【百姓心聲案例】

【事件介紹】

多項(xiàng)陳規(guī)數(shù)十年未變 探親假淪為公職人員福利

2013年7月3日，幸福大街道路養(yǎng)護(hù)工人在高溫下運(yùn)輸瀝青進(jìn)行鋪路的時(shí)候喝水補(bǔ)充水分。由于措施模糊，防暑降溫費(fèi)53年難執(zhí)行。

獨(dú)生子女費(fèi)每月5元，實(shí)行了31年；職工探親假規(guī)定，實(shí)行了32年；每月幾元到幾十元不等的洗理費(fèi)、書報(bào)費(fèi)，實(shí)行了30多年；防暑降溫費(fèi)，“模糊執(zhí)行”了53年……近期在梳理一些規(guī)章、條文時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些規(guī)定在數(shù)十年前出臺(tái)后就幾乎沒有任何變化，“沉睡”不醒中卻仍在行使對(duì)今日社會(huì)的指導(dǎo)性職能。

1 獨(dú)生子女費(fèi)

從能買幾斤肉到只夠買冰棍

從1982年陸續(xù)開始，全國各地根據(jù)中共中央、國務(wù)院當(dāng)年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示》，制定了每月5元獨(dú)生子女費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。

實(shí)行31年來，各省份制定的這個(gè)規(guī)定幾乎沒有太大變化，一代又一代的獨(dú)生子女家庭的父母一直領(lǐng)取著5元的獎(jiǎng)勵(lì)。

獨(dú)生子女費(fèi)的價(jià)值已經(jīng)從最初的“可買幾斤豬肉”到如今僅僅“可買一支雪糕”。

不少市民反映：我們?cè)诙昵绊憫?yīng)獨(dú)生子女號(hào)召時(shí)拿的就是5元錢補(bǔ)助，現(xiàn)在我們的孩子也生孩子了，他們依舊拿的是5元錢。是國家政策不值錢了呢，還是獨(dú)生子女家庭國家不重視了？

【回應(yīng)】 對(duì)于“5元獨(dú)生子女費(fèi)”的問題，記者在采訪衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)時(shí)了解到，“獨(dú)生子女費(fèi)”一直是各地制定“相關(guān)規(guī)定”執(zhí)行的，國家一直只是一個(gè)指導(dǎo)性意見，因此費(fèi)用的增減，應(yīng)由各地自行決定。

雖然我們不是在乎那點(diǎn)錢的多少，但幾十年不變確實(shí)讓人不舒服，有點(diǎn)兒響應(yīng)國家政策吃虧的感覺。——北京市民李萍

2 書報(bào)費(fèi)

新生代勞動(dòng)者不知是何物

【回應(yīng)】 中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南說，洗理費(fèi)、書報(bào)費(fèi)的出臺(tái)有一定的歷史原因。以書報(bào)費(fèi)為例，當(dāng)時(shí)國家鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)，多看書、多看報(bào)，因此有了此項(xiàng)補(bǔ)貼。目前，有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)研，規(guī)范、清理、整頓這些補(bǔ)貼。

1982年前后，各省份根據(jù)當(dāng)時(shí)財(cái)政部、勞動(dòng)部以及全國總工會(huì)的安排，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)職工工資補(bǔ)貼中詳細(xì)規(guī)定了洗理費(fèi)、書報(bào)費(fèi)的列項(xiàng)，一般每月在4元上下不等。這兩個(gè)費(fèi)用曾經(jīng)一度是財(cái)務(wù)大檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目。

30多年過去了，雖然已經(jīng)逐步上漲到了幾十元甚至上百元，但實(shí)際上已經(jīng)起不到當(dāng)年補(bǔ)貼效用的“兩費(fèi)”仍在不少工資列項(xiàng)中占有一席之地，即使絕大多數(shù)新生代勞動(dòng)者不知道它們是何物。

記者從一些中央部門了解到，目前機(jī)關(guān)企事業(yè)職工工資補(bǔ)貼中仍然存在洗理費(fèi)和書報(bào)費(fèi)列項(xiàng)。部分工作人員表示，常年低標(biāo)準(zhǔn)，作用不大，建議要么根據(jù)現(xiàn)在情況提高標(biāo)準(zhǔn)，要么干脆取消。