官僚主義是一種以權(quán)力本身作為權(quán)力運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從而背離黨性、脫離群眾、脫離實(shí)際的思想意識(shí)和工作作風(fēng)。當(dāng)前,中央把集中解決包括官僚主義在內(nèi)的“四風(fēng)”問(wèn)題作為開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù),深得黨心、順乎民心。

當(dāng)前官僚主義的表現(xiàn)、特征及危害

盡管官僚主義有著各種各樣的表現(xiàn),但它始終與權(quán)力息息相關(guān)。從這個(gè)角度出發(fā),當(dāng)前官僚主義的主要表現(xiàn)可以概括為三種:權(quán)力崇拜型。一些領(lǐng)導(dǎo)干部一心追逐個(gè)人權(quán)力,一味經(jīng)營(yíng)個(gè)人政治前途,不顧群眾意愿,不講科學(xué)發(fā)展,唯GDP論政績(jī);好大喜功、虛報(bào)浮夸,大搞所謂的“面子工程”和“形象工程”,凡此種種,都是權(quán)力崇拜的表現(xiàn);權(quán)力濫用型。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力時(shí),不講邊界,不講規(guī)則,不講程序,不負(fù)責(zé)任,高高在上,獨(dú)斷專行,不作為、亂作為,拍腦袋決策,瞎指揮,凡此種種,都是權(quán)力濫用的表現(xiàn);權(quán)力尋租型。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力作為追求和實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的資本和籌碼,大搞權(quán)物交易、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易,凡此種種,都是權(quán)力尋租的表現(xiàn)。由于社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性,現(xiàn)實(shí)中官僚主義的三種表現(xiàn)并非截然分開(kāi),它們?cè)诤芏嗲闆r下相互交叉、集于一體。

當(dāng)前官僚主義具有五個(gè)方面的突出特征:存在領(lǐng)域的廣泛性。存在于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸多領(lǐng)域和不同層級(jí)的權(quán)力擁有者身上,是一種“常見(jiàn)病”、“易發(fā)病”、“多發(fā)病”;表現(xiàn)形式的多樣性。官僚主義在不同時(shí)間、不同地區(qū)、不同部門,甚至不同的個(gè)體身上,都會(huì)有不同的表現(xiàn)形式;形成原因的復(fù)雜性。既有歷史的原因,也有現(xiàn)實(shí)的原因,既有個(gè)人的原因,也有體制的原因;危害后果的致命性。官僚主義從根本上損害執(zhí)政基礎(chǔ),削弱執(zhí)政能力,最終導(dǎo)致執(zhí)政地位的徹底喪失。列寧曾尖銳地指出:“共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說(shuō)有什么東西把我們毀掉的話,那就是這個(gè)”;治理過(guò)程的長(zhǎng)期性。官僚主義源自“官本位”的基礎(chǔ)和意識(shí),在權(quán)力體系和權(quán)力運(yùn)行中根深蒂固,是一種“頑疾”,因此,對(duì)它的預(yù)防和治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要我們堅(jiān)持不懈、持之以恒。

官僚主義危害深遠(yuǎn)。一是損害黨的執(zhí)政形象。官僚主義背離黨的宗旨,扭曲執(zhí)政行為,疏離黨群干群關(guān)系,人民群眾深惡痛絕,對(duì)黨的執(zhí)政形象造成嚴(yán)重玷污。二是削弱黨的執(zhí)政能力。官僚主義不注重深入基層,不注重集中民智,是重大決策失誤的“總病根”,是誘發(fā)各種腐敗現(xiàn)象的“催化劑”,對(duì)黨的執(zhí)政能力造成嚴(yán)重危害。三是動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。官僚主義脫離群眾,傷害群眾,失去群眾擁護(hù)和信任。任其盛行,民心“長(zhǎng)城”便會(huì)轟然坍塌,執(zhí)政之基便會(huì)土崩瓦解。四是危及黨的執(zhí)政地位。官僚主義損害群眾利益,惡化黨群關(guān)系,遲滯體制改革,降低運(yùn)行效率,腐蝕黨的機(jī)體,最終將動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。前蘇聯(lián)解體和蘇共喪失政權(quán)即為明證。