近日教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，近來，有的地方探索將教育經(jīng)費(fèi)按人頭換算成一定面額的教育券，由學(xué)生手持教育券自主選擇學(xué)校，政府根據(jù)學(xué)校收到教育券的情況劃撥教育經(jīng)費(fèi)。教育券等做法涉及基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入、管理等體制機(jī)制問題，尚不具備在較大范圍內(nèi)推廣的條件。這位負(fù)責(zé)人的表態(tài)引起人們對教育券的關(guān)注，什么是教育券？教育券在小范圍的試點(diǎn)有哪些成績和問題？

“教育券可以抵幼兒園學(xué)費(fèi)，好多家長都去領(lǐng)了券，去年寶寶上學(xué)就少交了200元。”7月29日，家住鄭州市金水區(qū)石化路美景天城小區(qū)的劉青對記者說道。

學(xué)前教育券制度在河南鄭州實(shí)施兩年來，累計(jì)投入資金過億元，惠及20多萬適齡幼兒。

每名幼兒享受補(bǔ)貼不超3年

學(xué)前教育事關(guān)千家萬戶切身利益。2011年鄭州市制定學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，開始實(shí)施學(xué)前教育券制度。教育券發(fā)放對象為年滿3周歲適齡幼兒，同時(shí)需要滿足具有鄭州市戶籍或是外來人口中父母持有合法居住證明、流動人口計(jì)劃生育、居住證和就業(yè)證明兩個條件其中一個。

教育券公辦幼兒園原則上“誰主辦，誰補(bǔ)貼”，民辦幼兒園所需資金由鄭州市財(cái)政和幼兒園所在地財(cái)政各50%的比例承擔(dān)，去年補(bǔ)貼22.55萬人，投入資金6766萬元。

“滿足條件的幼兒每年補(bǔ)貼300元，其中100元直接補(bǔ)給幼兒園。”鄭州市教育局學(xué)生資助辦公室工作人員王洪坡介紹，教育券由財(cái)政局和教育局統(tǒng)一印制，每張面值100元，各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)從各縣(市)區(qū)教育局領(lǐng)取并分發(fā)到社區(qū)(村)，幼兒家長在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到所在社區(qū)或村委填寫申領(lǐng)表領(lǐng)取教育券，報(bào)名時(shí)即可抵銷相應(yīng)學(xué)費(fèi)。每名幼兒在幼兒園期間享受教育券補(bǔ)貼最多不超過3年。

同樣補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)家長感受不同

鄭州發(fā)放學(xué)前教育券讓民辦幼兒園辦園底氣也越來越足。“現(xiàn)在政策好，我們就敢投錢，今年準(zhǔn)備再辦一個幼兒園。”陳琳現(xiàn)在已經(jīng)是兩個幼兒園的園長，對民辦幼兒園信心十足。

“教育券錢不多，拿到手里卻讓人很開心。”謝新奧家住鄭州市二七區(qū)長江路，4歲的兒子在一家民辦幼兒園上學(xué)，在他看來，教育券對于城市家庭來說，實(shí)際作用不大。謝新奧粗略算了一下，兒子所在幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處于鄭州普通水平，去年每個月收費(fèi)850元，今年秋季開學(xué)可能會漲到1000元，每個孩子一年200元教育券，平均一個月20元，幾乎感覺不到。

一年200元的教育券，對城市家長而言心理感受強(qiáng)于實(shí)際作用，而在農(nóng)村，其實(shí)際作用比較明顯。“咋不高興，節(jié)約200元可以買好多東西呢。”登封市東華鎮(zhèn)張樓村張英瑞說，農(nóng)村幼兒園收費(fèi)低，兒子在村幼兒園一個學(xué)期才600元，200元教育券頂用，能感受到實(shí)實(shí)在在的幫助。

教育券制度實(shí)施是在一步步探索，摸著石頭過河。有家長認(rèn)為，教育券發(fā)放過程過于復(fù)雜，條件審核、登記、領(lǐng)券花費(fèi)太多時(shí)間，基層工作人員也表示，發(fā)券、收券、復(fù)核工作量太大。規(guī)定登記、領(lǐng)取時(shí)間也讓部分家長吃不消，實(shí)際操作中家長錯過時(shí)間領(lǐng)不到教育券的也時(shí)有發(fā)生，希望能夠采取更加便捷的方式來實(shí)現(xiàn)政府對幼教的投入。