定義為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是毛澤東思想的三個(gè)活的靈魂之一，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本的政治路線和根本的組織路線。1929年至1934年的蘇區(qū)時(shí)期，正是黨的群眾路線得以孕育并形成的時(shí)期。

一

黨在成立之初和大革命時(shí)期，盡管提出了民主革命綱領(lǐng)，提出了黨的一切活動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去的原則，然而由于此時(shí)的黨或處于“非法”的地下狀態(tài)，或合作于執(zhí)政的國(guó)民黨左右，無論是主觀上還是客觀上，都缺乏產(chǎn)生群眾路線的條件與動(dòng)力。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)揭開了中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的新篇章。在中共蘇區(qū)，處于執(zhí)政地位的黨，需要更多地考慮如何密切自己同廣大的人民群眾的聯(lián)系，才能更好地爭(zhēng)取、團(tuán)結(jié)、依靠群眾，做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)。

當(dāng)時(shí)，包括中央蘇區(qū)在內(nèi)的紅色割據(jù)區(qū)域，無一不處于敵對(duì)勢(shì)力的白色包圍之中。自身還很弱小的黨和紅軍，要在困境中求得生存與發(fā)展，進(jìn)而一步步實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)，唯一可以依靠的，就是蘇區(qū)的勞苦群眾。擴(kuò)大紅軍、支援前線離不開他們；發(fā)展生產(chǎn)，保障軍需民食離不開他們；開展各項(xiàng)政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的斗爭(zhēng)和建設(shè)離不開他們；爭(zhēng)取歷次反“圍剿”的勝利離不開他們；就是黨自身的發(fā)展壯大，也離不開他們?？梢哉f，離開了蘇區(qū)人民群眾的認(rèn)同、擁護(hù)、支持和參與，黨和紅軍以及蘇維埃政府，都將寸步難行、一事無成。

在處理黨群關(guān)系中，如何有效地滿足群眾的切身利益，是需要黨予以關(guān)注和解決的重要課題，也是黨的群眾路線的關(guān)鍵問題。例如，在打土豪分田地階段，有的貧雇農(nóng)竟然不領(lǐng)情，不肯去住蘇維埃政府分給他的地主房屋；在發(fā)展生產(chǎn)、改良生活方面，有的貧雇農(nóng)不愿下工夫進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，而只求眼前溫飽；在防病治病、衛(wèi)生保健問題上，有的群眾寧愿信神拜佛，也不要紅軍醫(yī)院的西醫(yī)西藥診治預(yù)防等。這些問題顯然不是此前所能碰到的，也不是過去一套硬辦法所能解決的。

中央蘇區(qū)形成后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在進(jìn)行土地革命過程中，依照蘇區(qū)實(shí)際制定了正確的土地革命路線，完善了“抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦”的分田原則，掌握了按田畝谷擔(dān)（實(shí)收產(chǎn)量）分田的簡(jiǎn)便辦法。在發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖過程中，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)并推廣了群眾首創(chuàng)的勞動(dòng)互助社、耕牛合作社、婦女學(xué)犁耙等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘、扶持了蘇區(qū)各地傳統(tǒng)的手工業(yè)和農(nóng)村家庭副業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，如鑄造、白鐵、織布、打草鞋、燒石灰、熬硝鹽、制樟腦等。在防病治病、保障軍民健康方面，充分利用蘇區(qū)的草醫(yī)草藥，收集、推廣民間偏方驗(yàn)方。這一切，都是建立在黨尊重群眾的首創(chuàng)精神，虛心向群眾學(xué)習(xí)，并向群眾負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過從群眾中來、到群眾中去的反復(fù)實(shí)踐的成果。

綜上所述，可見黨的群眾路線形成于蘇區(qū)時(shí)期。它是黨在蘇區(qū)的斗爭(zhēng)實(shí)踐和自身建設(shè)深入到一定階段的產(chǎn)物，是黨和人民群眾互動(dòng)共進(jìn)的結(jié)果。