【案例】治理房產(chǎn)“婚托”需從制度上補漏(3)

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【案例】治理房產(chǎn)“婚托”需從制度上補漏(3)

《央廣財經(jīng)評論》,經(jīng)濟之聲特約評論員、財經(jīng)評論人張春蔚,對這個話題進行評論。

根據(jù)媒體的調(diào)查,每辦成一單購房,"婚托"收取的費用大約在3萬到5萬元。也有個別中介機構(gòu)從業(yè)人員自己就當上了"婚托",還有中介機構(gòu)在招攬生意時,也表示可以聯(lián)系提供"婚托"服務(wù)。這種行為頻頻出現(xiàn),必然會影響正常的市場行為。這是不是限購“惹的禍”?

張春蔚:這只是一部分,北京市最近打擊婚托、打擊進京證上都進行了一系列的舉措,但是不管怎么限,這仍然是一個地方法規(guī)。公民的婚姻自由權(quán)、買房自由權(quán)是國家法律保障的。所以當?shù)胤椒ㄒ?guī)要進行限制時,必然遭遇家規(guī)和國法誰更大的問題。

國法肯定大于家規(guī),所以家規(guī)在執(zhí)行過程中,必然面臨著一些灰色地帶,既然要進行一個區(qū)域性的限制,就要把這些灰色渠道堵住,才能實現(xiàn)更公平的限制。

北京市住建委對于3次閃婚的身份證,購房資格核驗系統(tǒng)就會專門出現(xiàn)提示來"告警"?;橥胁⒉贿`法,到底應(yīng)該怎么管?

張春蔚:對婚托要想完全限制是很難的,閃婚閃離本來現(xiàn)實生活中就存在,但是婚托在交接過程中的財務(wù)狀態(tài)可以監(jiān)督,比如銀行賬戶的往來,可以通過相應(yīng)的法律控制。比如說這個人以離婚的名義,連續(xù)一年中買了三套房,是不是可以被納入兩年禁止買房名錄?我想普通消費者一定是支持的。

一個家庭在北京只能買兩套房,以家庭的名義買都不可以,為什么以單身的名義、離婚的名義可以買三套房呢?但是這有一個隱患,婚托可能會漲價。買房的人會想,原來可能是給個三到五萬就可以,現(xiàn)在要給到十萬了,買房的人能夠參與婚托交易的人就減少了,婚托也不甘心。目前的規(guī)則制定者往往不參與市場購房,坐在辦公室里可能沒有想到民間社會如此豐富。

【啟示與思考】

限購條件設(shè)置中,有京籍戶口家庭具有購房資格,等于賦予了戶籍以無形的價值。而婚姻以法律的形式確立的關(guān)系,結(jié)婚與離婚,從不視其目的而有真?zhèn)蔚膮^(qū)別,履行了法定的程序即意味著合法。換言之,即便是明知假結(jié)婚,如何懲處都沒有法律依據(jù)。

事實上,利益的誘惑與風險同在,“政策性離婚”有假戲真作的,“婚托”購房未必不會變成弄假成真的,財產(chǎn)風險、倫理道德風險都同樣存在。比如,“婚托”耍賴不肯離婚,要挾要價甚至分房產(chǎn),抑或購房者同樣耍賴,企圖婚姻成真的等等。弄巧成拙或許是對違反普適準則最好的懲罰,但是“橋”影響“路”的規(guī)則,不能不反思“橋”的設(shè)計本身就有問題。

房產(chǎn)限購政策的初衷,是抑制投機性炒房,但執(zhí)行起來困難重重。一來,京籍戶口家庭具有購房資格,等于放大了戶籍的價值,也就難免其被“合理利用”;二來,限購政策把婚姻、社保、工作等作為條件與貸款、稅率掛鉤,的確傷害了一批剛需。因此,限購政策帶來的結(jié)果,在打擊炒房的同時,也對正常的居住需求及正當投資需求產(chǎn)生了誤傷,出于利益的考慮,形形色色鉆漏洞的伎倆就顯現(xiàn)出來了。并且從實踐來看,條件越多漏洞就越多,不停地給漏洞打補丁,從來都是按下葫蘆浮起瓢。

其實,投機性炒房該著眼于結(jié)果的判斷而采取必要的措施,即應(yīng)以持有為標準,而非購買或者出售。比如,炒房的結(jié)果必然是多套房在手,只要對過多房產(chǎn)的持有環(huán)節(jié)征稅,并且呈階梯式,持有越多成本就越高,風險也越大,抑制的能力自然能夠顯現(xiàn)出來,避稅、誤傷等負面的影響便可以避免,政策性“婚姻”的光怪陸離就不治自愈了。顯然,房地產(chǎn)調(diào)控需要更多技術(shù)性的手段,而非門檻式的管控。

因此,對房產(chǎn)“婚托”行為應(yīng)該予以治理。但只有彌補了制度上存在的漏洞,建立起符合長遠的房地產(chǎn)調(diào)控機制,才能從根本上杜絕此類荒唐現(xiàn)象的出現(xiàn)。

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