2017年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，這是五年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富，為做好今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作注入了思想引領(lǐng)力和實(shí)踐推動(dòng)力。近日，本報(bào)就此話題專訪了清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)涵

記者：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。請(qǐng)您談?wù)劻?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)涵。

胡鞍鋼：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的基本理論框架就是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“七個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略；堅(jiān)持正確工作策略和方法。這構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)涵。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，是“管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)”，是解決如何發(fā)展的問(wèn)題，本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本途徑。

只有堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，才能解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；只有堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，才能解決發(fā)展不平衡問(wèn)題；只有堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能解決人與自然和諧共生問(wèn)題；只有堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，才能解決發(fā)展內(nèi)外互動(dòng)問(wèn)題；只有堅(jiān)持共享發(fā)展，才能解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，不斷增進(jìn)人民福祉，讓廣大人民共享發(fā)展成果，全體人民共同富裕。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的時(shí)代背景

記者：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的實(shí)踐中形成的，請(qǐng)您談?wù)劻?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想產(chǎn)生的特定時(shí)代背景。

胡鞍鋼：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想產(chǎn)生的時(shí)代背景主要有以下五點(diǎn)：

第一，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)性質(zhì)沒(méi)有變。改革開(kāi)放至今，我國(guó)發(fā)生翻天覆地的變化，全體人民發(fā)展能力、發(fā)展水平不斷提高；人民生活水平不斷提高，從貧困到溫飽，從小康水平到小康社會(huì)，再到全體人民富裕、更加富裕；我國(guó)由欠發(fā)達(dá)到不發(fā)達(dá)狀態(tài)，逐步轉(zhuǎn)變走向中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)逐步轉(zhuǎn)變到實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，但是依然還沒(méi)有超出社會(huì)主義初級(jí)階段。

第二，我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界前列，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍在世界217個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第97位；我國(guó)是世界上最大的人口國(guó)家，但人類發(fā)展指數(shù)在188個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第90位；我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率仍與美國(guó)有相當(dāng)大的差距；即使2020年基本消除現(xiàn)行貧困線以下的貧困人口，但仍有較大規(guī)模的低保人群。

第三，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

第四，我國(guó)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從主要依靠增量擴(kuò)能轉(zhuǎn)向調(diào)整存量做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和人才驅(qū)動(dòng)。

第五，我國(guó)從興國(guó)時(shí)代轉(zhuǎn)向強(qiáng)國(guó)時(shí)代。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在世界上的地位和作用發(fā)生了根本性的變化，已經(jīng)日益走近世界舞臺(tái)中央，目前正處在興國(guó)與強(qiáng)國(guó)交匯的歷史方位。特別是黨的十九大提出了“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的總目標(biāo)以及科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)等具體的強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代。

堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

記者：堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終沿著正確方向發(fā)展的根本保障，是五年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就的最重要經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)您談?wù)勅绾螆?jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)？

胡鞍鋼：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，最關(guān)鍵的是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。這既是“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)”在經(jīng)濟(jì)工作中的體現(xiàn)，又是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征”。尤其是把“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”放到“七個(gè)堅(jiān)持”之首，進(jìn)而與黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”放在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“十四條堅(jiān)持”的基本方略之首的內(nèi)在邏輯完全契合。只有不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨成為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能立于不敗之地，由此保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪不偏航、不失速，“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)穩(wěn)、世界穩(wěn)，中國(guó)進(jìn)、世界進(jìn)，中國(guó)好、世界好。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

記者：共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民，必須始終把人民作為決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。堅(jiān)持“以人民為中心”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，是解決為誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)是發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)這方面的認(rèn)識(shí)。

胡鞍鋼：堅(jiān)持以人民為中心，本質(zhì)上，因?yàn)槿嗣袷巧鐣?huì)主義現(xiàn)代化的主體，社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是全體人民的現(xiàn)代化，目的是不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，根本動(dòng)力是調(diào)動(dòng)人民的積極性與創(chuàng)造性。堅(jiān)持以人民為中心，就是一方面促進(jìn)人的全面發(fā)展，另一方面促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。

從政治層面，堅(jiān)持以人民為中心而不是以選民為中心。作為世界上人口最多的國(guó)家，如何發(fā)展使全體人民共同受益，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想總結(jié)并展示了偉大的中國(guó)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐和理論，如實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，又如“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)”宏偉而務(wù)實(shí)的目標(biāo)。到2020年最終結(jié)束數(shù)千年來(lái)的絕對(duì)貧困，這意味著中國(guó)提前10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)所提出的2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)“終結(jié)絕對(duì)貧困”的核心目標(biāo)。中國(guó)只用了40年的時(shí)間，從世界上絕對(duì)貧困人口最多的社會(huì)，“形成了世界上人口最多的中等收入群體”的社會(huì)。可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之地心系人民，都是始終將全體人民的根本利益擺在重要位置。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想也不同于以往GDP掛帥的思想，是人民經(jīng)濟(jì)學(xué)。從經(jīng)濟(jì)層面，堅(jiān)持“以人民為目的”而不是“以GDP為目的”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想深刻闡釋了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為了人民，而不是盲目地追求GDP的數(shù)量擴(kuò)大、速度增長(zhǎng)。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想具有很強(qiáng)的實(shí)踐特征，基于實(shí)踐，應(yīng)用于實(shí)踐。既然以人民為發(fā)展目的，就不能僅僅關(guān)注人民的物質(zhì)需求，還應(yīng)當(dāng)滿足人民的文化需求、生態(tài)需求、安全需求、健康需求等新時(shí)代的新需求。比如2016年國(guó)家制定的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，本質(zhì)上就是投資于人民健康，改善人民健康狀況，實(shí)現(xiàn)人口健康全覆蓋，滿足人民日益增長(zhǎng)的健康需求。“人的全面發(fā)展”源于《共產(chǎn)黨宣言》中所設(shè)想的這個(gè)新社會(huì)，“將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。這是馬克思主義的中國(guó)化，也是中國(guó)馬克思主義的偉大理想和實(shí)踐。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 加強(qiáng)政策協(xié)同

記者：貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)政策協(xié)同，抓好任務(wù)落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)好局、起好步，請(qǐng)您談?wù)勅绾未蚝谜?ldquo;組合拳”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)？

胡鞍鋼：“十個(gè)指頭彈鋼琴”是對(duì)宏觀調(diào)控科學(xué)性的比喻，形象表達(dá)了各項(xiàng)政策協(xié)同配合的重要性。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，必須注重打好政策“組合拳”。

黨的十八大以來(lái)堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)形成了適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)的正確的工作策略和方法，包含了一系列事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，彰顯出黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作總攬全局、指揮若定的戰(zhàn)略定力和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪在世界經(jīng)濟(jì)的驚濤駭浪中破浪前行、穩(wěn)中求進(jìn)。

五年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，總體布局、扎實(shí)推進(jìn)，制定了具有“四梁八柱”性質(zhì)的宏觀調(diào)控政策和全面開(kāi)放戰(zhàn)略，構(gòu)建了適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)政策體系，形成了以新常態(tài)為總邏輯、新發(fā)展理念為總引領(lǐng)、發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用為總核心，穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的正確的工作策略和方法。中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步趨穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力逐步顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)。五年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一系列成果，令人民信服、為世人矚目，更令世界贊嘆，黨中央制定實(shí)施的一系列經(jīng)濟(jì)政策成為新時(shí)代指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金羅盤(pán)”。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是中國(guó)對(duì)世界的巨大思想貢獻(xiàn)，它不僅屬于中國(guó)，還屬于世界，它拓展了發(fā)展中國(guó)家走向經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類的重大發(fā)展問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

胡鞍鋼，1953年生，祖籍浙江嘉善。1988年獲中國(guó)科學(xué)院工學(xué)博士學(xué)位，1991年赴美國(guó)耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系進(jìn)行博士后研究，1993年回國(guó)?，F(xiàn)任清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)，公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。