而除了在建的新項目，北京市區(qū)內(nèi)定向給部委等單位的老項目也很多。位于東二環(huán)的廣泉小區(qū)、西二環(huán)的廣源小區(qū)，便是周邊著名的“公務員小區(qū)”。據(jù)國管局官方網(wǎng)站顯示，廣泉小區(qū)建筑面積共32萬平米，廣源小區(qū)建筑面積為38.8萬平米。目前，這兩個小區(qū)周邊如富力城、華潤紅山世家等商品房樓盤，已經(jīng)飆升超過5萬元/平米，而公務員們在2006年-2008年的購買價僅不到5000元/平米。

“2008年簽協(xié)議時是4000元/平米買的，說的經(jīng)濟適用房、五年后能買賣。”廣源小區(qū)東區(qū)的一位業(yè)主阿姨對記者表示，由于怕職工私下買賣央產(chǎn)房，現(xiàn)在也沒給發(fā)房產(chǎn)證。附近的中介也表示，該樓盤僅有少量出租的房源，并無出售房源。此外，廣泉小區(qū)的鏈家地產(chǎn)中介也表示，小區(qū)房源如能上市交易，其業(yè)主10年來凈賺超過10倍。

幕后：定向“分房”背后的定向供地

“作為首都，北京有‘四個服務(注：為中央黨、政、軍領導機關的工作服務，為國家的國際交往服務，為科技和教育發(fā)展服務，為改善人民群眾生活服務)’的定位，住房、供地上肯定也需要保證部委、中央企事業(yè)單位的需要。”北京房地產(chǎn)界一位資深人士說。

記者了解到，首先從土地出讓計劃上，每年在經(jīng)濟適用房用地中直接預留中央單位用地已經(jīng)是慣例，而且成為經(jīng)濟適用房的大頭。

記者查閱北京市2011、2012、2013年《國有建設用地供應計劃》發(fā)現(xiàn)，這三年，北京市保障房供地有縮減，但北京劃撥給中央、軍隊單位的經(jīng)適房土地每年都穩(wěn)定為80公頃，占經(jīng)適房用地的六成左右。

“按‘十一五’土地供應規(guī)劃，北京大概有73%土地是被各種單位‘福利分房’、借保障性住房制度獲取。”華遠地產(chǎn)(華遠九都匯)董事長任志強此前公開抨擊，這是“借保障名義行腐敗之實”。

“應該立刻停止提供不公開銷售的經(jīng)濟適用房。”天則經(jīng)濟研究所此前在一份保障房的報告中建議道，現(xiàn)行住房保障制度沒有減少反而增加了社會不公平，特別是不公開銷售的經(jīng)濟適用房，已經(jīng)成為政府和國有部門將國有資源轉(zhuǎn)化為私人財產(chǎn)的“合法”渠道。

聲音：部委的年輕人稱工資太低無法買商品房

“每月稅后收入僅有4000元，完全無法靠工資買房。”29歲的小張表示，工資收入一般、住宿由單位負責、單位一般都能分房，但無法完全保證、也無法確定時間這幾乎成為2008年后考入國家部委的年輕公務員的常態(tài)。

據(jù)小張介紹，他研究生畢業(yè)后進入單位三年還沒有趕上過分房，但單位在四環(huán)內(nèi)“預定了地”，過兩年可能會出較大批的房源，但估計輪不上他；而小張考入了教育部的同學，三年來已經(jīng)有了兩次“分房機會”，但都因為嫌遠而放棄；近期他另一位考入北京市統(tǒng)計局的同學順利以幾十萬元“買”到了一套西三環(huán)的舊房。據(jù)悉，北京市屬的一些機關單位也同樣以經(jīng)濟適用房的名義為職工福利購房。

“公務員的工資中沒有包括房價的含量。”一位不愿具名的行業(yè)協(xié)會專家如是說。但也有專家指出，2007年至今北京房價飛漲，公務員仍能夠以每平米幾千元的成本價“福利買房”，相當于將房款轉(zhuǎn)移到全社會的稅收上。

出路：深化住房制度改革？

資料顯示，1998年房改開始后，1999年國務院《在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案》，要求“從1998年底起，在京中央機關和國家機關停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化”。同時留了口子，“在一定時期內(nèi)，國管局、中直管理局可統(tǒng)一組織建設經(jīng)濟適用住房，按建造成本價向在京中央和國家機關職工出售。”以及有條件的單位可以利用現(xiàn)有土地自建住房等。

在業(yè)內(nèi)人士看來，公務員的定向保障房，之所以引起社會關注與質(zhì)疑，根本原因在于房改不徹底。“現(xiàn)行制度沒有單獨針對公務員住房的保障，但現(xiàn)在又沒有和普通市民一道納入保障房體系，享受了很多‘優(yōu)先’的好處。”一位業(yè)內(nèi)資深人士說，加上事實上存在不透明，就引起了很多猜測。