全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面

胡耀邦在中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

1982.09.08

（一九八二年九月一日）

大會(huì)認(rèn)為，十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針和政策是正確的，工作是卓有成效的。大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告提出的全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的正確綱領(lǐng)和一系列方針政策，應(yīng)當(dāng)成為今后黨的各項(xiàng)工作的基本依據(jù)。摘自《中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于十一屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議》

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)，向黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)作報(bào)告。

一、歷史性的轉(zhuǎn)變和新的偉大任務(wù)

自從一九七六年十月粉碎江青反革命集團(tuán)以來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)全黨全軍全國(guó)各族人民的艱苦努力，我們已經(jīng)在指導(dǎo)思想上完成了撥亂反正的艱巨任務(wù)，在各條戰(zhàn)線的實(shí)際工作中取得了撥亂反正的重大勝利，實(shí)現(xiàn)了歷史性的偉大轉(zhuǎn)變。

這次代表大會(huì)的使命，就是要通過(guò)對(duì)過(guò)去六年歷史性勝利的總結(jié)，為進(jìn)一步肅清十年內(nèi)亂所遺留的消極后果，全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，確定繼續(xù)前進(jìn)的正確道路、戰(zhàn)略步驟和方針政策。黨中央堅(jiān)決相信，這次代表大會(huì)一定能夠把這個(gè)歷史的重任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。

歷史性偉大轉(zhuǎn)變的勝利實(shí)現(xiàn)，有哪些主要標(biāo)志呢？

我們?cè)谒枷肷蠄?jiān)決沖破長(zhǎng)期存在的教條主義和個(gè)人崇拜的嚴(yán)重束縛，重新確立馬克思主義的實(shí)事求是的思想路線，使各個(gè)工作領(lǐng)域獲得了生氣勃勃的創(chuàng)造力量。我們恢復(fù)了毛澤東思想的本來(lái)面目，在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展了毛澤東思想。

我們結(jié)束了長(zhǎng)時(shí)期的社會(huì)動(dòng)亂，實(shí)現(xiàn)了安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。社會(huì)主義的民主和法制正在逐步健全，各民族的平等團(tuán)結(jié)關(guān)系重新獲得加強(qiáng)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線有了進(jìn)一步的擴(kuò)大。由于出現(xiàn)了這樣的政治局面，現(xiàn)在是建國(guó)以來(lái)最好的歷史時(shí)期之一。

我們黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子逐步得到了調(diào)整、整頓和加強(qiáng)。從總體上看，黨和國(guó)家各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)已經(jīng)基本上掌握在忠于黨和人民的干部手中。我們果斷地把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，堅(jiān)決清除經(jīng)濟(jì)工作中長(zhǎng)期存在的“左”傾錯(cuò)誤，認(rèn)真貫徹執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的正確方針?，F(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)渡過(guò)最困難的時(shí)期，走上了穩(wěn)步發(fā)展的健康軌道。我們的教育科學(xué)文化工作正在走上正軌并得到一定的發(fā)展，呈現(xiàn)出初步的繁榮景象。黨同知識(shí)分子的關(guān)系，比以前有了很大的改善。工人、農(nóng)民和知識(shí)分子這三支基本社會(huì)力量相互間的團(tuán)結(jié)狀況，現(xiàn)在也比較良好。

我們?yōu)榻ㄔO(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)作了重大的努力。人民解放軍在加強(qiáng)軍事訓(xùn)練和思想政治工作方面，在改進(jìn)軍政軍民關(guān)系方面，在守衛(wèi)邊境、保衛(wèi)祖國(guó)安全和參加社會(huì)主義建設(shè)方面，都取得了顯著成就。軍隊(duì)的軍事素質(zhì)和政治素質(zhì)在新的歷史條件下有了新的提高。

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民完成歷史性偉大轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，本身也經(jīng)受了考驗(yàn)和改造。黨為端正黨風(fēng)作了大量工作，逐步恢復(fù)優(yōu)良傳統(tǒng)，正在斗爭(zhēng)中鍛煉得更加成熟和堅(jiān)強(qiáng)。

回顧過(guò)去六年的戰(zhàn)斗歷程，我們走過(guò)的不是一條平坦的道路。十年內(nèi)亂給黨和國(guó)家?guī)?lái)了極其嚴(yán)重的創(chuàng)傷。勝利是來(lái)之不易的，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)各族人民克服了種種巨大困難以后才取得的。

“文化大革命”和它以前的“左”傾錯(cuò)誤，影響很深廣，危害很嚴(yán)重。在深入揭發(fā)批判林彪、江青這兩個(gè)反革命集團(tuán)的同時(shí)，必須對(duì)“文化大革命”和它以前的“左”傾錯(cuò)誤進(jìn)行全面清理。這就不能不涉及毛澤東同志晚年所犯的錯(cuò)誤。毛澤東同志對(duì)中國(guó)革命作出了不朽的偉大貢獻(xiàn)，因而他在黨和人民中長(zhǎng)期享有并且今后仍將享有崇高的威望。對(duì)于我們黨的錯(cuò)誤，包括毛澤東同志所犯的錯(cuò)誤在內(nèi)，有沒(méi)有馬克思主義的勇氣進(jìn)行自我批評(píng)，能不能歷史地、正確地進(jìn)行這種自我批評(píng)，是能否撥亂反正的關(guān)鍵問(wèn)題。剛剛粉碎江青反革命集團(tuán)的時(shí)候，我們黨對(duì)全面清理“左”傾錯(cuò)誤的思想準(zhǔn)備還很不夠，加上當(dāng)時(shí)黨中央主要負(fù)責(zé)同志在一系列重大問(wèn)題上繼續(xù)犯著“左”的錯(cuò)誤，這就使得十一屆三中全會(huì)前的兩年間，黨的指導(dǎo)思想上的是非沒(méi)有得到應(yīng)有的澄清，撥亂反正呈現(xiàn)徘徊局面。黨的第十一次全國(guó)代表大會(huì)宣告“文化大革命”結(jié)束，重申建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的任務(wù)，這對(duì)于動(dòng)員群眾起了積極作用。但是，這次大會(huì)的政治報(bào)告仍然肯定“文化大革命”的錯(cuò)誤理論、政策和口號(hào)，這就起了嚴(yán)重阻撓撥亂反正的消極作用。十一屆三中全會(huì)的偉大歷史功績(jī)，就在于從根本上沖破了長(zhǎng)期“左”傾錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛，端正了黨的指導(dǎo)思想，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線。此后，黨從各個(gè)方面深入總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)地闡述了許多從實(shí)踐中提出的有關(guān)建設(shè)社會(huì)主義的理論和政策問(wèn)題。十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，標(biāo)志著黨勝利地完成了指導(dǎo)思想上的撥亂反正。黨依靠廣大干部和群眾的集體智慧，既對(duì)多年來(lái)的“左”傾錯(cuò)誤和毛澤東同志晚年的錯(cuò)誤作了科學(xué)的分析和批判，又堅(jiān)決地維護(hù)了黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)了毛澤東思想的科學(xué)真理和毛澤東同志的歷史地位。這樣做的結(jié)果，既分清了是非，又加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，為各項(xiàng)革命和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展提供了根本保證。

十一屆三中全會(huì)以后，黨在制定和實(shí)施一系列方針政策的過(guò)程中，力求符合客觀實(shí)際，防止在注意一種錯(cuò)誤傾向的時(shí)候忽視另一種錯(cuò)誤傾向。在歷史大轉(zhuǎn)變的時(shí)刻，由于舊思想、舊習(xí)慣的嚴(yán)重影響，由于對(duì)新事物缺乏經(jīng)驗(yàn)，加上其他社會(huì)政治因素的作用，人們思想上的片面性是很容易發(fā)生的。近幾年來(lái)，對(duì)黨的解放思想的方針，對(duì)毛澤東同志和毛澤東思想的評(píng)價(jià)，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)階段階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)的估計(jì)等重大原則問(wèn)題，在一部分黨員和黨的干部中出現(xiàn)過(guò)不同傾向的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有些同志不能完全擺脫過(guò)去“左”傾錯(cuò)誤的影響，有意無(wú)意地要回到“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的老路上去。另外一些同志則偏離馬克思主義的軌道，發(fā)展到了懷疑甚至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路的地步。黨在這些重大原則問(wèn)題上，始終保持堅(jiān)定的立場(chǎng)，及時(shí)地正確地開展了反對(duì)“左”和右的傾向的兩條戰(zhàn)線的思想斗爭(zhēng)。黨中央一方面系統(tǒng)地清理了“文化大革命”期間提出的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”即還要實(shí)行所謂“一個(gè)階級(jí)推翻一個(gè)階級(jí)的革命”的錯(cuò)誤理論，防止導(dǎo)致階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的錯(cuò)誤繼續(xù)發(fā)生，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制的建設(shè)，恢復(fù)和發(fā)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；另一方面，重申以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為中心的四項(xiàng)基本原則，批評(píng)和制止資產(chǎn)階級(jí)自由化傾向，并對(duì)破壞社會(huì)主義建設(shè)的各種犯罪活動(dòng)進(jìn)行堅(jiān)決的打擊。在處理許多實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候，都盡力按馬克思主義的科學(xué)性和全面性的要求辦事。因此，我們才能夠在較短的時(shí)間內(nèi)，把許多相當(dāng)復(fù)雜的思想問(wèn)題和社會(huì)政治矛盾處理得比較妥善。

在經(jīng)歷了十年內(nèi)亂之后，積累的問(wèn)題非常之多，應(yīng)興應(yīng)革的事項(xiàng)頭緒紛繁，新的工作的開展又不可避免地要遇到新的問(wèn)題。這就要求黨分別輕重緩急，有秩序地進(jìn)行工作，逐步解決各種問(wèn)題。拿經(jīng)濟(jì)工作來(lái)說(shuō)，十一屆三中全會(huì)首先抓住農(nóng)業(yè)這一環(huán)，著重克服過(guò)去指導(dǎo)上長(zhǎng)期存在的“左”傾錯(cuò)誤，恢復(fù)和擴(kuò)大農(nóng)村社隊(duì)的自主權(quán)，恢復(fù)自留地、家庭副業(yè)、集體副業(yè)和集市貿(mào)易，逐步實(shí)行各種形式聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)提高了糧食和其他部分農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，隨后又解決了多種經(jīng)營(yíng)的方針問(wèn)題，從而使農(nóng)業(yè)面貌很快發(fā)生顯著變化，由原來(lái)的停滯不前變得欣欣向榮。廣大農(nóng)民多年來(lái)沒(méi)有象今天這樣高興過(guò)。這對(duì)于帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以至政治形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，都起了重大作用。隨著農(nóng)業(yè)狀況的改善，又在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)中著重解決輕重工業(yè)的比例失調(diào)問(wèn)題，調(diào)整重工業(yè)的服務(wù)方向，使輕工業(yè)得到迅速發(fā)展。在這同時(shí)，還調(diào)整了積累和消費(fèi)的比例，壓縮了過(guò)大的基本建設(shè)規(guī)模。這樣就既改善了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部比例，也改善了人民生活。解決別的方面的問(wèn)題，基本上也是采取這種抓住中心環(huán)節(jié)以帶動(dòng)其他的方法。

黨所以能取得上述許多方面的勝利，歸根到底，是由于堅(jiān)持了馬克思主義的理論和實(shí)際相結(jié)合的科學(xué)原理，堅(jiān)持了馬克思主義的人民創(chuàng)造歷史的科學(xué)原理。事實(shí)不正是這樣的嗎？黨堅(jiān)決相信人民，依靠人民，順應(yīng)了人民的要求和歷史發(fā)展的潮流。在粉碎江青反革命集團(tuán)之后，人民對(duì)黨寄以很高的希望。人民要求撥亂反正，要求安定團(tuán)結(jié)，要求集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，要求社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的提高。黨正是集中了人民的意志，制定了正確的路線、方針和政策，才把祖國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)重新引上康莊大道。人民對(duì)黨的信任和支持，是我們的事業(yè)能夠不斷取得勝利的關(guān)鍵所在。

當(dāng)我們回顧過(guò)去六年的戰(zhàn)斗歷程的時(shí)候，很自然地會(huì)想起黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)民主革命期間發(fā)生過(guò)的兩次歷史性轉(zhuǎn)變，一次是由北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗到土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)的興起，一次是由第五次反“圍剿”的失敗到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的興起。在那兩次轉(zhuǎn)變中，當(dāng)黨和人民的力量遭到慘重?fù)p失，革命陷于危機(jī)的時(shí)候，國(guó)內(nèi)外敵人都曾認(rèn)定我們必將徹底失敗，我們自己隊(duì)伍里也曾有不少人動(dòng)搖悲觀。但是，黨并沒(méi)有被巨大的困難所壓倒。在毛澤東同志為代表的一大批杰出人物領(lǐng)導(dǎo)下，黨以超乎尋常的革命膽略和革命毅力，頑強(qiáng)地繼續(xù)戰(zhàn)斗，獨(dú)創(chuàng)性地尋求適合中國(guó)特點(diǎn)的革命道路，終于扭轉(zhuǎn)危險(xiǎn)的形勢(shì)，使革命事業(yè)獲得新生，開創(chuàng)了勝利發(fā)展的新局面。

這一次轉(zhuǎn)變，與過(guò)去那兩次相比，歷史條件有了很大的不同。我們黨已經(jīng)是全國(guó)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們國(guó)家已經(jīng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的社會(huì)主義革命和建設(shè)。人民的力量比過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期強(qiáng)大得多。社會(huì)主義事業(yè)雖然由于“文化大革命”而受到巨大損失，但仍具有不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大生命力。我們雖然失去了毛澤東同志、周恩來(lái)同志、劉少奇同志、朱德同志等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，但是還有同他們并肩戰(zhàn)斗過(guò)的許多老革命家作為中流砥柱，還有受過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)的許多老同志和建國(guó)以后鍛煉成長(zhǎng)的大批中青年同志作為中堅(jiān)力量。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全黨上下的緊張努力，經(jīng)過(guò)全黨同志同全國(guó)億萬(wàn)人民的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，我們終于實(shí)現(xiàn)了又一次歷史性的偉大轉(zhuǎn)變。

同志們！我們?cè)谶^(guò)去六年中取得的偉大勝利是有目共睹的。但是，我們不僅不能滿足于已經(jīng)取得的勝利，而且必須看到，我們黨的工作還有不少缺點(diǎn)，還有很多困難，還有種種不如人意的地方。我們一定要進(jìn)一步振奮革命精神，埋頭苦干，為奪取新的更大勝利而努力奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是：團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家。從這次代表大會(huì)到下次代表大會(huì)的五年間，我們要根據(jù)上述總?cè)蝿?wù)的要求，從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，繼續(xù)健全社會(huì)主義民主和法制，認(rèn)真整頓黨的作風(fēng)和組織，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。在這同時(shí)，我們要同包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國(guó)外僑胞在內(nèi)的全體愛(ài)國(guó)人民一道，努力促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的大業(yè)。我們還要同全世界人民一道，繼續(xù)為反對(duì)帝國(guó)主義、霸權(quán)主義和維護(hù)世界和平而斗爭(zhēng)。這就是擺在我們面前的全面開創(chuàng)新局面的偉大任務(wù)。