德法達(dá)成政治妥協(xié)

“棱鏡門(mén)” 對(duì)美歐戰(zhàn)略信任的損害直接波及歐美自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程。原本就對(duì)歐美自由貿(mào)易協(xié)定并不感冒的法國(guó)認(rèn)為，“棱鏡門(mén)”項(xiàng)目影響了歐美互信，要求將推遲兩周。不過(guò)，德國(guó)主張盡快啟動(dòng)談判，通過(guò)自貿(mào)協(xié)定來(lái)刺激歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，為了不影響歐美自貿(mào)談判，德國(guó)協(xié)助歐盟委員會(huì)和歐盟輪值主席國(guó)立陶宛在歐盟內(nèi)部進(jìn)行了積極游說(shuō)。

歐盟委員會(huì)主席巴羅佐3日在德國(guó)柏林與歐盟18個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后宣布，歐盟成員國(guó)當(dāng)天達(dá)成一致，歐美自由貿(mào)易協(xié)定談判將如期于2013年7月8日啟動(dòng)。同時(shí)，為了安撫法國(guó)，歐盟決定派出專家組，就“棱鏡門(mén)”事件與美國(guó)展開(kāi)交流與磋商，以消除影響。對(duì)這一結(jié)果，德國(guó)總理默克爾表示滿意。

對(duì)于歐盟提及的專家磋商，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)司法、人權(quán)和公民事務(wù)的委員維維亞娜•雷丁解釋說(shuō)，專家組并非政治機(jī)構(gòu)，也不是與美國(guó)談判的代表。它的主要任務(wù)是了解美國(guó)“棱鏡門(mén)”項(xiàng)目的內(nèi)容、運(yùn)作和影響。

（德國(guó)媒體刊登的一幅漫畫(huà)，暗諷歐洲在與美國(guó)的自貿(mào)談判區(qū)中表現(xiàn)得更主動(dòng)）

自貿(mào)談判將十分艱難

包括德國(guó)在內(nèi)的多數(shù)歐盟國(guó)家之所以不愿意推遲與美國(guó)的自貿(mào)協(xié)定談判，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)疲軟的歐盟急需找到新的增長(zhǎng)動(dòng)能。巴羅佐說(shuō)，歐美如果達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，將令歐洲經(jīng)濟(jì)增速每年增加0.5個(gè)百分點(diǎn)，這意味著每年將增加數(shù)百億歐元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和上萬(wàn)個(gè)新工作崗位。

歐美啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判的建議是今年2月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出的。上月中旬八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)開(kāi)幕前，奧巴馬與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、歐洲理事會(huì)主席范龍佩和英國(guó)首相卡梅倫聯(lián)合宣布，歐美雙方將于本月8日在美國(guó)啟動(dòng)首輪談判。

根據(jù)雙方聲明，歐盟與美國(guó)預(yù)計(jì)在2014年底完成《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TTIP）的談判并簽署最終協(xié)議。雙方談判重點(diǎn)在于減免關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘、降低商品和服務(wù)準(zhǔn)入門(mén)檻，以及統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等。

英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心今年3月公布的一份報(bào)告顯示，如果歐美就建立自貿(mào)區(qū)達(dá)成協(xié)定，將為歐盟每年帶來(lái)1190億歐元收益，給美國(guó)每年帶來(lái)950億歐元收益。

歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)和歐盟雙邊貿(mào)易額超過(guò)4500億歐元，服務(wù)貿(mào)易額超過(guò)9000億歐元。歐美雙邊貿(mào)易額約占世界貿(mào)易總額的40%。如果歐美達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，將形成一個(gè)全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，將對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易格局與規(guī)則產(chǎn)生重大影響。

分析人士認(rèn)為，即使按時(shí)啟動(dòng)，歐美自貿(mào)協(xié)定談判也將十分艱難。首先，歐盟成員國(guó)之間的不同利益難以平衡；其次，歐美之間在農(nóng)業(yè)政策、視聽(tīng)產(chǎn)品等一系列行業(yè)部門(mén)的分歧嚴(yán)重。（完）

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