其次，關(guān)于堅(jiān)持國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式的問(wèn)題。社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。鞏固和發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是保障勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)，并且保障個(gè)體經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義服務(wù)的決定性條件。由于我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平總的說(shuō)來(lái)還比較低，又很不平衡，在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)需要多種經(jīng)濟(jì)形式的同時(shí)并存。在農(nóng)村，勞動(dòng)人民集體所有制的合作經(jīng)濟(jì)是主要經(jīng)濟(jì)形式。城鎮(zhèn)手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在都不應(yīng)當(dāng)也不可能由國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)包辦，有相當(dāng)部分應(yīng)當(dāng)由集體舉辦。城鎮(zhèn)青年和其他居民集資經(jīng)營(yíng)的合作經(jīng)濟(jì)，近幾年在許多地方發(fā)展了起來(lái)，起了很好的作用。黨和政府應(yīng)當(dāng)給以支持和指導(dǎo)，決不允許任何方面對(duì)它們排擠和打擊。在農(nóng)村和城市，都要鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)和工商行政管理下適當(dāng)發(fā)展，作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充。只有多種經(jīng)濟(jì)形式的合理配置和發(fā)展，才能繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，方便人民生活。為了發(fā)揮企業(yè)和勞動(dòng)者的積極性，無(wú)論在國(guó)營(yíng)企業(yè)或集體企業(yè)中，都必須認(rèn)真實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理上的責(zé)任制。近幾年在農(nóng)村建立的多種形式的生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步解放了生產(chǎn)力，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，只能在總結(jié)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步加以完善，決不能違背群眾的意愿輕率變動(dòng)，更不能走回頭路。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理能力的提高，必然會(huì)提出新的各種聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的要求。我們要真正按照有利生產(chǎn)和自愿互利的原則，促進(jìn)多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合?？梢灶A(yù)料，我國(guó)農(nóng)村在不太遙遠(yuǎn)的將來(lái)，一定會(huì)出現(xiàn)有利于因地制宜地發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，有利于大規(guī)模采用先進(jìn)生產(chǎn)措施，形式多樣的更加完善的合作經(jīng)濟(jì)。在工商企業(yè)中最近開(kāi)始推行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，也取得了一定的效果。工商業(yè)同農(nóng)業(yè)有很大不同，但是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，包括對(duì)一部分國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行盈虧責(zé)任制，同樣有利于貫徹馬克思主義的物質(zhì)利益原則，增強(qiáng)勞動(dòng)者的主人翁責(zé)任感，推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)采取積極的態(tài)度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找和創(chuàng)造出一套適合工商企業(yè)特點(diǎn)的、既能保證國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又能發(fā)揮企業(yè)和職工積極性的具體制度和辦法。

生產(chǎn)資料公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本制度，決不允許破壞。目前，在某些農(nóng)村出現(xiàn)的毀壞農(nóng)田水利設(shè)施、亂砍亂伐森林、取消集體提留等等現(xiàn)象，在某些國(guó)營(yíng)工商企業(yè)中出現(xiàn)的違反國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃、擅自扣留統(tǒng)配物資、截留上繳利潤(rùn)、偷稅漏稅、隨意漲價(jià)、互相封鎖等等現(xiàn)象，這些雖然是少數(shù)人的問(wèn)題，但都嚴(yán)重地破壞著公有制經(jīng)濟(jì)，損害國(guó)家和人民的利益，必須堅(jiān)決糾正。

再次，關(guān)于正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔原則的問(wèn)題。

我國(guó)在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。有計(jì)劃的生產(chǎn)和流通，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。同時(shí)，允許對(duì)于部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計(jì)劃，由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，也就是說(shuō)，根據(jù)不同時(shí)期的具體情況，由國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃劃出一定的范圍，由價(jià)值規(guī)律自發(fā)地起調(diào)節(jié)作用。這一部分是有計(jì)劃生產(chǎn)和流通的補(bǔ)充，是從屬的、次要的，但又是必要的、有益的。國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的綜合平衡和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。這幾年我們對(duì)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行了一些改革，擴(kuò)大了企業(yè)在計(jì)劃管理方面的權(quán)限，注意發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，方向是正確的，收效也很明顯。但是，由于有些改革措施不配套，相應(yīng)的管理工作沒(méi)有跟上，因而削弱和妨害國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃的現(xiàn)象有所滋長(zhǎng)。這是不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的。今后，要繼續(xù)注意發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，但決不能忽視和放松國(guó)家計(jì)劃的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

為了使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是集中統(tǒng)一的又是靈活多樣的，在計(jì)劃管理上需要根據(jù)不同情況采取不同的形式。對(duì)于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)中關(guān)系國(guó)計(jì)民生的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的生產(chǎn)和分配，尤其是對(duì)于關(guān)系經(jīng)濟(jì)全局的骨干企業(yè)，必須實(shí)行指令性計(jì)劃，這是我國(guó)社會(huì)主義全民所有制在生產(chǎn)的組織和管理上的重要體現(xiàn)。對(duì)于集體所有制經(jīng)濟(jì)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要下達(dá)一些具有指令性的指標(biāo)，如對(duì)糧食和其他重要農(nóng)副產(chǎn)品的征購(gòu)派購(gòu)。由于我國(guó)還存在著多種經(jīng)濟(jì)形式，由于對(duì)社會(huì)的各種復(fù)雜需求和大量企業(yè)的生產(chǎn)能力難以作出精確計(jì)算等原因，除了指令性計(jì)劃之外，對(duì)許多產(chǎn)品和企業(yè)要實(shí)行主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿以保證其實(shí)現(xiàn)的指導(dǎo)性計(jì)劃。無(wú)論是實(shí)行指令性計(jì)劃還是指導(dǎo)性計(jì)劃，都要力求符合客觀實(shí)際，經(jīng)常研究市場(chǎng)供需狀況的變化，自覺(jué)利用價(jià)值規(guī)律，運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)家計(jì)劃的要求，給企業(yè)以不同程度的機(jī)動(dòng)權(quán)，這樣才能使計(jì)劃在執(zhí)行中及時(shí)得到必要的補(bǔ)充和完善。至于各種各樣的小商品，產(chǎn)值小，品種多，生產(chǎn)、供應(yīng)的時(shí)間性和地域性一般很強(qiáng)，國(guó)家不必要也不可能用計(jì)劃把它們都管起來(lái)。這類小商品，可以讓企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求的變化靈活地自行安排生產(chǎn)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策法令和工商行政工作加強(qiáng)管理，并協(xié)助它們解決某些重要原材料的供應(yīng)。

正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則，是經(jīng)濟(jì)體制改革中的一個(gè)根本性問(wèn)題。我們要正確劃分指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)各自的范圍和界限，在保持物價(jià)基本穩(wěn)定的前提下有步驟地改革價(jià)格體系和價(jià)格管理辦法，改革勞動(dòng)制度和工資制度，建立起符合我國(guó)情況的經(jīng)濟(jì)管理體制，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

商業(yè)工作的好壞直接影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活，這個(gè)問(wèn)題在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性已經(jīng)越來(lái)越明顯地顯示出來(lái)。目前商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施嚴(yán)重不足，中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過(guò)多，市場(chǎng)預(yù)測(cè)薄弱，在經(jīng)營(yíng)思想和管理方面都有許多問(wèn)題需要解決。我們必須在充分了解情況、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)改進(jìn)商業(yè)工作，大力疏通、擴(kuò)大和增加流通渠道，做到貨暢其流，物盡其用，充分發(fā)揮商業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)生產(chǎn)、保障供應(yīng)、繁榮經(jīng)濟(jì)中的作用。

最后，關(guān)于堅(jiān)持自力更生和擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的問(wèn)題。

實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，按照平等互利的原則擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，是我國(guó)堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略方針。我們要促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，大力擴(kuò)展對(duì)外貿(mào)易。要盡可能地多利用一些可以利用的外國(guó)資金進(jìn)行建設(shè)，為此必須做好各種必要的準(zhǔn)備工作，安排好必不可少的國(guó)內(nèi)資金和各種配套措施。要積極引進(jìn)一些適合我國(guó)情況的先進(jìn)技術(shù)，特別是有助于企業(yè)技術(shù)改造的先進(jìn)技術(shù)，努力加以消化和發(fā)展，以促進(jìn)我國(guó)的生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)。我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須立足于自力更生，主要靠自己艱苦奮斗。這是絕對(duì)不能動(dòng)搖的。擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，目的是增強(qiáng)自力更生的能力，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而決不能損害民族經(jīng)濟(jì)。國(guó)內(nèi)能夠制造和供應(yīng)的設(shè)備特別是日用消費(fèi)品，不要盲目進(jìn)口。要在統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一政策和聯(lián)合對(duì)外的前提下，發(fā)揮地方、部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性，同時(shí)反對(duì)任何損害國(guó)家民族利益的行為。我們千萬(wàn)不要忘記，資本主義國(guó)家和資本主義企業(yè)決不會(huì)因?yàn)橥覀冞M(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，就改變它們的資本主義本性。我們?cè)趫?jiān)持實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策的過(guò)程中，一定要堅(jiān)決警惕和抵制資本主義思想的侵蝕，反對(duì)任何崇洋媚外的意識(shí)和行為。

同志們！列寧說(shuō)過(guò)，生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是人民群眾自己創(chuàng)造的。毫無(wú)疑義，沒(méi)有億萬(wàn)群眾的高昂的勞動(dòng)熱忱，沒(méi)有成千上萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)單位的首創(chuàng)精神，沒(méi)有各地方、各部門(mén)的積極奮斗，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展是不可能的。我們的全部經(jīng)濟(jì)工作，我們的一切方針、政策、計(jì)劃、措施，都必須立足于統(tǒng)籌安排，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益，把中央、地方、部門(mén)、企業(yè)和勞動(dòng)者的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，科學(xué)地組織起來(lái)，使之發(fā)揮出最有效的作用。這是促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)全面高漲的最重要的途徑。我們相信，全國(guó)各族人民必定能夠萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。