中國(guó)是一個(gè)有著悠久宗法傳統(tǒng)的國(guó)家,缺乏公私分明的現(xiàn)代觀念。要把文本上的法律化為真切的現(xiàn)實(shí),要從根本上遏制腐敗,中國(guó)政府還需要下很大功夫。但只要從細(xì)微之處確立公與私的邊界,只要抵擋住市場(chǎng)原則對(duì)公權(quán)力的滲透,腐敗最終會(huì)從根本上得到遏制。
很少有人能否認(rèn)打擊腐敗是中共長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本政策。1949年3月,尚未完全掌握全國(guó)政權(quán)的中共在西柏坡提出了“兩個(gè)務(wù)必”,要求全體黨員在進(jìn)城后能夠經(jīng)得起考驗(yàn)。1949年后,中共采取了各種形式的政治運(yùn)動(dòng)來(lái)治理腐敗。在1978年的十一屆三中全會(huì)上,中共實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移,但用黨紀(jì)和國(guó)法的形式來(lái)打擊腐敗的工作從未松懈。
按照中紀(jì)委正式公布的數(shù)字,1982年至2007年這25年間,被黨紀(jì)處分的黨員人數(shù)高達(dá)341.76萬(wàn)人。而根據(jù)最高人民檢察院向全國(guó)人大的報(bào)告來(lái)看,1978年至2009年因貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪被判決有罪的人數(shù)總共約有70萬(wàn)。僅在1982年至2002年這20年間,被查處的縣處級(jí)干部就有65399人,廳級(jí)干部5525人,省部級(jí)干部286人。而從2002年到2012年這10年間,中共核心領(lǐng)導(dǎo)更是把腐敗現(xiàn)象視為威脅到自身生死存亡的根本問(wèn)題,打擊腐敗更為嚴(yán)厲,移送刑事審判者甚至包括政治局委員這一級(jí)的高級(jí)官員。
2013年7月8日,北京市二中院,原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍因受賄、濫用職權(quán)罪獲刑死緩。這是十八大后受審的第一個(gè)正部級(jí)高官。
但另一方面,盡管執(zhí)政黨不遺余力地打擊貪腐官員,腐敗問(wèn)題卻并沒(méi)有得到根本性的解決。很少有人能否認(rèn),腐敗是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)最嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一。社會(huì)中郁積的“仇富”和“仇官”歸根到底是對(duì)腐敗現(xiàn)象的仇恨,因?yàn)樽窦o(jì)守法的富人和官員并不會(huì)招來(lái)惡感,但靠違法亂紀(jì)致富的商人和用權(quán)力斂財(cái)?shù)墓賳T,往往是人人喊打。
為什么嚴(yán)刑峻法未能有效地防止貪腐泛濫?中國(guó)社會(huì)的問(wèn)題究竟出在哪里?貪腐究竟是制度的產(chǎn)物還是社會(huì)的產(chǎn)物?如何才能遏制貪腐泛濫?本文試著對(duì)這些問(wèn)題做一些探討。
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