐng)一個(gè)人來(lái)罵我。我學(xué)生給我打電話，說(shuō)老師你能不能想辦法把這個(gè)微博刪除了，我說(shuō)我也沒(méi)有辦法，發(fā)出去我收不回了。最后你們可能知道，好多網(wǎng)友開始人肉搜索他，他們縣里面一些領(lǐng)導(dǎo)把他的材料全部送到北京來(lái)，但是我當(dāng)天把那個(gè)材料全部銷毀了，我說(shuō)我們不搞人，但是這個(gè)縣委書記的銜頭大家可能知道，肯定是沒(méi)有了。所以我今天要提醒你們，對(duì)知識(shí)分子你們千萬(wàn)不要問(wèn)人家吃什么，問(wèn)不得。你今天更不要問(wèn)我，今天我有七十多萬(wàn)關(guān)住者。

我再舉些例子你們就知道微博的厲害了。12月15日我發(fā)了一條微博說(shuō)：歡迎大家12月25到28號(hào)這幾天到我們家來(lái)吃飯。你們知道來(lái)了多少人嗎？總共來(lái)了一千多人，把我一年的工資都吃完了，我怎么也沒(méi)有想到會(huì)來(lái)這么多人。哪些人來(lái)了？香港大學(xué)新聞學(xué)院的院長(zhǎng)陳廣銀坐飛機(jī)到北京來(lái)吃了一個(gè)盒飯，復(fù)旦大學(xué)的唐教授也是坐飛機(jī)趕到北京來(lái)吃了一個(gè)盒飯，全國(guó)一共來(lái)了一千多人。你們想這個(gè)微博的意義有多大？我再講一個(gè)故事給你們聽，這個(gè)事情我不知道你們知不知道？2011年1月17號(hào)我接到一個(gè)電話，是一個(gè)福建的婦女打過(guò)來(lái)的，說(shuō)他們家的孩子被人拐騙了，她在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)了這一幅照片，她向我求助。這個(gè)照片是什么呢？有人發(fā)現(xiàn)他的小孩在街頭被人家把腿打斷了，正在乞討。她說(shuō)于老師你能不能幫我？我給這個(gè)婦女打了個(gè)電話，核實(shí)了材料，核實(shí)完之后，我就發(fā)了這一條微博。你們注意這條微博怎么寫的：真是喪盡天良！這個(gè)孩子叫楊偉鑫，今年六歲，福建泉州人，2009年被人拐騙并搞殘成了街頭乞丐，2010年初有網(wǎng)友在廈門街頭發(fā)現(xiàn)并拍此照，現(xiàn)仍下落不明。收到這封求助信，我憤怒極了。請(qǐng)求各位關(guān)注并保護(hù)好自己孩子。公安部門也應(yīng)有所作為！就發(fā)了這么一條微博，全國(guó)的許多網(wǎng)友開始轉(zhuǎn)載這條微博。根據(jù)網(wǎng)友的要求，我又發(fā)了一個(gè)新的微博，叫做解救乞討兒童。你們知道，這個(gè)微博一發(fā)，又帶來(lái)了什么？公安部表態(tài)了，說(shuō)群眾參與這個(gè)事情，對(duì)打擊拐賣兒童犯罪很有幫助。公安部是誰(shuí)表態(tài)的呢？就是公安部打拐辦主任陳士渠。他發(fā)了一條微博說(shuō)我們堅(jiān)決要打擊這個(gè)問(wèn)題，他這個(gè)微博一轉(zhuǎn)發(fā)影響就大了。全國(guó)人大代表，全國(guó)的政協(xié)委員，都表示要關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。今年過(guò)春節(jié)全國(guó)人民最關(guān)心的問(wèn)題不是春晚，你們?nèi)タ此械拈T戶網(wǎng)站，全國(guó)人民最關(guān)心的問(wèn)題就是乞討兒童，最后一百多萬(wàn)人走向街頭去找這些乞討的兒童，大量的乞討兒童找回去了。2月27日，溫家寶總理表態(tài)說(shuō)：我注意到了這個(gè)問(wèn)題。今年兩會(huì)期間最多的提案是什么？就是關(guān)于乞討兒童的。為什么一條微博會(huì)帶來(lái)一個(gè)社會(huì)運(yùn)動(dòng)？很多人說(shuō)你姓于的是不是有什么背景,我根本沒(méi)有什么背景。這些問(wèn)題的產(chǎn)生實(shí)際上都在于微博的特性，不了解這一點(diǎn)你們會(huì)越來(lái)越感到迷惑。