一、“農(nóng)民大學(xué)堂”的創(chuàng)建背景：

遼寧省興城市近年來大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，現(xiàn)已建成11個(gè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，三道溝、高家?guī)X、海濱、南大等鄉(xiāng)搶抓機(jī)遇，按照省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建大棚4950個(gè)，建成省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)500多個(gè)。但在實(shí)際生產(chǎn)中，一些農(nóng)村黨員群眾對(duì)種植管理技術(shù)掌握的不多，大棚管理不善，效益不高，群眾對(duì)于科技知識(shí)的企盼十分強(qiáng)烈。近年來，市委組織部通過搭建專家服務(wù)團(tuán)這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮專家的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，使全市越來越多的黨員群眾自覺加入到學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的行列中。

為了更大程度地實(shí)現(xiàn)專家與農(nóng)戶之間的互動(dòng)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┮粋€(gè)學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，為黨員群眾提供豐富多彩的文化生活，也為基層黨建創(chuàng)新發(fā)展提供一個(gè)有效載體，興城市整合各種資源，通過爭(zhēng)取村部建設(shè)資金、文化站建設(shè)資金、基層黨建經(jīng)費(fèi)等發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，并在南大進(jìn)行了試點(diǎn)，2010年9月以南大鄉(xiāng)“農(nóng)民大學(xué)堂”為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建成并投入使用。

二、“農(nóng)民大學(xué)堂”基本情況：

南大滿族鄉(xiāng)下轄15個(gè)行政村，68個(gè)自然屯，人口2.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占95%以上。全鄉(xiāng)總面積186平方公里，其中耕地6.2萬畝，農(nóng)作物以花生、玉米、水果等為主，是一個(gè)典型的半山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2009年全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均純收入4500元。“農(nóng)民大學(xué)堂”建筑面積600平方米，共有300個(gè)座位，既是集鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、專家服務(wù)團(tuán)工作平臺(tái)、婦女之家、農(nóng)民致富信息平臺(tái)、科普培訓(xùn)、民族團(tuán)結(jié)教育陣地、數(shù)字電影院、文藝劇場(chǎng)等功能于一體的、較現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)和娛樂場(chǎng)所，又是弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)、強(qiáng)化理想信念的思想文化陣地。

三、“農(nóng)民大學(xué)堂”的成效和反響

“農(nóng)民大學(xué)堂”自創(chuàng)建以來，發(fā)揮了培養(yǎng)人、塑造人、占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地的作用，收到了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)效。受到了廣大人民群眾的熱烈歡迎。

一是利用“農(nóng)民大學(xué)堂”開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校。多年來，南大鄉(xiāng)在培訓(xùn)黨員方面深感力不從心，黨員培訓(xùn)既無抓手又無新舉措，想培訓(xùn)，無依托；想請(qǐng)人，無場(chǎng)所。因此每年的黨員培訓(xùn)只能是“自花傳粉”，僅限于口頭傳達(dá)上級(jí)的會(huì)議精神、搞搞簡(jiǎn)單的理論學(xué)習(xí)。黨員培訓(xùn)一直在低層次、低水平徘徊，黨員的基本素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。“農(nóng)民大學(xué)堂”建成后，鄉(xiāng)黨委充分利用這個(gè)平臺(tái)，開辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，先后8次邀請(qǐng)專家、教授到大學(xué)堂為全鄉(xiāng)748名黨員進(jìn)行了普遍培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)。這一全新的有效形式，不僅使黨員學(xué)到了中央的方針政策和上級(jí)的會(huì)議精神，而且還學(xué)到了指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富的技術(shù)本領(lǐng)；不僅使黨員開闊了視野和眼界，而且還大大激發(fā)了黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。“農(nóng)民大學(xué)堂”真正成了“黨員之家”，全鄉(xiāng)黨員的精神面貌也煥然一新，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅(jiān)強(qiáng)。

二是利用“農(nóng)民大學(xué)堂”為專家服務(wù)團(tuán)搭建服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，資金是保障，技術(shù)是支撐。如果沒有技術(shù)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)只能是無本之木、無源之水，走設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富之路將寸步難行。為此，南大鄉(xiāng)利用創(chuàng)建“農(nóng)民大學(xué)堂”為專用服務(wù)團(tuán)搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)專家服務(wù)團(tuán)與鄉(xiāng)土專家的有效對(duì)接，同時(shí)還能有效解決農(nóng)民分散、專家服務(wù)團(tuán)服務(wù)覆蓋面窄的問題。大學(xué)堂創(chuàng)建以來，共請(qǐng)農(nóng)技專家為農(nóng)民培訓(xùn)授課14次，直接培訓(xùn)農(nóng)民4000人次，培訓(xùn)綜合性“土專家”150人，全鄉(xiāng)農(nóng)民收入新增6000余萬元，人均增收500余元。目前已建溫室大棚1502棟、蔬菜育苗中心23棟，全鄉(xiāng)生豬存欄達(dá)到4.5萬頭，羊存欄5萬只，禽類存欄40萬只。

三是利用“農(nóng)民大學(xué)堂”為青少年打造教育基地。相對(duì)城市而言，農(nóng)村青少年知識(shí)貧乏、視野有限、德育教育缺失，南大鄉(xiāng)充分利用大學(xué)堂這個(gè)平臺(tái)，采取知識(shí)講座、作報(bào)告、播放電影、文藝節(jié)目演出等形式，有針對(duì)性地對(duì)全鄉(xiāng)廣大青少年廣泛開展德育教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義和理想信念教育，讓孩子們從小就有知識(shí)、明事理，努力彌補(bǔ)和縮小與城里孩子在受教育和接觸事物方面的差距。“農(nóng)民大學(xué)堂”開辦以來，共為青少年舉辦專題報(bào)告、講座、演講和文藝節(jié)目演出10場(chǎng)，直接受教育7000人次。通過開展這些行之有效且喜聞樂見的活動(dòng)，使全鄉(xiāng)廣大青少年更加富有朝氣和活力，學(xué)知識(shí)求進(jìn)步的愿望更加強(qiáng)烈。

四是利用“農(nóng)民大學(xué)堂”為廣大村民創(chuàng)建娛樂家園。針對(duì)農(nóng)村文化貧瘠、思想落后、農(nóng)民精神文化需求日益增強(qiáng)這一現(xiàn)狀，南大鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)村劇團(tuán)，組建了秧歌隊(duì)，創(chuàng)建了“紅歌會(huì)”。共進(jìn)行大型群眾性娛樂活動(dòng)5次，直接參與群眾近萬人，同時(shí)每周還為全鄉(xiāng)群眾播放電影2場(chǎng)。通過大力開展健康的、民族的、大眾的精神文明家園創(chuàng)建活動(dòng)，這一寓教于樂、村民自編自導(dǎo)、自娛自樂的有效形式大大提高了農(nóng)民的參與度、關(guān)注度和融和度，不僅使村民的業(yè)余文化生活大為豐富，極大地滿足了廣大農(nóng)民的精神文化需求，而且使村民遠(yuǎn)離了庸俗、低俗、媚俗文化，隨之農(nóng)村風(fēng)貌也生了很大變化，現(xiàn)在打架斗毆的人少了，謀致富、找活干的人多了；游手好閑的人少了，讀書看報(bào)、參加各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的人多了；隨意抽煙、吐痰和說臟話的人少了，講衛(wèi)生、講文明、知廉恥的人多了。農(nóng)民都把心思用到了發(fā)家致富和創(chuàng)建文明生活上來，切實(shí)達(dá)到了用文化鼓舞人、激勵(lì)人、塑造人的目的。

五是利用“農(nóng)民大學(xué)堂”為廣大農(nóng)村婦女營(yíng)造精神家園。南大鄉(xiāng)注重利用“農(nóng)民大學(xué)堂”這個(gè)平臺(tái)，通過采取現(xiàn)身說法、教育引導(dǎo)、正反典型事例對(duì)比等方式手段，旨在提高廣大婦女樹立自強(qiáng)自立、自尊自愛和孝敬公婆、親善鄰里、感召孩子的道德情操，從而繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，爭(zhēng)做“三好”女性，帶動(dòng)和促進(jìn)家庭和諧、村屯和諧、社會(huì)和諧，農(nóng)村廣大婦女的精神面貌也隨之發(fā)生了全新的變化。

六是利用“農(nóng)民大學(xué)堂”為廣大村民打造科普培訓(xùn)和法制教育基地。針對(duì)農(nóng)村思想文化落后、深受封建迷信影響的實(shí)際，南大鄉(xiāng)利用“農(nóng)民大學(xué)堂”這個(gè)載體，深入開展科學(xué)普及和法制宣傳，大力倡導(dǎo)“學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)”的精神理念，幫助廣大村民牢固樹立“崇尚科學(xué)文明、反對(duì)迷信邪教”的思想意識(shí)，著力用科學(xué)知識(shí)武裝頭腦和用法律知識(shí)維護(hù)自身權(quán)益。通過廣泛開展宣傳教育，近年來，南大鄉(xiāng)未出現(xiàn)一起信奉邪教和參與邪教進(jìn)行擾亂、破壞活動(dòng)的事件，移風(fēng)易俗蔚然成風(fēng)。

四、“農(nóng)民大學(xué)堂”的啟示

一是提高農(nóng)村黨員和群眾素質(zhì)是農(nóng)村基層黨建的主要工作之一，而“農(nóng)民大學(xué)堂”為提高素質(zhì)搭建了平臺(tái)。人是發(fā)展的關(guān)鍵因素，只有農(nóng)民的素質(zhì)提高了、致富能力增強(qiáng)了，農(nóng)村的工作才能發(fā)生本質(zhì)上的變化，這是根本出路，也是唯一出路。南大鄉(xiāng)找到了這個(gè)影響和制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)，既而賦之以解決這個(gè)癥結(jié)的一劑良藥。實(shí)踐證明，南大鄉(xiāng)以創(chuàng)建“農(nóng)民大學(xué)堂”來破解農(nóng)村特別是農(nóng)民問題的路徑是完全正確和符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際的，是具有創(chuàng)新意義的。這種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，不僅給農(nóng)民以知識(shí)和技能，而且還給以農(nóng)民巨大的鼓舞和力量，使農(nóng)民嘗到了甜頭、看到了奔頭，給農(nóng)民開辟了希望的田野。

二是勇于創(chuàng)新是破解農(nóng)村黨建難題的關(guān)健，“農(nóng)民大學(xué)堂”為破解農(nóng)村黨建難題找到了結(jié)合點(diǎn)，為創(chuàng)新農(nóng)村黨建找到了一條新路子。當(dāng)前，農(nóng)村黨建的難題還很多，諸如農(nóng)民黨員素質(zhì)不高、農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)導(dǎo)群眾致富能力不強(qiáng)等等，雖然“三農(nóng)”問題一直倍受關(guān)注，從中央到地方以及相應(yīng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，為解決三農(nóng)問題傾注了大量物力財(cái)力和心血精力，向農(nóng)民投入的比重也在逐年加大，農(nóng)民的生產(chǎn)生活也正在發(fā)一定的變化。但相比較而言，相當(dāng)一部分農(nóng)村基層黨組織自我解決問題特別是以開創(chuàng)性的方式解決農(nóng)村問題的意識(shí)還不夠強(qiáng)，“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，無論是在思想上，還是在行動(dòng)上，都具有一定的依賴性，工作一直處于被動(dòng)狀態(tài)。“農(nóng)民大學(xué)堂”的創(chuàng)建，能夠讓更多的農(nóng)村黨員群眾在這里接受培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)村基層黨組織成員在這里得到提高，在提高素質(zhì)的同時(shí)更強(qiáng)化了他們不等不靠、自力更生、勇于實(shí)踐、開拓創(chuàng)新的精神，這對(duì)于從根本上解決“三農(nóng)”問題，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨建實(shí)效是非常有益、有效的。

三是農(nóng)村基層黨建只有真正為百姓謀利益，才能贏得百姓真正的歡迎和擁護(hù)，“農(nóng)民大學(xué)堂”的創(chuàng)建正好符合了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村黨建的現(xiàn)實(shí)要求。群眾利益無小事，群眾利益高于天。老百姓是一桿最公平的秤。你做的事對(duì)不對(duì)頭、老百姓歡不歡迎、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)，就看你工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)對(duì)不對(duì)，就看你是否真正在為老百姓想事、干事，就看老百姓能否真正嘗到甜頭、得到實(shí)惠，如此而已。所謂真正的政績(jī)，就是要能夠經(jīng)得起時(shí)間、實(shí)踐和老百姓的檢驗(yàn)。南大鄉(xiāng)創(chuàng)建的“農(nóng)民大學(xué)堂”之所以如此受到老百姓的歡迎，南大鄉(xiāng)黨委和政府之所以受到老百姓如此的歡迎和擁護(hù)，就是因?yàn)樗麄兿肜习傩账搿⒓崩习傩账?、辦老百姓所需，一心一意為老百姓謀利益、辦實(shí)事。前邊那位老大爺?shù)囊环捑痛砹巳l(xiāng)老百姓的心聲。

四是農(nóng)村基層黨建是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能就黨建而抓黨建，只有“統(tǒng)起來抓”各項(xiàng)工作才能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。“農(nóng)民大學(xué)堂”整合了各種資源，通過這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮了基層黨組織牽頭抓總作用，使黨建和其它工作相互滲透融合。僅就黨建抓黨建、就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，就文化抓文化。工作就會(huì)出現(xiàn)偏差，甚至?xí)櫞耸П恕Ｖ挥新?lián)系地看、統(tǒng)籌地抓，才能實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、相互借力、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。 “農(nóng)民大學(xué)堂”無疑是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”建設(shè)的“加速器”和“推進(jìn)劑”。在這種兼容并包的發(fā)展中必定會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也必將會(huì)更加堅(jiān)實(shí)鞏固。