以“釘釘子的精神”整改作風(fēng)

◎中國浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長、教授 馮俊

我們黨在長期的革命斗爭中形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)。它們是中國共產(chǎn)黨獨特的政黨文化的精髓，是黨永葆先進(jìn)性、不斷汲取智慧和力量、不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保障。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和最廣大人民群眾的根本利益。因此，黨的群眾路線是黨的性質(zhì)與宗旨的集中體現(xiàn)。

整頓黨的作風(fēng)既是黨的一貫傳統(tǒng)，也是新時期的必然要求

群眾路線、群眾觀點是我們黨一貫的傳統(tǒng)、一貫的作風(fēng)，我們黨是無產(chǎn)階級先進(jìn)分子組成的，但是黨員和總?cè)丝谙啾犬吘惯€是少數(shù)人，黨只有動員群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾才能成為政治核心，才能形成毛澤東同志所說的“什么力量也打不破”的“真正的銅墻鐵壁”。無論是革命時期還是和平建設(shè)時期，人民群眾都是我們黨最可信賴的依靠力量，是我們推動事業(yè)發(fā)展的力量源泉，是我們黨長期執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)。早在1929年紅四軍給前線的指示中就提出了“群眾路線”。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東就指出：“有無群眾觀點是我們同國民黨的根本區(qū)別，群眾觀點是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點與歸宿。”解放戰(zhàn)爭就是組織和動員廣大人民群眾，眾志成城，銅墻鐵壁，取得了三大戰(zhàn)役的勝利。毛澤東同志認(rèn)為，群眾路線是一條認(rèn)識路線，從群眾中來到群眾中去，與從實踐到認(rèn)識、再從認(rèn)識到實踐，從個別到一般、再從一般到個別的認(rèn)識過程是一致的，這個過程同時也是一個實事求是的過程。因此，作為認(rèn)識路線的群眾觀點、群眾路線，與作為思想路線的實事求是也是一致的，是同一個問題的兩個方面。

今天，我們黨再次把群眾路線作為黨性教育的主要內(nèi)容，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼，加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨重大部署。全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真按照活動要求，對照檢查個人、領(lǐng)導(dǎo)班子和本單位存在的各種問題，牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)，一切為了群眾，一切依靠群眾”的宗旨意識、服務(wù)意識和公仆意識。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我們黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化。從國際看，經(jīng)濟全球化、世界多極化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，各種思想文化相互激蕩，意識形態(tài)領(lǐng)域充分復(fù)雜的沖突與摩擦。從國內(nèi)看，我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，各種矛盾和問題明顯增多，人民群眾的期待和要求不斷提高。從黨內(nèi)看，在長期執(zhí)政并且取得舉世矚目執(zhí)政成績的情況下，黨內(nèi)容易產(chǎn)生懈怠和自滿的情緒；在改革開放和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的條件下，一些黨員干部的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲；黨員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化，新發(fā)展的黨員為黨補充了大批的新鮮血液，這些新黨員缺乏充分的黨性鍛煉，對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)也感受不深，滋生了脫離人民群眾的傾向。在黨員和干部隊伍中，既涌現(xiàn)了楊善洲、郭明義等一大批體現(xiàn)當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人風(fēng)采的優(yōu)秀人物，也暴露了一批失去共產(chǎn)黨員基本底線的腐敗、腐化的犯罪分子。開展群眾路線教育實踐活動，整頓黨的作風(fēng)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，是為黨和國家事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，順利實現(xiàn)中國夢奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

以釘釘子精神整頓黨的作風(fēng)，杜絕以形式主義反對形式主義

這次群眾路線教育實踐活動的主題是“為民、務(wù)實、清廉”，主要任務(wù)是解決作風(fēng)問題，尤其是要直面在黨的機關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中間、尤其是處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的嚴(yán)重的官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決批評和斷然糾正各種歪風(fēng)邪氣，體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨的要求和決心，順應(yīng)了人民群眾的期盼，得到廣大人民群眾的支持和贊揚。 十八大以后中央政治局提出了改進(jìn)作風(fēng)的“八項規(guī)定”，這是一個很好地切入點，為這次群眾路線教育實踐活動提供了很好的抓手和支撐，二者的本質(zhì)要求是一致的，都是要是糾正黨員干部隊伍中存在的形形色色不良作風(fēng)，其落腳點是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，抓作風(fēng)建設(shè)落實的關(guān)鍵是讓人民群眾感受到真真實實的變化，把群眾滿意作為黨的各項工作好壞的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。這次群眾路線教育實踐活動的總要求和主要做法是照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病。以整頓領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)帶動全黨作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以黨風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。

在這次教育實踐活動中，一是要明確責(zé)任主體。各級黨委和政府是貫徹群眾路線，落實“八項規(guī)定”的責(zé)任主體，要像安全生產(chǎn)責(zé)任制那樣嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的責(zé)任。二是要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。遵守“八項規(guī)定”，反對“四風(fēng)”是領(lǐng)導(dǎo)干部對自身的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先嚴(yán)格要求自己，率先垂范。要上級做給下級看、一級帶著一級干。三是要敢于開展批評和自我批評，不能得過且過，老好人主義。要敢于觸及問題，直面問題，要通過批評和自我批評分析問題和解決問題，通過民主生活會和交心談心，達(dá)到明確問題，改正缺點，增進(jìn)共識的目的。四是完善制度。必須進(jìn)一步完善密切聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾中去的制度。要堅決防止把作風(fēng)建設(shè)口號化、形式化，要以制度建設(shè)為可靠保障，切實把作風(fēng)建設(shè)納入制度化的軌道。特別是要實行黨務(wù)公開，政務(wù)公開，堅持科學(xué)決策、民主決策，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。五是嚴(yán)格預(yù)算約束。公開“三公”經(jīng)費，明確“三公”經(jīng)費使用內(nèi)容、事項，堅決制止亂花錢的行為。六是嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。對違反八項規(guī)定的行為，搞上有政策，下有對策的單位、個人，不論涉及到誰，都要嚴(yán)肅查處，堅決懲治。七是強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新媒體等社會力量的監(jiān)督作用，編織全社會的立體監(jiān)督網(wǎng)，形成對官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)、貪污腐化現(xiàn)象和行為人人喊打的威勢。

改進(jìn)作風(fēng)不能是熱鬧一陣子，過了一陣子又死灰復(fù)燃，也不能認(rèn)認(rèn)真真地走過場，那就是以形式主義來反形式主義。習(xí)近平同志提出來，反腐倡廉，改進(jìn)作風(fēng)要踏石有印，抓鐵留痕，體現(xiàn)了黨中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體的決心。所以我認(rèn)為，這次群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，而轉(zhuǎn)變或整改作風(fēng)貴在堅持，要持之以恒，應(yīng)該發(fā)揚“釘釘子精神”。釘子堅硬鋒利，入木三分，而且是要用錘子重重地砸下去，還要一錘一錘地敲，鍥而不舍，直到全部扎進(jìn)去后，還要補敲幾錘，讓其更牢靠。只要有了這種“釘釘子的精神”整改作風(fēng)才能顯成效、有長效、不反彈。