（三）要從社會(huì)管理規(guī)律上，深刻認(rèn)清“四風(fēng)”兩種基本存在形態(tài)

“四風(fēng)”如灰塵，不掃越積越厚。這是社會(huì)管理規(guī)律。由于我們黨聲勢(shì)浩大的反“四風(fēng)”活動(dòng)，多年沒搞了；致使某些領(lǐng)域有些“四風(fēng)”經(jīng)過長(zhǎng)期演變，已經(jīng)逐步固化為某些似是而非的制度。這就決定了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中“四風(fēng)”主要有兩種存在形態(tài)：一是個(gè)體形態(tài)的“四風(fēng)”，如個(gè)別干部作風(fēng)霸道，貪圖享樂，官僚主義、形式主義思想嚴(yán)重；二是制度形態(tài)的“四風(fēng)”，如在某些領(lǐng)域存在的違背黨的群眾路線，違背黨的根本宗旨，違背執(zhí)政為民要求的規(guī)章制度。“四風(fēng)”形態(tài)多樣，危害都很大，增大了這次反“四風(fēng)”的難度。深入開展反“四風(fēng)”活動(dòng)，不僅要反對(duì)個(gè)體形態(tài)的“四風(fēng)”，而且要重視反對(duì)那些已經(jīng)被固化為某種制度形態(tài)的“四風(fēng)”。反對(duì)這兩種形態(tài)“四風(fēng)”都很重要，都不可或缺。個(gè)體形態(tài)“四風(fēng)”滋生蔓延，得不到有效糾正和制止，影響很壞，長(zhǎng)期存在，久而久之，就有加以定型，演變成某些制度的可能。制度形態(tài)的“四風(fēng)”，表面看已經(jīng)穿上了合理的外衣，無可挑剔；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，制度化“四風(fēng)”終究掩蓋和改變不了“四風(fēng)”本質(zhì)，往往對(duì)群眾傷害更深刻，對(duì)組織形象傷害更嚴(yán)重。通常來講，識(shí)別和反對(duì)個(gè)體形態(tài)的“四風(fēng)”相對(duì)直觀容易一些；而識(shí)別和反對(duì)制度形態(tài)的“四風(fēng)”難度要大一些。準(zhǔn)確鑒別和深入反對(duì)已經(jīng)制度化的“四風(fēng)”，需要較高的馬克思主義思想理論水平作指導(dǎo)，較強(qiáng)烈的執(zhí)政為民精神和較深刻的分析認(rèn)識(shí)問題能力作支撐。

（四）要從黨的根本使命上，深刻認(rèn)清反“四風(fēng)”的復(fù)雜性艱巨性

我們黨作為執(zhí)政黨，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，提高執(zhí)政水平是一個(gè)經(jīng)常性根本性的重要課題。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必要條件，是我們黨面臨的一項(xiàng)根本性戰(zhàn)略任務(wù)。而要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，真正保持黨同人民血肉聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮穩(wěn)定，人民心情舒暢幸福安康；則必須根據(jù)不同歷史發(fā)展階段特點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)中，特別是在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，處于根本性的重要地位。當(dāng)前我們要實(shí)事求是看到，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”起步，全黨上下已經(jīng)逐步廣泛形成了強(qiáng)大的反“四風(fēng)”聲勢(shì)浪潮，某些個(gè)體形態(tài)“四風(fēng)”呈現(xiàn)出收斂態(tài)勢(shì)。

但我們還應(yīng)該深刻看到，反“四風(fēng)”依然任重道遠(yuǎn)，毋容置疑存在著長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。要真正把反“四風(fēng)”活動(dòng)逐步引向深入，取得更大實(shí)效，必須在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)力量：

其一，在方法策略上，要保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)，步步為營(yíng)，鞏固成果。更要重視糾正制度化“四風(fēng)”。要主動(dòng)糾正某些領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的顯失公平，群眾意見較大，經(jīng)不起仔細(xì)推敲，與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，不利于社會(huì)安定和諧，有悖于執(zhí)政為民根本要求的規(guī)定制度。要不斷提升制度建設(shè)科學(xué)性。掌握和諧社會(huì)建設(shè)主動(dòng)權(quán)。

其二，在重點(diǎn)對(duì)象上，領(lǐng)導(dǎo)干部和宣傳媒體從業(yè)人員，崗位比較敏感，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任重大，社會(huì)關(guān)注度高，特別有些行業(yè)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部沾染“四風(fēng)”已經(jīng)較重的情況下，反“四風(fēng)”務(wù)必加大力度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，走在全社會(huì)前頭，做出表率。醫(yī)療、教育、國(guó)企、部隊(duì)系統(tǒng)或是窗口單位，或是中流砥柱，作風(fēng)建設(shè)須臾疏忽不得，反“四風(fēng)”務(wù)必嚴(yán)抓細(xì)摳，力求實(shí)效。

其三，在重點(diǎn)時(shí)機(jī)上，提職晉級(jí)；入黨提干；送學(xué)調(diào)動(dòng)；出國(guó)考察；外出旅游；基層調(diào)研；逢年過節(jié)；慶典剪彩；婚喪嫁娶；制定規(guī)劃；編制預(yù)算；工程招標(biāo)；資金調(diào)撥；名額分配；檢查考核；總結(jié)講評(píng)；評(píng)比先進(jìn)；樹立典型等，把握作風(fēng)方面發(fā)生問題的重要時(shí)機(jī)強(qiáng)化約束預(yù)防。

其四，在重點(diǎn)要素上，買官賣官；行賄受賄；貪污浪費(fèi)；腐化墮落；以權(quán)謀私；專橫跋扈；巧取豪奪；驕傲自滿；剛愎自用；狐假虎威；搬弄是非；欺上瞞下；急功近利；破壞生態(tài)等，這些類別作風(fēng)問題，歷來是損害干群關(guān)系、黨群關(guān)系、群眾路線比較嚴(yán)重的問題，理所當(dāng)然要作為反“四風(fēng)”重點(diǎn)要素，常抓不懈，一抓到底，嚴(yán)肅對(duì)待。

（作者簡(jiǎn)介：高成義，現(xiàn)任中聯(lián)理貨有限公司廈門分公司副總經(jīng)理）