【2】參見胡鞍鋼：《關(guān)于加強(qiáng)黨中央民主決策制度建設(shè)的建議》（2010年3月15日），載《國(guó)情報(bào)告》，2010（5）。

【3】1987年11月14日，中共中央政治局第一次全體會(huì)議討論并通過《十三屆中央政治局工作規(guī)則（試行）》、《十三屆中央政治局常委會(huì)工作規(guī)則（試行）》、《十三屆中央書記處工作規(guī)則（試行）》；2002年12月2日，中共中央政治局會(huì)議通過了十六屆中央政治局工作規(guī)則。

【4】十七屆四中全會(huì)決定指出，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。參見《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（2009年9月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過）。

【5】參見江澤民：《通報(bào)中央政治局常委“三講”情況的講話》（2000年1月20日），見《江澤民文選》，第2卷，519~520頁，北京，人民出版社，2006。

【6】十七屆四中全會(huì)決定指出，領(lǐng)導(dǎo)班子要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞?wù)咦憬?，有則改之、無則加勉。參見《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（2009年9月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過）。

【7】十七屆四中全會(huì)決定指出，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。參見《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（2009年9月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過）。

【8】一個(gè)成功的案例是：1999年12月22日起，十五屆中央政治局常委同志用五個(gè)半天的時(shí)間進(jìn)行“三講”；2001年1月20日，江澤民代表中央政治局常委，向中央政治局通報(bào)“三講”情況。（參見江澤民：《通報(bào)中央政治局常委“三講”情況的講話》（2000年1月20日），見《江澤民文選》，第2卷，519~586頁，北京，人民出版社，2006。）

【9】1980年中共十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，黨內(nèi)斗爭(zhēng)，不許實(shí)行殘酷斗爭(zhēng)、無情打擊。黨內(nèi)不準(zhǔn)用超越黨的紀(jì)律或違犯國(guó)家法律的手段對(duì)待黨員。嚴(yán)禁所謂揪斗，嚴(yán)禁人身侮辱和人身迫害，嚴(yán)禁誘供逼供。任何情況下都不允許株連無辜的家屬和親友。（參見中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十一屆三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編》，69頁，北京，中共中央黨校出版社，1981。）

【10】江澤民曾在談到黨中央工作中存在的缺點(diǎn)和不足時(shí)講，這些問題（包括一些消極腐敗現(xiàn)象），不論是什么原因產(chǎn)生的，我是總書記，應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任。（參見江澤民：《通報(bào)中央政治局常委“三講”情況的講話》（2000年1月20日），見《江澤民文選》，第2卷，551頁，北京，人民出版社，2006。）

【11】參見胡鞍鋼：《一個(gè)好的中央政治局常委會(huì)及其機(jī)制設(shè)計(jì)——以中共第十六屆為例》（2007年11月16日），載《國(guó)情報(bào)告》，2007（29）。

【12】1982年黨的十二大通過的黨章第十條明確規(guī)定：“黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。”

【13】江澤民曾要求：“對(duì)中央的領(lǐng)導(dǎo)同志，不要突出個(gè)人，不要宣傳個(gè)人。不然，不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人沒有什么好處，對(duì)黨的事業(yè)也沒有什么好處，在群眾中也會(huì)帶來不好的影響。”（江澤民：《不要突出宣傳領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人》（2000年9月28日），見《江澤民文選》，第3卷，115頁，北京，人民出版社，2006。）

【14】參見胡錦濤：《關(guān)于中央的工作》（2003年2月26日），見中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），153頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2005。2003年3月28日中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道的意見》提出若干意見，包括改進(jìn)會(huì)議新聞報(bào)道，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)同志（指中央政治局常委）活動(dòng)的新聞報(bào)道，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)同志外事活動(dòng)的新聞報(bào)道，改進(jìn)新聞報(bào)道的采編播發(fā)，改進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議和活動(dòng)的新聞報(bào)道。

【15】參見《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（1980年2月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過），見《十一屆三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編》，54頁，北京，中共中央黨校出版社，1981。

【16】毛澤東講過：思想上政治上的路線正確與否是決定一切的。黨的路線正確就有一切，沒有人可以有人，沒有槍可以有槍，沒有政權(quán)可以有政權(quán)。路線不正確，有了也可以丟掉。路線是個(gè)綱，綱舉目張。（參見毛澤東：《在外地巡視期間同沿途各地負(fù)責(zé)人談話紀(jì)要》（1971年8月—9月），見《建國(guó)以來毛澤東文稿》，第13冊(cè)，242頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，1998。）

【17】鄧小平指出：過去兩個(gè)總書記都沒有站住，并不是選的時(shí)候不合格。選的時(shí)候沒有選錯(cuò)，但后來他們?cè)诟締栴}上，就是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的問題上犯了錯(cuò)誤，栽了跟頭。四個(gè)堅(jiān)持中最核心的是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義。四個(gè)堅(jiān)持的對(duì)立面是資產(chǎn)階級(jí)自由化。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，這些年來每年我都講多次，但是他們沒有執(zhí)行。在這場(chǎng)動(dòng)亂中趙紫陽暴露了出來，明顯地站在動(dòng)亂一邊，實(shí)際上在搞分裂。（參見鄧小平：《我們有信心把中國(guó)的事情做得更好》，見《鄧小平文選》，1版，第3卷，324頁，北京，人民出版社，1993。）鄧小平還指出：中國(guó)今年的動(dòng)亂也是遲早要出現(xiàn)的。其中也有我們內(nèi)部的問題。你知道我們兩個(gè)總書記都在資產(chǎn)階級(jí)自由化問題上栽了跟頭。如果中國(guó)搞資產(chǎn)階級(jí)自由化，那么肯定會(huì)有動(dòng)亂，使我們什么事情也干不成，我們制定的方針、政策、路線、三個(gè)階段發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)統(tǒng)統(tǒng)告吹。（參見鄧小平：《堅(jiān)持社會(huì)主義，防止和平演變》（1989年11月23日），見《鄧小平文選》，1版，第3卷，344頁，北京，人民出版社，1993。）

【18】江澤民指出，1989年政治風(fēng)波之所以會(huì)發(fā)展到后來那樣嚴(yán)重的地步，關(guān)鍵是中央出現(xiàn)了兩種聲音，全黨不能統(tǒng)一思想采取果斷有力的措施。（參見江澤民：《對(duì)十六大報(bào)告稿的幾點(diǎn)意見》（2002年9月18日），見《江澤民文選》，第3卷，516頁，北京，人民出版社，2006。）

【19】《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（1980年2月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過），見《十一屆三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編》，59頁，北京，中共中央黨校出版社，1981。

（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。）