【百姓心聲案例】

【事件介紹】

多項陳規(guī)數(shù)十年未變 探親假淪為公職人員福利

2013年7月3日，幸福大街道路養(yǎng)護工人在高溫下運輸瀝青進行鋪路的時候喝水補充水分。由于措施模糊，防暑降溫費53年難執(zhí)行。

獨生子女費每月5元，實行了31年；職工探親假規(guī)定，實行了32年；每月幾元到幾十元不等的洗理費、書報費，實行了30多年；防暑降溫費，“模糊執(zhí)行”了53年……近期在梳理一些規(guī)章、條文時發(fā)現(xiàn)，有些規(guī)定在數(shù)十年前出臺后就幾乎沒有任何變化，“沉睡”不醒中卻仍在行使對今日社會的指導性職能。

1 獨生子女費

從能買幾斤肉到只夠買冰棍

從1982年陸續(xù)開始，全國各地根據(jù)中共中央、國務院當年下發(fā)的《關(guān)于進一步做好計劃生育工作的指示》，制定了每月5元獨生子女費的獎勵規(guī)定。

實行31年來，各省份制定的這個規(guī)定幾乎沒有太大變化，一代又一代的獨生子女家庭的父母一直領(lǐng)取著5元的獎勵。

獨生子女費的價值已經(jīng)從最初的“可買幾斤豬肉”到如今僅僅“可買一支雪糕”。

不少市民反映：我們在二三十年前響應獨生子女號召時拿的就是5元錢補助，現(xiàn)在我們的孩子也生孩子了，他們依舊拿的是5元錢。是國家政策不值錢了呢，還是獨生子女家庭國家不重視了？

【回應】 對于“5元獨生子女費”的問題，記者在采訪衛(wèi)生和計劃生育委員會時了解到，“獨生子女費”一直是各地制定“相關(guān)規(guī)定”執(zhí)行的，國家一直只是一個指導性意見，因此費用的增減，應由各地自行決定。

雖然我們不是在乎那點錢的多少，但幾十年不變確實讓人不舒服，有點兒響應國家政策吃虧的感覺。——北京市民李萍

2 書報費

新生代勞動者不知是何物

【回應】 中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南說，洗理費、書報費的出臺有一定的歷史原因。以書報費為例，當時國家鼓勵大家學習，多看書、多看報，因此有了此項補貼。目前，有關(guān)部門正在進行調(diào)研，規(guī)范、清理、整頓這些補貼。

1982年前后，各省份根據(jù)當時財政部、勞動部以及全國總工會的安排，在機關(guān)、企事業(yè)職工工資補貼中詳細規(guī)定了洗理費、書報費的列項，一般每月在4元上下不等。這兩個費用曾經(jīng)一度是財務大檢查的重點項目。

30多年過去了，雖然已經(jīng)逐步上漲到了幾十元甚至上百元，但實際上已經(jīng)起不到當年補貼效用的“兩費”仍在不少工資列項中占有一席之地，即使絕大多數(shù)新生代勞動者不知道它們是何物。

記者從一些中央部門了解到，目前機關(guān)企事業(yè)職工工資補貼中仍然存在洗理費和書報費列項。部分工作人員表示，常年低標準，作用不大，建議要么根據(jù)現(xiàn)在情況提高標準，要么干脆取消。