中國是一個有著悠久宗法傳統(tǒng)的國家,缺乏公私分明的現(xiàn)代觀念。要把文本上的法律化為真切的現(xiàn)實,要從根本上遏制腐敗,中國政府還需要下很大功夫。但只要從細微之處確立公與私的邊界,只要抵擋住市場原則對公權(quán)力的滲透,腐敗最終會從根本上得到遏制。
很少有人能否認打擊腐敗是中共長期堅持的基本政策。1949年3月,尚未完全掌握全國政權(quán)的中共在西柏坡提出了“兩個務(wù)必”,要求全體黨員在進城后能夠經(jīng)得起考驗。1949年后,中共采取了各種形式的政治運動來治理腐敗。在1978年的十一屆三中全會上,中共實現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移,但用黨紀和國法的形式來打擊腐敗的工作從未松懈。
按照中紀委正式公布的數(shù)字,1982年至2007年這25年間,被黨紀處分的黨員人數(shù)高達341.76萬人。而根據(jù)最高人民檢察院向全國人大的報告來看,1978年至2009年因貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪被判決有罪的人數(shù)總共約有70萬。僅在1982年至2002年這20年間,被查處的縣處級干部就有65399人,廳級干部5525人,省部級干部286人。而從2002年到2012年這10年間,中共核心領(lǐng)導(dǎo)更是把腐敗現(xiàn)象視為威脅到自身生死存亡的根本問題,打擊腐敗更為嚴厲,移送刑事審判者甚至包括政治局委員這一級的高級官員。
2013年7月8日,北京市二中院,原鐵道部部長劉志軍因受賄、濫用職權(quán)罪獲刑死緩。這是十八大后受審的第一個正部級高官。
但另一方面,盡管執(zhí)政黨不遺余力地打擊貪腐官員,腐敗問題卻并沒有得到根本性的解決。很少有人能否認,腐敗是當前中國社會最嚴重的社會問題之一。社會中郁積的“仇富”和“仇官”歸根到底是對腐敗現(xiàn)象的仇恨,因為遵紀守法的富人和官員并不會招來惡感,但靠違法亂紀致富的商人和用權(quán)力斂財?shù)墓賳T,往往是人人喊打。
為什么嚴刑峻法未能有效地防止貪腐泛濫?中國社會的問題究竟出在哪里?貪腐究竟是制度的產(chǎn)物還是社會的產(chǎn)物?如何才能遏制貪腐泛濫?本文試著對這些問題做一些探討。
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