【2】參見胡鞍鋼：《關(guān)于加強(qiáng)黨中央民主決策制度建設(shè)的建議》（2010年3月15日），載《國情報告》，2010（5）。

【3】1987年11月14日，中共中央政治局第一次全體會議討論并通過《十三屆中央政治局工作規(guī)則（試行）》、《十三屆中央政治局常委會工作規(guī)則（試行）》、《十三屆中央書記處工作規(guī)則（試行）》；2002年12月2日，中共中央政治局會議通過了十六屆中央政治局工作規(guī)則。

【4】十七屆四中全會決定指出，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，完善常委會議事規(guī)則和決策程序，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。參見《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（2009年9月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過）。

【5】參見江澤民：《通報中央政治局常委“三講”情況的講話》（2000年1月20日），見《江澤民文選》，第2卷，519~520頁，北京，人民出版社，2006。

【6】十七屆四中全會決定指出，領(lǐng)導(dǎo)班子要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞?wù)咦憬?，有則改之、無則加勉。參見《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（2009年9月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過）。

【7】十七屆四中全會決定指出，健全決策失誤糾錯改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。參見《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（2009年9月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過）。

【8】一個成功的案例是：1999年12月22日起，十五屆中央政治局常委同志用五個半天的時間進(jìn)行“三講”；2001年1月20日，江澤民代表中央政治局常委，向中央政治局通報“三講”情況。（參見江澤民：《通報中央政治局常委“三講”情況的講話》（2000年1月20日），見《江澤民文選》，第2卷，519~586頁，北京，人民出版社，2006。）

【9】1980年中共十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，黨內(nèi)斗爭，不許實行殘酷斗爭、無情打擊。黨內(nèi)不準(zhǔn)用超越黨的紀(jì)律或違犯國家法律的手段對待黨員。嚴(yán)禁所謂揪斗，嚴(yán)禁人身侮辱和人身迫害，嚴(yán)禁誘供逼供。任何情況下都不允許株連無辜的家屬和親友。（參見中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十一屆三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》，69頁，北京，中共中央黨校出版社，1981。）

【10】江澤民曾在談到黨中央工作中存在的缺點和不足時講，這些問題（包括一些消極腐敗現(xiàn)象），不論是什么原因產(chǎn)生的，我是總書記，應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任。（參見江澤民：《通報中央政治局常委“三講”情況的講話》（2000年1月20日），見《江澤民文選》，第2卷，551頁，北京，人民出版社，2006。）

【11】參見胡鞍鋼：《一個好的中央政治局常委會及其機(jī)制設(shè)計——以中共第十六屆為例》（2007年11月16日），載《國情報告》，2007（29）。

【12】1982年黨的十二大通過的黨章第十條明確規(guī)定：“黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。”

【13】江澤民曾要求：“對中央的領(lǐng)導(dǎo)同志，不要突出個人，不要宣傳個人。不然，不僅對領(lǐng)導(dǎo)同志個人沒有什么好處，對黨的事業(yè)也沒有什么好處，在群眾中也會帶來不好的影響。”（江澤民：《不要突出宣傳領(lǐng)導(dǎo)同志個人》（2000年9月28日），見《江澤民文選》，第3卷，115頁，北京，人民出版社，2006。）

【14】參見胡錦濤：《關(guān)于中央的工作》（2003年2月26日），見中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），153頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2005。2003年3月28日中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的意見》提出若干意見，包括改進(jìn)會議新聞報道，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)同志（指中央政治局常委）活動的新聞報道，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)同志外事活動的新聞報道，改進(jìn)新聞報道的采編播發(fā)，改進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議和活動的新聞報道。

【15】參見《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（1980年2月29日中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過），見《十一屆三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》，54頁，北京，中共中央黨校出版社，1981。

【16】毛澤東講過：思想上政治上的路線正確與否是決定一切的。黨的路線正確就有一切，沒有人可以有人，沒有槍可以有槍，沒有政權(quán)可以有政權(quán)。路線不正確，有了也可以丟掉。路線是個綱，綱舉目張。（參見毛澤東：《在外地巡視期間同沿途各地負(fù)責(zé)人談話紀(jì)要》（1971年8月—9月），見《建國以來毛澤東文稿》，第13冊，242頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，1998。）

【17】鄧小平指出：過去兩個總書記都沒有站住，并不是選的時候不合格。選的時候沒有選錯，但后來他們在根本問題上，就是在堅持四項基本原則的問題上犯了錯誤，栽了跟頭。四個堅持中最核心的是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義。四個堅持的對立面是資產(chǎn)階級自由化。堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化，這些年來每年我都講多次，但是他們沒有執(zhí)行。在這場動亂中趙紫陽暴露了出來，明顯地站在動亂一邊，實際上在搞分裂。（參見鄧小平：《我們有信心把中國的事情做得更好》，見《鄧小平文選》，1版，第3卷，324頁，北京，人民出版社，1993。）鄧小平還指出：中國今年的動亂也是遲早要出現(xiàn)的。其中也有我們內(nèi)部的問題。你知道我們兩個總書記都在資產(chǎn)階級自由化問題上栽了跟頭。如果中國搞資產(chǎn)階級自由化，那么肯定會有動亂，使我們什么事情也干不成，我們制定的方針、政策、路線、三個階段發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)統(tǒng)統(tǒng)告吹。（參見鄧小平：《堅持社會主義，防止和平演變》（1989年11月23日），見《鄧小平文選》，1版，第3卷，344頁，北京，人民出版社，1993。）

【18】江澤民指出，1989年政治風(fēng)波之所以會發(fā)展到后來那樣嚴(yán)重的地步，關(guān)鍵是中央出現(xiàn)了兩種聲音，全黨不能統(tǒng)一思想采取果斷有力的措施。（參見江澤民：《對十六大報告稿的幾點意見》（2002年9月18日），見《江澤民文選》，第3卷，516頁，北京，人民出版社，2006。）

【19】《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（1980年2月29日中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過），見《十一屆三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》，59頁，北京，中共中央黨校出版社，1981。

（本文僅代表作者個人觀點。）