四、探討與思考

1、抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作必須在擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋面”上狠下功夫。抓好非公黨建工作，擴(kuò)大黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋面”始終是最根本、最基礎(chǔ)、最緊迫的問題。但在如何有效擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”方面，在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐中也存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)為“三有三缺少”，即有組建目標(biāo)，而缺少具體細(xì)致的規(guī)劃；有組建要求，而缺少實(shí)在可行的措施；有規(guī)模企業(yè)應(yīng)建盡建措施，而缺少覆蓋眾多小微企業(yè)的辦法?？偨Y(jié)近年來的實(shí)踐，我們認(rèn)為要持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋面”，必須抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是底子必須要清，從源頭上掌握企業(yè)黨組織和黨員情況，防止抓了老企業(yè)，忽視新企業(yè)。二是規(guī)劃必須要細(xì)。對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)企業(yè)，根據(jù)職工人數(shù)、黨員數(shù)量等情況，建立“具體目標(biāo)規(guī)劃”和“任務(wù)分解落實(shí)”兩本臺(tái)賬，實(shí)行分類管理。“具體目標(biāo)規(guī)劃”就是逐個(gè)企業(yè)確定哪一年實(shí)現(xiàn)有黨員、哪一年建立黨組織；“任務(wù)分解落實(shí)”就是逐個(gè)企業(yè)明確培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、選派黨建指導(dǎo)員、領(lǐng)導(dǎo)包靠、黨組織組建形式等要求，保證規(guī)劃的可操作性。三是配套措施要實(shí)。要根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)特點(diǎn)，成立非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委、市場行業(yè)黨工委，分線推進(jìn)，全面提升。

2、必須以改革創(chuàng)新精神切實(shí)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)。加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)是一項(xiàng)全新的實(shí)踐探索，難點(diǎn)多，經(jīng)驗(yàn)少，沒有現(xiàn)成的模式可以借用。由于非公企業(yè)生產(chǎn)資料主要為出資人所有，出資人擁有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)和人事權(quán)，黨組織設(shè)置和活動(dòng)一般會(huì)受制于業(yè)主的認(rèn)可和支持程度。但是，非公企業(yè)作為黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)之所在，在其中設(shè)置黨組織是完成黨的政治使命以及相關(guān)工作的需要，這就決定了不僅要在非公企業(yè)中設(shè)置黨組織，而且黨組織還必須具有相對(duì)獨(dú)立性，它不能成為企業(yè)的擺設(shè)，更不能成為出資人的附庸，它必須在非公企業(yè)中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。這就要求非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織既不能因?yàn)樵诜枪髽I(yè)中開展黨建工作有困難而因噎廢食，也不能照搬國有企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的路數(shù)，而只能從非公企業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn)出發(fā)，適應(yīng)非公企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要，適應(yīng)黨組織在基層履行執(zhí)政使命的需要，不斷創(chuàng)新觀念理念、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新工作方法和活動(dòng)內(nèi)容，全面推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作。

3、抓住創(chuàng)先爭優(yōu)契機(jī)加快推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。非公企業(yè)黨建工作，對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，提高黨的執(zhí)政能力，固鞏黨的執(zhí)政地位，都具有十分重要的意義。廣泛開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員作用提供了廣闊平臺(tái)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在這一活動(dòng)中得到充分展現(xiàn)，使企業(yè)得到了發(fā)展，員工得到了實(shí)惠，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作實(shí)質(zhì)性作用更加凸顯出來，贏得了非公企業(yè)主的真心擁護(hù)和信賴，這無疑為進(jìn)一步建立健全非公經(jīng)濟(jì)黨組織和開展黨組織活動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織要緊緊抓住這一契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃并大力推進(jìn)這一領(lǐng)域的黨建工作，做到“有企業(yè)就要有黨員，有黨員就要有黨組織，有黨組織就要開展正?；顒?dòng)”。