以“釘釘子的精神”整改作風

◎中國浦東干部學院常務副院長、教授 馮俊

我們黨在長期的革命斗爭中形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大優(yōu)良作風。它們是中國共產黨獨特的政黨文化的精髓，是黨永葆先進性、不斷汲取智慧和力量、不斷鞏固執(zhí)政基礎的根本保障。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表了先進生產力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民群眾的根本利益。因此，黨的群眾路線是黨的性質與宗旨的集中體現(xiàn)。

整頓黨的作風既是黨的一貫傳統(tǒng)，也是新時期的必然要求

群眾路線、群眾觀點是我們黨一貫的傳統(tǒng)、一貫的作風，我們黨是無產階級先進分子組成的，但是黨員和總人口相比畢竟還是少數(shù)人，黨只有動員群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾才能成為政治核心，才能形成毛澤東同志所說的“什么力量也打不破”的“真正的銅墻鐵壁”。無論是革命時期還是和平建設時期，人民群眾都是我們黨最可信賴的依靠力量，是我們推動事業(yè)發(fā)展的力量源泉，是我們黨長期執(zhí)政最牢固的政治基礎。早在1929年紅四軍給前線的指示中就提出了“群眾路線”。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東就指出：“有無群眾觀點是我們同國民黨的根本區(qū)別，群眾觀點是共產黨員革命的出發(fā)點與歸宿。”解放戰(zhàn)爭就是組織和動員廣大人民群眾，眾志成城，銅墻鐵壁，取得了三大戰(zhàn)役的勝利。毛澤東同志認為，群眾路線是一條認識路線，從群眾中來到群眾中去，與從實踐到認識、再從認識到實踐，從個別到一般、再從一般到個別的認識過程是一致的，這個過程同時也是一個實事求是的過程。因此，作為認識路線的群眾觀點、群眾路線，與作為思想路線的實事求是也是一致的，是同一個問題的兩個方面。

今天，我們黨再次把群眾路線作為黨性教育的主要內容，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼，加強學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨重大部署。全體黨員，特別是黨員領導干部必須認真按照活動要求，對照檢查個人、領導班子和本單位存在的各種問題，牢固樹立“全心全意為人民服務，一切為了群眾，一切依靠群眾”的宗旨意識、服務意識和公仆意識。

進入新世紀以來，我們黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化。從國際看，經濟全球化、世界多極化深入發(fā)展，科技進步日新月異，各種思想文化相互激蕩，意識形態(tài)領域充分復雜的沖突與摩擦。從國內看，我國正處于發(fā)展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，各種矛盾和問題明顯增多，人民群眾的期待和要求不斷提高。從黨內看，在長期執(zhí)政并且取得舉世矚目執(zhí)政成績的情況下，黨內容易產生懈怠和自滿的情緒；在改革開放和建設社會主義市場經濟的條件下，一些黨員干部的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲；黨員隊伍結構發(fā)生了根本的變化，新發(fā)展的黨員為黨補充了大批的新鮮血液，這些新黨員缺乏充分的黨性鍛煉，對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風也感受不深，滋生了脫離人民群眾的傾向。在黨員和干部隊伍中，既涌現(xiàn)了楊善洲、郭明義等一大批體現(xiàn)當代中國共產黨人風采的優(yōu)秀人物，也暴露了一批失去共產黨員基本底線的腐敗、腐化的犯罪分子。開展群眾路線教育實踐活動，整頓黨的作風，嚴肅黨的紀律，是為黨和國家事業(yè)的興旺發(fā)達，順利實現(xiàn)中國夢奠定堅實的群眾基礎。

以釘釘子精神整頓黨的作風，杜絕以形式主義反對形式主義

這次群眾路線教育實踐活動的主題是“為民、務實、清廉”，主要任務是解決作風問題，尤其是要直面在黨的機關、黨員領導干部中間、尤其是處級以上領導機關、領導班子和領導干部中存在的嚴重的官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風，堅決批評和斷然糾正各種歪風邪氣，體現(xiàn)了黨中央從嚴治黨的要求和決心，順應了人民群眾的期盼，得到廣大人民群眾的支持和贊揚。 十八大以后中央政治局提出了改進作風的“八項規(guī)定”，這是一個很好地切入點，為這次群眾路線教育實踐活動提供了很好的抓手和支撐，二者的本質要求是一致的，都是要是糾正黨員干部隊伍中存在的形形色色不良作風，其落腳點是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎。因此，抓作風建設落實的關鍵是讓人民群眾感受到真真實實的變化，把群眾滿意作為黨的各項工作好壞的檢驗標準。這次群眾路線教育實踐活動的總要求和主要做法是照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病。以整頓領導干部的作風帶動全黨作風的轉變，以黨風的轉變帶動社會風氣的轉變。

在這次教育實踐活動中，一是要明確責任主體。各級黨委和政府是貫徹群眾路線，落實“八項規(guī)定”的責任主體，要像安全生產責任制那樣嚴格要求領導承擔的責任。二是要領導率先垂范。遵守“八項規(guī)定”，反對“四風”是領導干部對自身的要求，領導干部必須首先嚴格要求自己，率先垂范。要上級做給下級看、一級帶著一級干。三是要敢于開展批評和自我批評，不能得過且過，老好人主義。要敢于觸及問題，直面問題，要通過批評和自我批評分析問題和解決問題，通過民主生活會和交心談心，達到明確問題，改正缺點，增進共識的目的。四是完善制度。必須進一步完善密切聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾中去的制度。要堅決防止把作風建設口號化、形式化，要以制度建設為可靠保障，切實把作風建設納入制度化的軌道。特別是要實行黨務公開，政務公開，堅持科學決策、民主決策，把權力關進制度的籠子。五是嚴格預算約束。公開“三公”經費，明確“三公”經費使用內容、事項，堅決制止亂花錢的行為。六是嚴肅查處違規(guī)行為。對違反八項規(guī)定的行為，搞上有政策，下有對策的單位、個人，不論涉及到誰，都要嚴肅查處，堅決懲治。七是強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新媒體等社會力量的監(jiān)督作用，編織全社會的立體監(jiān)督網(wǎng)，形成對官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風、貪污腐化現(xiàn)象和行為人人喊打的威勢。

改進作風不能是熱鬧一陣子，過了一陣子又死灰復燃，也不能認認真真地走過場，那就是以形式主義來反形式主義。習近平同志提出來，反腐倡廉，改進作風要踏石有印，抓鐵留痕，體現(xiàn)了黨中央新的領導集體的決心。所以我認為，這次群眾路線教育實踐活動的主要任務是要轉變作風，而轉變或整改作風貴在堅持，要持之以恒，應該發(fā)揚“釘釘子精神”。釘子堅硬鋒利，入木三分，而且是要用錘子重重地砸下去，還要一錘一錘地敲，鍥而不舍，直到全部扎進去后，還要補敲幾錘，讓其更牢靠。只要有了這種“釘釘子的精神”整改作風才能顯成效、有長效、不反彈。