為進一步提高大學(xué)生村官培養(yǎng)工作科學(xué)化水平，打造一支綜合素質(zhì)高、戰(zhàn)斗能力強的大學(xué)生村官隊伍，楚州區(qū)探索建立大學(xué)生村官3+X培養(yǎng)行動計劃，“3”即根據(jù)大學(xué)生村官的個人發(fā)展意愿和專業(yè)特長將其分為“黨政管理、經(jīng)營管理和農(nóng)村實用”3類人才，落實不同的幫帶人和幫帶措施，“X”即根據(jù)大學(xué)生村官的成長規(guī)律，建立X種培養(yǎng)模式，努力將大學(xué)生村官培養(yǎng)成為“1年適應(yīng)、2年勝任、3年露尖”的“爭先競優(yōu)”型新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭人。

一、背景和動因

江蘇省委組織部前期出臺了《關(guān)于加強大學(xué)生村官培養(yǎng)工作的實施意見》，決定在“十二五”期間進一步加強大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，并實施大學(xué)生村官“百千萬后備干部人才培養(yǎng)工程”，重點選拔一批表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、群眾認可、有發(fā)展?jié)摿Φ拇髮W(xué)生村官，作為后備干部進行跟蹤培養(yǎng)，真正形成“人才到基層鍛煉、干部從一線選拔”的培養(yǎng)鏈。該區(qū)積極策應(yīng)省委組織部關(guān)于大學(xué)生村官培養(yǎng)工作的要求，結(jié)合該區(qū)實際，探索建立了大學(xué)生村官“3+X”培養(yǎng)行動計劃，為大學(xué)生村官早成長快成才搭建了一條新干線。

二、做法和經(jīng)過

一是建立人才信息庫，在跟蹤培養(yǎng)上樹導(dǎo)向。綜合大學(xué)生村官的自身表現(xiàn)、村居發(fā)展要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)意見，建立“黨政管理人才、經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才”3個“大學(xué)生村官人才信息庫”，有針對性地對大學(xué)生村官進行跟蹤培養(yǎng)。二是精選特聘指導(dǎo)員，在分類幫帶上下功夫。按照“自覺自愿、就近就便、助需對接、好中擇優(yōu)”的原則，在全區(qū)“兩代表一委員”、“非公企業(yè)負責(zé)人”及“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責(zé)人”、“離退休黨員干部”、“勞動模范”、“先進工作者”6類人員中聘請了168名“大學(xué)生村官特聘指導(dǎo)員”，實行分類結(jié)對幫帶。三是做優(yōu)村官大講堂，在分層培育上做文章。在區(qū)委黨校開設(shè)每月村官大講堂，根據(jù)大學(xué)生村官的任職時間和職務(wù)層次，分類制定培訓(xùn)方案。對于任職時間在1年以內(nèi)的，側(cè)重培訓(xùn)涉農(nóng)方針政策和農(nóng)村工作要領(lǐng)；對于任職時間在1年以上2年以內(nèi)的，側(cè)重培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)技能和社會管理方法；對于任職時間在2年以上3年以內(nèi)的，側(cè)重培訓(xùn)示范帶動能力和協(xié)調(diào)管理能力；對于進入村“兩委”或任職時間在3年以上的，注重培訓(xùn)組織規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)決策能力。四是強化崗位大練兵，在實踐鍛煉上拓舞臺。根據(jù)大學(xué)生村官成長規(guī)律，分階段明確崗位職責(zé)、確定培養(yǎng)重點。在適應(yīng)調(diào)整階段（第一年），通過崗前培訓(xùn)班、農(nóng)村工作專題調(diào)研及“三進三同”系列活動，幫助大學(xué)生村官快速融入農(nóng)村。在能力提升階段（第二年），按照“到村工作為主，多崗鍛煉為輔”的原則，安排大學(xué)生村官適當(dāng)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，適當(dāng)安排他們承擔(dān)一些急、難、險、重任務(wù)。在干事創(chuàng)業(yè)階段（第三年），通過實施“揚帆五個一線”工程，把大學(xué)生村官放到“重點項目建設(shè)一線、經(jīng)濟建設(shè)一線、招商引資一線、信訪維穩(wěn)一線、征地拆遷一線”培養(yǎng)鍛煉，進一步開闊視野、積累工作經(jīng)驗、培植先進理念，提高他們駕馭全局的能力。

三、成效與反響

自大學(xué)生村官“3+X”培養(yǎng)行動計劃實施以來，在黨政管理、經(jīng)營管理和農(nóng)村實用三個方向均涌現(xiàn)了大批先進典型。在黨政管理人才培養(yǎng)方面，楚州區(qū)通過組織“兩代表一委員”與大學(xué)生村官結(jié)對幫帶，培養(yǎng)提高他們的黨性修養(yǎng)、參政議政和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。目前全區(qū)大學(xué)生村官中37人當(dāng)選為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的團委副書記、29人被聘為區(qū)創(chuàng)新社會管理特聘組織員，3人當(dāng)選為區(qū)黨代表，3名大學(xué)生村官擔(dān)任村黨總支書記，2人擔(dān)任村委會主任。其中順河鎮(zhèn)黨委積極貫徹落實3+X相關(guān)措施，10月份，拿出一個村黨總支書記職位，專門面向本鎮(zhèn)工作滿2年的大學(xué)生村官公開競選，取得良好的社會反響。在經(jīng)營管理人才培養(yǎng)方面，楚州區(qū)組織優(yōu)秀年輕企業(yè)家與大學(xué)生村官結(jié)對幫帶，幫助他們選準創(chuàng)業(yè)項目，提升經(jīng)營理念、拓寬銷售渠道、降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚。目前，全區(qū)共有72名大學(xué)生村官參與創(chuàng)辦領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)富民項目68個，其中種植業(yè)9個，養(yǎng)殖業(yè)19個，工業(yè)32個，服務(wù)業(yè)8個，項目總投資額3000余萬元，提供就業(yè)崗位1000余個，幫帶致富2300余人。在今年8月份舉辦的全市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成果展上，該區(qū)44個創(chuàng)業(yè)項目，近百個創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品參加了全市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成果展，產(chǎn)生了較好的社會影響，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的好評。在農(nóng)村實用人才培養(yǎng)方面，楚州區(qū)通過邀請離退休老干部及科技、農(nóng)業(yè)、電信等方面的專家與大學(xué)生村官結(jié)對幫帶，幫助他們強化服務(wù)基層、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和科技成果轉(zhuǎn)化的能力，培養(yǎng)出一批農(nóng)村工作的行家里手。通過大學(xué)生村官信息富民工程，在全區(qū)168個有大學(xué)生村官的村，全部建立了農(nóng)村綜合信息服務(wù)站，浦馬村大學(xué)生村官劉士榕還被評為全國175名、江蘇6名、淮安唯一優(yōu)秀農(nóng)村信息員；通過聘用大學(xué)生村官擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別科技助理，為農(nóng)民提供各類技術(shù)培訓(xùn)3萬多人次，發(fā)放科普資料6萬余份，有效地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。該區(qū)大學(xué)生村官3+X培養(yǎng)計劃的創(chuàng)新成果先后被《中國組織人事報》、人民網(wǎng)、《黨的生活》、《淮安日報》等多家媒體宣傳報道。

四、探討與評論

大學(xué)生村官“3+X”培養(yǎng)行動計劃是一項長期的系統(tǒng)工程。該區(qū)將把大學(xué)生村官納入全區(qū)年輕干部隊伍培養(yǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃，同時將大學(xué)生村官培養(yǎng)工作納入黨建目標(biāo)考核體系，把大學(xué)生村官培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，著力把大學(xué)生村官“3+X”培養(yǎng)行動計劃打造成為具有楚州特色、適合大學(xué)生村官成長和新農(nóng)村建設(shè)需要的黨建工程創(chuàng)新品牌。