切實(shí)貫徹黨的群眾路線的重要政治經(jīng)驗(yàn)和制度保證

群眾路線是黨的生命線，如何從政治制度上保證其貫徹落實(shí)是一個事關(guān)全局的重大問題。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐中逐漸形成了一條重要的政治經(jīng)驗(yàn)，即要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。這是一條經(jīng)得住實(shí)踐檢驗(yàn)的重要經(jīng)驗(yàn)。

貫徹落實(shí)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，要解決的核心問題是黨和人民群眾的關(guān)系以及黨、民與法的關(guān)系。這正是十月革命后近百年來各國執(zhí)政的共產(chǎn)黨一直在努力尋求解決的根本性政治問題。

中國共產(chǎn)黨關(guān)于黨、民、法三者有機(jī)統(tǒng)一的理論和實(shí)踐，是在探索和開辟中國特色社會主義道路的過程中形成的。它指明，黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，“以保證人民當(dāng)家做主為根本”。黨的群眾路線也可以說是黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家做主的路線，是實(shí)行廣泛、充分的民主的路線。黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政實(shí)行依法治國的基本方略。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。

黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家做主的群眾路線有著一系列的制度保證。例如，黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層民主制度，黨支持工青婦等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，維護(hù)群眾合法權(quán)益的制度，而當(dāng)前的重點(diǎn)問題在于如何進(jìn)一步將這些制度落實(shí)好。在我國，人民代表大會制度是根本的政治制度。黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家做主，首要的就是“支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力”。因?yàn)楦骷壢舜笫潜ＷC人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的最重要、最關(guān)鍵、最權(quán)威的機(jī)關(guān)。貫徹落實(shí)群眾路線這一黨的根本工作路線，首先就要堅持和發(fā)展這一根本的政治制度。黨要善于使自己的主張通過法律程序成為國家意志，同時又要支持人大發(fā)揮積極作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，使人大真正成為“問政于民，問需于民，問計于民”的黨同廣大人民群眾建立血肉聯(lián)系的機(jī)構(gòu)。只有這樣，才能保證黨的正確性和先進(jìn)性，維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。（執(zhí)筆人：黃宗良）