政府的規(guī)范性文件就是老百姓俗稱的紅頭文件,在老百姓的眼里可是很神圣的。
但甘肅省隴南市的一“紅頭文件”卻出現(xiàn)了這樣一個(gè)低級(jí)錯(cuò)誤:發(fā)布時(shí)間是2009年4月13日,文中卻規(guī)定:“本辦法自2009年1月1日起施行。” (10月20日《法制日?qǐng)?bào)》)
“紅頭文件”未“出生”就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,這樣的事情確實(shí)有些“雷人”。它首先損害的是“紅頭文件”本身的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,其次它損害的就是文件制定、實(shí)施部門的公眾形象。
這幾年,“紅頭文件”犯錯(cuò)的新聞并不少見(jiàn),有些“紅頭文件”囿于部門利益更是被百姓指為“違法之法”,其文件規(guī)定的內(nèi)容和國(guó)家法律規(guī)定沖突,不統(tǒng)一的現(xiàn)象也很常見(jiàn)。國(guó)家為此還專門出臺(tái)過(guò)規(guī)定,治理和規(guī)范各地的“紅頭文件”。
當(dāng)一些雞毛蒜皮的小事也用“紅頭文件”來(lái)告知下級(jí)單位和公眾;當(dāng)一些維護(hù)部門利益企圖明顯的規(guī)定也堂而皇之登上“紅頭文件”,“紅頭文件”還能權(quán)威、嚴(yán)肅得起來(lái)嗎?既然百姓都把一些“紅頭文件”不當(dāng)一回事了,文件的制定者和發(fā)布者也同樣可以不把“紅頭文件”當(dāng)回事,以至于出現(xiàn)這種“早產(chǎn)”的低級(jí)錯(cuò)誤。
因此,要避免“紅頭文件”再出現(xiàn)這樣那樣的低級(jí)錯(cuò)誤,不能僅僅是糾正這些錯(cuò)誤本身,而應(yīng)該是從上游開(kāi)始規(guī)范“紅頭文件”,治理“紅頭文件”,讓“紅頭文件”真正發(fā)揮應(yīng)有作用。
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