2012年12月30號晚上的11點30分左右泰州市高港區(qū)一男子在家門口倒車的時候，由于方向失控，一下子撞破護欄墜入了冰冷的河中，沒想到這一撞居然是揭開了泰州南官河河堤工程質量問題，應該用鋼筋水泥修筑的堤壩，竟然使用了蘆葦桿做替代。

2013年5月24日下午，鄭州市未來路與福元路口東南角，一售樓處門前廣場，有人擺了半扇紅色房門。每當有人問起，守在門旁的沈莊村民都會憤懣地解釋：這就是我們3000多套安置房的房門。

村民宋先生說，他們的安置房在玉鳳路上的沈莊新城社區(qū)，“紙板門”是一位業(yè)主搞裝修時發(fā)現的，“外面是兩層硬紙板涂上紅漆”。

在安置房2號樓，一業(yè)主拿自己的門做實驗，從外表看，這扇門沒有什么不妥，但一落錘就是一個空心洞。順著洞眼，幾下就能把外層的紙板撕下，除了邊框少部分是木材外，中間全是由紙?zhí)畛涞摹?/p>

建筑工程何以變成了“豆腐渣”？大多是工程在建筑過程中或擅自篡改設計、或偷工減料、或使用劣質材料。違規(guī)的建筑又何以被驗收合格并交付使用呢？公共投資項目中大量存在的腐敗機會,使得建筑領域一直是腐敗的重災區(qū)。據有關方面統(tǒng)計，在一些地方近些年發(fā)生的腐敗大案要案中，90％以上與建筑工程領域項目有關。在中紀委進行的一次反腐民意調查中，建筑工程領域被群眾選為5大腐敗領域之首。

巨大的利潤空間，使得一雙雙黑手伸向建筑領域。而且由于管理者失職、瀆職，工程的質量問題很多時候似乎只有靠突發(fā)事故進行“檢測”，而每一次“檢測”的結果，不僅是豆腐渣工程被暴露，還伴隨著老百姓生命財產的巨大損失。

“豆腐渣工程”的根源

“豆腐渣工程”的根源有哪些呢？因素固然很多，最主要的有三點：

一是反科學搶工。明明要兩年才能干完非要壓縮到一年完工，中國人好象很喜歡這樣干。什么“大干三十天、確保任務完”、“出大力、流大汗，干群同心爭奉獻”、“決戰(zhàn)三天不睡覺、國慶完工放鞭炮”等等，你都在用吃奶的力氣拼命了，還顧得上施工質量嗎？真應驗了一句順口溜“上級放個屁，下邊跑斷氣”。然而中國有句古話叫“欲速則不達”，施工速度雖然快了，可忙了半天卻是個“豆腐渣工程”，這錯到底該記在誰的頭上？

二是資金不到位。這種現象在建筑行業(yè)比比皆是，明明只有一千萬元資金，卻要上報立項一億元的工程，用發(fā)包商的行話說“慢慢籌吧”。于是開工不久的工程由于資金不到位，要么暫停施工，要么由承包商自己墊支，發(fā)包商再慢慢還。這種方式導致的必然后果是偷工減料，甚至滋生腐敗，因為找人還錢并不是件容易的事。中標的施工單位或廠家在騎虎難下之際，哪還能想到“建優(yōu)質工程”諾言？

三是盲目求發(fā)展。俗話說：新官上任三把火。在我國許多地方和單位，新領導一上任都喜歡大搞形象工程建設，市政設施、公路橋涵、高樓大廈、美化亮化，有事無事重整一遍，好象這樣政績就出來了，人民就擁護了。但是財政收入又有限，咋辦？很好辦！先改造狀況比較好的，差的留下不搞，以便作為今后向上級要錢再修的籌碼。項目資金不足，就讓施工單位墊支，自己還可以從中“腐敗”一下，真是“一箭雙雕”啊。其用心之險惡，怎么不會出現“豆腐渣工程”呢？

“豆腐渣”工程被評為“質量優(yōu)良”、問題暴露后卻無人問責，如此咄咄怪事，折射出了公共工程質量監(jiān)管上的“公地悲劇”——如同對待一塊無人看護的“公地”，大家都認為事不關己。假設一處有具體產權歸屬的建筑工程被發(fā)現是“豆腐渣”，只怕施工單位與質量驗收部門早已被業(yè)主訴上法庭了。但對于一項屬于公共產權的公共工程，該由誰來問責其質量問題呢？

從理論上說，當地政府部門代行業(yè)主職權，顯然有責任對公共工程的質量問題提起問責。然而眾所周知，公共管理部門通常既是一項公共工程的投資者，又是工程質量驗收的鑒定方，無法想象一個人既當原告又當被告。比如這次被現實無情地證明是“豆腐渣”工程的漢江大橋，就是由交通部門主要投資、最后再經交通部門驗收合格的，你要交通部門出來問責，何異于叫他們自己抽自己嘴巴？而且，作為公共工程投資者的交通部門，實際上所用的錢來自納稅人，這種真正的業(yè)主不在場的情形，也容易導致交通部門在對公共工程的質量驗收時漫不經心。

說到底，當我們質問“豆腐渣”公共工程何以被評為“質量優(yōu)良”、質量問題暴露后又何以無人問責時，答案指向同一個：對于公共工程的質量監(jiān)管，作為真正的業(yè)主——當地民眾往往不在場，他們對政府的工程招標、工程驗收過程缺乏監(jiān)督權與話語權，對在工程質量監(jiān)管上失職的公共部門缺乏責任追究權，這種權利缺失又反過來促使人們淡漠了對公共工程質量的監(jiān)督熱情與問責自覺。