二、推進科學發(fā)展,必須深入解剖本地區(qū)發(fā)展的階段性特征,因地制宜制定發(fā)展戰(zhàn)略

堅持群眾路線,首先要確保發(fā)展戰(zhàn)略的科學性。而發(fā)展戰(zhàn)略的科學性,取決于對本地區(qū)發(fā)展的階段性特征的準確把握。

把握發(fā)展的階段性特征,首先要把握本地區(qū)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面。堅持群眾路線,一切為了群眾,就方法論層面來講,需要分清輕重緩急,需要處理好當前與長遠、局部與全局的關系。群眾的需要是多元的、多維的,在特定的歷史階段上,我們不可能滿足所有群眾的需要和群眾的所有需要,所以,堅持發(fā)展為了人民,必須抓好重點問題,抓好戰(zhàn)略性問題,以點帶面,以綱舉目。我國現(xiàn)階段的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,這個判斷對于貴州來講完全實用。“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的基本省情,與貴州各族人民渴望早日致富的急切心情之間的反差,決定了貴州主要矛盾的基本結構。貴州發(fā)展面臨的主要矛盾,是全省各族人民對早日致富的渴望與貧窮落后現(xiàn)實之間的矛盾,貧窮落后則是這個矛盾的主要方面。“與全國同步全面建成小康社會”,確保“兩個100年”戰(zhàn)略目標的第一個100年不掉隊,在實現(xiàn)中國夢過程中有“貴州作為”、作出“貴州貢獻”,讓貴州4000多萬人民與全國同步享受發(fā)展成果,是貴州科學發(fā)展的階段性目標,完全符合貴州實際。

針對所面臨的主要矛盾,貴州科學發(fā)展要解決的首要問題就是“慢”的問題,要千方百計加快發(fā)展速度。貴州科學發(fā)展應有的典型特征之一就是“快”,所要完成的重要任務之一就是“趕”。而要加快發(fā)展速度,必須緊緊抓住新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略不動搖,必須把擴大投資作為重要的發(fā)展引擎,必須著力加強交通、水利設施建設和生態(tài)建設,全面提升基礎條件,必須著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成獨具貴州特色的產(chǎn)業(yè)體系。

貴州的“欠發(fā)達、欠開發(fā)”,不僅是個量的問題,也更是個質的問題,在很大程度上,正因為質的不高,制約了貴州量的擴張。在做好“趕”這個功課的同時,還必須完成好“轉”的任務,真正將經(jīng)濟發(fā)展方式轉變到低投入、低消耗、低污染、高效益的軌道上來。完成好“轉”這個歷史性任務,貴州只能走新型工業(yè)化道路,必須將工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機統(tǒng)一起來同步發(fā)展；必須大力推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設,更加依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展；必須高度重視人才集聚,把貴州打造成“人才創(chuàng)業(yè)首選地”,更加依靠人力資源開發(fā)推進發(fā)展。