核心提示

為民務(wù)實清廉是黨的群眾路線的主要內(nèi)容和基本內(nèi)涵。為民是根本。只有把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，才能不圖虛名、不務(wù)虛功，才會珍惜權(quán)力、拒絕貪腐。務(wù)實是途徑。只有腳踏實地，埋頭苦干，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處，才是立黨為公、執(zhí)政為民，才顯清正本色、廉潔品德。清廉是關(guān)鍵。只有堅持崇高的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，才有人民信任、群眾信服，才能專求實效、力爭實績。為民務(wù)實清廉三者辯證統(tǒng)一，環(huán)環(huán)相扣，豐富了黨的群眾路線的內(nèi)涵層次，拓展了黨的群眾路線的理論空間，升華了黨的群眾路線的思想境界。

為民立場方向的靈魂

羅文東／易艷華

一切為了群眾，一切依靠群眾，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，無論在革命戰(zhàn)爭年代，還是在和平建設(shè)時期，都是我們黨的力量之源和勝利之本。樹立和踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，繼承和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，對于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，保持黨的先進性和純潔性，奪取中國特色社會主義新勝利，具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。

科學理論確立黨的宗旨

黨的宗旨集中體現(xiàn)政黨的立場和目的，是由政黨的性質(zhì)及其所依賴的經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定的。無產(chǎn)階級政黨在唯物史觀的指導下，認識到人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的決定力量，確立了為無產(chǎn)階級利益和人類解放而斗爭，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義的宗旨、目標和綱領(lǐng)。能否堅持黨的根本宗旨，直接關(guān)系到黨的生死存亡和黨的事業(yè)的興衰成敗。

馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的運動。”共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級利益不同的利益”，他們?yōu)楣と穗A級的最近目的和利益而斗爭，他們在當前的運動中同時代表運動的未來，始終代表整個共產(chǎn)主義運動的利益。

1871年，法國巴黎的無產(chǎn)階級舉行武裝起義，建立了第一個無產(chǎn)階級政權(quán)——巴黎公社。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中提出了 “為組織在公社里的人民服務(wù)”的論斷，主張“普選制不是為了每三年或六年決定一次，究竟由統(tǒng)治階級中的什么人在議會里代表和壓迫人民，而是應(yīng)當為組織在公社里的人民服務(wù)”。

列寧批判第二國際機會主義，創(chuàng)立了新型無產(chǎn)階級政黨。他在《黨的組織和黨的出版物》中寫道，無產(chǎn)階級的寫作“不是為飽食終日的貴婦人服務(wù)，不是為百無聊賴、胖得發(fā)愁的‘一萬個上層分子’服務(wù)，而是為千千萬萬勞動人民，為這些國家的精華、國家的力量、國家的未來服務(wù)”。在他看來，黨是工人階級的先鋒隊，但先鋒隊不能脫離群眾；共產(chǎn)黨員“不過是人民大海中的一粟”，只有正確表達人民的想法才能管理國家。正因為列寧創(chuàng)立了一個完整的建黨學說，建立了一個好的布爾什維克黨，才取得了十月革命的偉大勝利，締造了世界上第一個社會主義國家。

踐行宗旨鑄就歷史偉業(yè)

中國共產(chǎn)黨從成立伊始就規(guī)定，為中國廣大人民的利益而奮斗，以開展群眾運動為己任。1925年10月中央擴大執(zhí)委會的決議指出：“中國革命運動的將來命運，全看中國共產(chǎn)黨會不會組織群眾，引導群眾。 ”早在抗日戰(zhàn)爭時期，以毛澤東同志為核心的黨中央就全面闡述和踐行黨的群眾觀點、群眾路線和根本宗旨。在黨的七大上，他進一步提出：我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的“一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領(lǐng)導機關(guān)負責的一致性；這些就是我們的出發(fā)點”。在重慶談判期間，他還為大公報社職工題詞：“為人民服務(wù)。 ”

新中國建立后，中國共產(chǎn)黨成了在全國范圍內(nèi)執(zhí)政、領(lǐng)導國家建設(shè)的黨，對堅持黨的宗旨和群眾路線的認識和實踐在深化、發(fā)展。 1956年至1957年間，毛澤東同志針對蘇聯(lián)個人崇拜等經(jīng)驗教訓，提出“要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)”，要執(zhí)行“群眾路線的領(lǐng)導方法”，“要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領(lǐng)導的貫徹實施”。 1958年開始的大躍進、人民公社化和后來發(fā)生的“文革”，表面上是轟轟烈烈搞群眾運動，實際上是脫離群眾的官僚主義和命令主義滋長蔓延，給黨和人民的事業(yè)造成嚴重的損害。

十一屆三中全會以后，我們黨堅持和發(fā)揚黨的根本宗旨與優(yōu)良作風，開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。鄧小平同志在《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》中指出：“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)。 ”江澤民同志在黨的十六大報告中全面闡述了 “三個代表”重要思想，強調(diào)“在任何時候任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿”。新世紀新階段，胡錦濤同志提出樹立和落實科學發(fā)展觀，強調(diào)“以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求”；“堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揚人民首創(chuàng)精神”，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 30多年來，我們黨堅持人民創(chuàng)造歷史這一馬克思主義科學真理，忠實代表中國最廣大人民的根本利益，充分調(diào)動人民群眾的積極性，使黨和人民的面貌發(fā)生了歷史性變化，社會主義中國巍然屹立在世界東方。

恪守宗旨實現(xiàn)偉大夢想

黨的十八大對全面建成小康社會和全面深化改革開放作出了新的戰(zhàn)略部署，對堅持黨的根本宗旨和群眾路線提出了新的要求。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

黨的宗旨和群眾路線不是自發(fā)形成的，必須經(jīng)過黨性修養(yǎng)，改造客觀世界和主觀世界，才能確立起來。一些黨員干部在長期執(zhí)政、改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的條件下，宗旨意識淡漠，群眾觀點模糊，經(jīng)受不住金錢、美色、權(quán)力的誘惑，大肆以權(quán)謀私，貪贓枉法，走上了腐化墮落的道路。必須切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的根本宗旨、群眾路線教育，引導全體黨員樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀和工作觀，努力做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

恪守黨的宗旨，貫徹群眾路線，必須通過科學的方式方法來實現(xiàn)。當前，世情、國情和黨情、民情都在發(fā)生深刻變化，黨群關(guān)系面臨諸多新情況新問題。只有積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，在密切聯(lián)系群眾、增進群眾信任上下功夫，在運用現(xiàn)代科技手段、增強民主法治觀念上下功夫，在堅持以人為本、解決群眾困難上下功夫，以實際行動密切黨群干群關(guān)系，為鞏固黨的執(zhí)政地位奠定廣泛、深厚的群眾基礎(chǔ)。

建立和完善服務(wù)群眾制度，推動群眾工作規(guī)范化常態(tài)化。習近平同志指出：“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風問題具有反復性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓，特別是要建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。 ”具體說來，要建立黨員服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，通過各級、各類黨員服務(wù)站（點），開展各種服務(wù)群眾的實踐活動，履行黨員承諾，發(fā)揮黨員作用。要把黨員服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。要加強對黨組織和黨員服務(wù)群眾工作的督促檢查，以群眾是否滿意作為檢驗黨組織和黨員服務(wù)群眾工作成效的基本標準。

（作者單位：中國社會科學院馬克思主義研究院）