【啟示與思考】

有這樣一群官員，他們向人們呈現(xiàn)了一種錯亂的人生。一方面，他們或務(wù)實肯干，或業(yè)績不菲，或聲名頗佳，人們對其寄予厚望；另一方面，他們又利欲熏心，變質(zhì)墮落，搞起腐敗來也很有一套。我們稱其為“雙面貪官”。這些在“反腐”與“被反腐’之間游走的官員，其雙面人生帶給人們太多的思考。

反思“雙面貪官”存在土壤，一個重要原因就是相關(guān)制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的效力，權(quán)力運行得不到應(yīng)有的規(guī)范，公開透明的要求得不到保障，全方位監(jiān)督難以落實。

監(jiān)督制度未發(fā)揮應(yīng)有的效力，權(quán)力運行沒得到應(yīng)有的規(guī)范，干部任用和管理制度存在缺陷。一些監(jiān)管部門甚至在有些貪官的問題已經(jīng)暴露、群眾舉報不斷的情況下，并未依法辦事，果斷處置，以致養(yǎng)癰遺患，加大了貪腐的危害。

“雙面貪官”戲弄的是我們貌似嚴密的官員監(jiān)督體制。在他們落馬之后再回望其升遷歷程，公眾固然會覺得不滿，某些人恐怕也會感到臉紅。與其說是貪官太狡猾、太會偽裝，不如說是我們的干部任免、考察、監(jiān)督制度太無力、太流于形式。

貪官披上廉政畫皮，首當其沖的原因是政治需要，為其仕途“保駕護航”。為了能夠步步高升，貪官往往工作有一套，腐敗有一套，在掩飾腐敗方面更有一套。從各類案件分析，為了保住現(xiàn)有地位、利益、名譽，同時謀取更大的升遷，“玩雙面”成了越來越多貪官的共同選擇，而且手段也日趨多樣，嚴厲打擊“雙面”官員，早日識破假象迫在眉睫。

一個貪官的落馬，一方面暴露出權(quán)力監(jiān)督的形同虛設(shè)和制度監(jiān)督的形式主義，另一方面則反襯出一種不健康的、“躲貓貓”式的小團體生態(tài)。官員清廉不清廉，“圈內(nèi)人”和“身邊人”最清楚，所謂清廉的外表不過是皇帝的新裝，被選擇性地無視了。只有在利益不均衡的情況下，這種“上下勾結(jié)”、“左右同心”的群體生態(tài)才會被打破——因此，才有了“內(nèi)訌出貪官”和“內(nèi)部人舉報出貪官”、“二奶捅出貪官”的紛紜亂象。

在某種意義上說，就以權(quán)謀私或者權(quán)錢交易的腐敗行為而言，這本身就不是一種獨立的個體行為，帶有一定的群體聯(lián)動色彩。高層權(quán)力的濫用如果離開下層權(quán)力的“捧場”和“配合”，成功的可能性不大。

想識破“雙面貪官”的真面目，首先要把緊選人用人關(guān)。在考察和選任官員時，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，使進入干部隊伍的人起碼在思想上要靠譜;堅持“功是功，過是過”的評判標準，一旦發(fā)現(xiàn)腐敗問題，不管能力多強、貢獻多大，都要采取“零容忍”態(tài)度，予以嚴肅處理。

其次，建立健全預警機制和公眾反腐機制，也勢在必行。有專家指出，為了建立更加全面的監(jiān)督體系，不僅要在檢察、審計、信訪、新聞媒體等單位設(shè)立廉政預情聯(lián)系站，多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料。同時也要保障群眾的知情權(quán)，動員和依靠社會各方面力量的支持和參與，讓權(quán)力運行在陽光下。

對于“臺上像孔繁森”的官員，我們不僅要聽他在臺上是怎么“說”的，更要聽臺下的群眾是怎么“說”的，要最大限度地暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督制約作用，讓“雙面人”貪官在陽光下顯形。

同時，建立健全制度反腐的保障機制也很重要，建立和完善主體清晰、責任明確、權(quán)力配置科學化的責任體系;建立和完善全方位、多層次、科學的考評體系和獎懲分明、準確到位的激勵體系，才能保障制度反腐工作真正落到實處。

不僅要設(shè)計自上而下的黨內(nèi)監(jiān)督，還要問計于民，讓群眾也參與到黨的建設(shè)、輿論監(jiān)督中來。都說群眾的眼睛是雪亮的，只有建立全社會的監(jiān)督平臺，反腐面才會更大、力量才會更強。

更為重要的是，打蛇打七寸。作為反腐部門，思想教育固然必不可少，但更須瞄準“雙面貪官”的軟肋，有的放矢地重拳打擊，只有在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預防腐敗，使我們的反腐機制不斷“升級”，才能用群眾的智慧、制度的力量、懲治的威力，撕下“雙面貪官”的畫皮，鏟除“雙面貪官”生存的土壤，創(chuàng)造一個風清氣正的社會。

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