巡視工作要明確重點(diǎn)

◎ 高 卉

從黨的十六大提出建立和完善巡視制度以來，黨中央始終高度重視巡視工作。黨的十七大把巡視制度寫進(jìn)黨章，規(guī)定黨的中央和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委實(shí)行巡視制度。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》規(guī)定，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將中央紀(jì)委、中央組織部巡視工作辦公室和巡視組更名為中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中央巡視組。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)對開展巡視工作作出部署，強(qiáng)調(diào)要突出巡視工作重點(diǎn)，改進(jìn)巡視工作方式，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力，加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。經(jīng)過十年的探索和實(shí)踐，巡視工作取得了重要進(jìn)展和顯著成效，工作制度不斷完善，工作水平不斷提高，發(fā)現(xiàn)了陳良宇、侯伍杰、李寶金、杜世成、黃瑤、宋勇等人的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，充分發(fā)揮了巡視監(jiān)督的積極作用。

1.明確巡視重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)問題。今年5月，中央召開巡視工作動(dòng)員會(huì)議，要求明確巡視重點(diǎn)，改進(jìn)巡視工作，著力發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭；要求巡視組當(dāng)好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”，對違紀(jì)違法問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。會(huì)議進(jìn)一步明確了巡視工作重點(diǎn)，要求著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，是否存在違反黨的政治紀(jì)律的問題，是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。此次巡視還將對領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行抽查。

2.緊緊依靠被巡視單位開展工作。目前，按照中央部署，10個(gè)中央巡視組已全部進(jìn)駐有關(guān)地區(qū)和單位，并分別召開動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)中央有關(guān)精神，明確巡視工作要求和重點(diǎn)。這是十八大之后中央開展的第一輪巡視，時(shí)間為兩個(gè)月左右，并實(shí)行“開門巡訪”，所有巡視組都對外公開了相關(guān)信息，包括巡視組組長、副組長名單及通信地址、值班電話、手機(jī)等。各巡視組都表示將按照中央要求，認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊依靠被巡視單位開展工作，并承諾將嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定，歡迎廣大干部群眾對巡視組進(jìn)行監(jiān)督。

3.圍繞黨風(fēng)廉政和反腐敗工作中心開展巡視。中央巡視組此輪巡視在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響。廣大黨員干部一致認(rèn)為，中央巡視組圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心開展巡視，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗兩手抓兩手硬，這是在科學(xué)判斷反腐敗斗爭形勢的基礎(chǔ)上作出的重大決策，對改進(jìn)巡視工作、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督具有重要指導(dǎo)意義。一些專家學(xué)者認(rèn)為，巡視如果面面俱到，生命力就會(huì)削弱；如果按照“四個(gè)著力”的要求，就可以瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，確保集中精力發(fā)現(xiàn)問題。廣大群眾對巡視工作寄予厚望，認(rèn)為中央巡視組深入群眾，一定能當(dāng)好“千里眼”，做好“順風(fēng)耳”，揪出更多的“老虎”和“蒼蠅”。

今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，面對當(dāng)前極為嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，巡視工作肩負(fù)中央的重托、人民的期望，只能加強(qiáng)，不能削弱。按照中央指引的改革發(fā)展方向，巡視制度一定能夠通過多發(fā)現(xiàn)問題，更好發(fā)揮監(jiān)督作用，為反腐倡廉積累正能量，為反腐敗斗爭增添新活力。

（作者單位：中共中央紀(jì)委研究室）