【2】參見胡鞍鋼:《關(guān)于加強(qiáng)黨中央民主決策制度建設(shè)的建議》(2010年3月15日),載《國(guó)情報(bào)告》,2010(5)。
【3】1987年11月14日,中共中央政治局第一次全體會(huì)議討論并通過《十三屆中央政治局工作規(guī)則(試行)》、《十三屆中央政治局常委會(huì)工作規(guī)則(試行)》、《十三屆中央書記處工作規(guī)則(試行)》;2002年12月2日,中共中央政治局會(huì)議通過了十六屆中央政治局工作規(guī)則。
【4】十七屆四中全會(huì)決定指出,發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用,完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。參見《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(2009年9月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過)。
【5】參見江澤民:《通報(bào)中央政治局常委“三講”情況的講話》(2000年1月20日),見《江澤民文選》,第2卷,519~520頁,北京,人民出版社,2006。
【6】十七屆四中全會(huì)決定指出,領(lǐng)導(dǎo)班子要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),做到知無不言、言無不盡,言者無罪、聞?wù)咦憬?,有則改之、無則加勉。參見《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(2009年9月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過)。
【7】十七屆四中全會(huì)決定指出,健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。參見《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(2009年9月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過)。
【8】一個(gè)成功的案例是:1999年12月22日起,十五屆中央政治局常委同志用五個(gè)半天的時(shí)間進(jìn)行“三講”;2001年1月20日,江澤民代表中央政治局常委,向中央政治局通報(bào)“三講”情況。(參見江澤民:《通報(bào)中央政治局常委“三講”情況的講話》(2000年1月20日),見《江澤民文選》,第2卷,519~586頁,北京,人民出版社,2006。)
【9】1980年中共十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定,黨內(nèi)斗爭(zhēng),不許實(shí)行殘酷斗爭(zhēng)、無情打擊。黨內(nèi)不準(zhǔn)用超越黨的紀(jì)律或違犯國(guó)家法律的手段對(duì)待黨員。嚴(yán)禁所謂揪斗,嚴(yán)禁人身侮辱和人身迫害,嚴(yán)禁誘供逼供。任何情況下都不允許株連無辜的家屬和親友。(參見中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十一屆三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編》,69頁,北京,中共中央黨校出版社,1981。)
【10】江澤民曾在談到黨中央工作中存在的缺點(diǎn)和不足時(shí)講,這些問題(包括一些消極腐敗現(xiàn)象),不論是什么原因產(chǎn)生的,我是總書記,應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任。(參見江澤民:《通報(bào)中央政治局常委“三講”情況的講話》(2000年1月20日),見《江澤民文選》,第2卷,551頁,北京,人民出版社,2006。)
【11】參見胡鞍鋼:《一個(gè)好的中央政治局常委會(huì)及其機(jī)制設(shè)計(jì)——以中共第十六屆為例》(2007年11月16日),載《國(guó)情報(bào)告》,2007(29)。
【12】1982年黨的十二大通過的黨章第十條明確規(guī)定:“黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。”
【13】江澤民曾要求:“對(duì)中央的領(lǐng)導(dǎo)同志,不要突出個(gè)人,不要宣傳個(gè)人。不然,不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人沒有什么好處,對(duì)黨的事業(yè)也沒有什么好處,在群眾中也會(huì)帶來不好的影響。”(江澤民:《不要突出宣傳領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人》(2000年9月28日),見《江澤民文選》,第3卷,115頁,北京,人民出版社,2006。)
【14】參見胡錦濤:《關(guān)于中央的工作》(2003年2月26日),見中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),153頁,北京,中央文獻(xiàn)出版社,2005。2003年3月28日中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道的意見》提出若干意見,包括改進(jìn)會(huì)議新聞報(bào)道,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)同志(指中央政治局常委)活動(dòng)的新聞報(bào)道,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)同志外事活動(dòng)的新聞報(bào)道,改進(jìn)新聞報(bào)道的采編播發(fā),改進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議和活動(dòng)的新聞報(bào)道。
【15】參見《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(1980年2月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過),見《十一屆三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編》,54頁,北京,中共中央黨校出版社,1981。
【16】毛澤東講過:思想上政治上的路線正確與否是決定一切的。黨的路線正確就有一切,沒有人可以有人,沒有槍可以有槍,沒有政權(quán)可以有政權(quán)。路線不正確,有了也可以丟掉。路線是個(gè)綱,綱舉目張。(參見毛澤東:《在外地巡視期間同沿途各地負(fù)責(zé)人談話紀(jì)要》(1971年8月—9月),見《建國(guó)以來毛澤東文稿》,第13冊(cè),242頁,北京,中央文獻(xiàn)出版社,1998。)
【17】鄧小平指出:過去兩個(gè)總書記都沒有站住,并不是選的時(shí)候不合格。選的時(shí)候沒有選錯(cuò),但后來他們?cè)诟締栴}上,就是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的問題上犯了錯(cuò)誤,栽了跟頭。四個(gè)堅(jiān)持中最核心的是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義。四個(gè)堅(jiān)持的對(duì)立面是資產(chǎn)階級(jí)自由化。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化,這些年來每年我都講多次,但是他們沒有執(zhí)行。在這場(chǎng)動(dòng)亂中趙紫陽暴露了出來,明顯地站在動(dòng)亂一邊,實(shí)際上在搞分裂。(參見鄧小平:《我們有信心把中國(guó)的事情做得更好》,見《鄧小平文選》,1版,第3卷,324頁,北京,人民出版社,1993。)鄧小平還指出:中國(guó)今年的動(dòng)亂也是遲早要出現(xiàn)的。其中也有我們內(nèi)部的問題。你知道我們兩個(gè)總書記都在資產(chǎn)階級(jí)自由化問題上栽了跟頭。如果中國(guó)搞資產(chǎn)階級(jí)自由化,那么肯定會(huì)有動(dòng)亂,使我們什么事情也干不成,我們制定的方針、政策、路線、三個(gè)階段發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)統(tǒng)統(tǒng)告吹。(參見鄧小平:《堅(jiān)持社會(huì)主義,防止和平演變》(1989年11月23日),見《鄧小平文選》,1版,第3卷,344頁,北京,人民出版社,1993。)
【18】江澤民指出,1989年政治風(fēng)波之所以會(huì)發(fā)展到后來那樣嚴(yán)重的地步,關(guān)鍵是中央出現(xiàn)了兩種聲音,全黨不能統(tǒng)一思想采取果斷有力的措施。(參見江澤民:《對(duì)十六大報(bào)告稿的幾點(diǎn)意見》(2002年9月18日),見《江澤民文選》,第3卷,516頁,北京,人民出版社,2006。)
【19】《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(1980年2月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過),見《十一屆三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編》,59頁,北京,中共中央黨校出版社,1981。
(本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。)
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