（二）實(shí)行“千名干部下基層，千名黨員進(jìn)農(nóng)家”，不斷增強(qiáng)社會(huì)管理能力。我們?nèi)嬉?ldquo;雙千”工程，扎實(shí)推進(jìn)干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動(dòng)。 一是建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)省委袁純清書(shū)記給全省領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)信精神，建立健全干部下鄉(xiāng)住村包扶四聯(lián)四幫制度、包扶檔案制度、考核評(píng)價(jià)制度、督查指導(dǎo)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、集中解決問(wèn)題制度等六項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，全縣廣大黨員干部深入基層、深入群眾、深入一線，解決實(shí)際問(wèn)題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全縣住村干部達(dá)920人（包括縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部25名、科級(jí)干部575名），縣直115個(gè)科級(jí)單位和15個(gè)規(guī)模企業(yè)主要負(fù)責(zé)人都有包扶對(duì)象，組織開(kāi)展基層組織活動(dòng)345次，開(kāi)展大討論248次，制定發(fā)展規(guī)劃230個(gè)，新上項(xiàng)目36個(gè)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題1006個(gè)，投入幫扶資金130萬(wàn)元，形成調(diào)研報(bào)告254個(gè)。二是把握工作關(guān)鍵，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。抓住引資上項(xiàng)、化解糾紛、促進(jìn)增收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，開(kāi)展了“送政策、送信息、送資金、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送崗位”的“六送”活動(dòng)，廣大包村干部進(jìn)村入戶，與群眾一起研究方案、一起籌措資金、一起勞動(dòng)建設(shè)，使全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)行政村5800戶民居煥然一新。三是引深創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。以組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠為目標(biāo)，實(shí)施“創(chuàng)百個(gè)五好黨組織，樹(shù)百名黨員先鋒、建百個(gè)示范基地”的“三百”工程。目前，全縣568個(gè)黨組織有163個(gè)被評(píng)為五好黨組織，沁新集團(tuán)黨委2011年7月被評(píng)為全國(guó)非公企業(yè)“雙強(qiáng)百佳”黨組織；選樹(shù)了516名在黨員六步承諾、黨員掛牌服務(wù)、黨員結(jié)對(duì)幫帶等活動(dòng)中表現(xiàn)突出的黨員先鋒；建立了先進(jìn)班組、服務(wù)窗口、種植養(yǎng)殖3類(lèi)87個(gè)黨建示范基地。在全縣形成黨建工作示范群，起到以點(diǎn)帶面、典型引路的作用，真正推進(jìn)了沁源經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

（三）實(shí)行“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”，不斷提升社會(huì)管理水平。我們不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。一是立足崗位服務(wù)群眾。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系群眾最緊密、服務(wù)群眾最直接。我們?cè)诮逃⑿l(wèi)生、公安、司法、人社、交通、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、法院等窗口單位和服務(wù)行業(yè)的黨員中深入開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)（即，亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)），根據(jù)不同的工作業(yè)績(jī)和服務(wù)質(zhì)量評(píng)定先鋒崗、示范崗、責(zé)任崗、奉獻(xiàn)崗，真正實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)意識(shí)明顯增加、服務(wù)作風(fēng)明顯改變、服務(wù)效率明顯提高、服務(wù)能力明顯提升”的“四個(gè)明顯轉(zhuǎn)變”。二是立足中心服務(wù)發(fā)展。我們緊緊圍繞全縣“加速轉(zhuǎn)型跨越、優(yōu)先富民惠民、建設(shè)宜居和諧幸福新沁源”這一中心，全力做好年度目標(biāo)責(zé)任制考核工作、農(nóng)村“兩委”換屆工作、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作、黨務(wù)公開(kāi)和縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作、統(tǒng)籌管理使用各類(lèi)人才，引導(dǎo)各基層黨組織形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。截止2011年11月30日，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，財(cái)政收入累計(jì)完成20.53億元，同比增長(zhǎng)34.93%；一般預(yù)算收入完成7.75億元，同比增長(zhǎng)44.48%。三是立足實(shí)效服務(wù)民生。我們充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極推進(jìn)全縣的20多項(xiàng)重大民生工程。完成了太岳國(guó)際大酒店、廉租住房、民心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等10余項(xiàng)工程；為全縣4萬(wàn)多在冊(cè)農(nóng)戶每戶免費(fèi)提供冬季取暖用煤1.5噸；農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”工作順利推進(jìn)，中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋已實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村便民連鎖店、農(nóng)村文化體育場(chǎng)所年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)91%，農(nóng)村街巷硬化工程已完成總工程量的87%以上，讓廣大人民群眾得到了真正實(shí)惠。

四、啟示

基層黨組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中明確職責(zé)，充分發(fā)揮作用，不斷提高社會(huì)管理工作水平，是擺在各級(jí)黨組織面前的重大課題。當(dāng)前，我們認(rèn)為需要重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)。

一是著力強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促作用，迫切需要基層黨組織提升服務(wù)理念，全面推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，通過(guò)基層黨組織的服務(wù)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)創(chuàng)新。要充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，強(qiáng)化黨員服務(wù)中心的服務(wù)功能，提高基層黨員的服務(wù)本領(lǐng)，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)實(shí)力。

二是著力加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理。要進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。大力推進(jìn)以園區(qū)、樓宇、市場(chǎng)為重點(diǎn)的覆蓋網(wǎng)建設(shè)；充分發(fā)揮“黨建帶工建”的主導(dǎo)作用，著力開(kāi)展“雙學(xué)、雙聯(lián)、雙保、雙培、雙促”的“五雙共建”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“黨組織組建率、黨員活動(dòng)參與率、發(fā)揮作用滿意率”“三個(gè)百分百”的工作目標(biāo)。

三是著力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的組織基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建以基層黨組織為核心的基層社會(huì)管理體系。抓住農(nóng)村第九屆村民委員會(huì)換屆契機(jī)，著力選好配強(qiáng)農(nóng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，注重選用大學(xué)生村干部、農(nóng)村致富能手、復(fù)退軍人優(yōu)秀青年、能力比較突出婦女、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等，選出一批政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高，發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”能人進(jìn)入“兩委”班子。繼續(xù)做好流動(dòng)黨員管理創(chuàng)新工作，加大在工人、農(nóng)民等基層一線發(fā)展黨員力度。