遼東學(xué)院黨委進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)新黨支部立項(xiàng)活動(dòng)，把基層黨支部立項(xiàng)活動(dòng)與學(xué)校的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，從而極大地調(diào)動(dòng)基層組織和廣大黨員參與熱情，探索新形勢下凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚教師、凝聚學(xué)生的有效載體，構(gòu)建了基層黨組織工作新模式，有效提升了基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，在推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要的作用。

一、背景與起因

開展基層黨支部立項(xiàng)活動(dòng)，是將現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法運(yùn)用于黨建工作的一次有益嘗試，是新形勢下基層黨建工作方式的有益探索，也是遼東學(xué)院黨委進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的一項(xiàng)新舉措。黨的十七大報(bào)告對基層黨組織建設(shè)提出要“創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。黨的十七大四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中明確提出：“黨的基層組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。”創(chuàng)新黨支部立項(xiàng)活動(dòng)是創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)的有效工作途經(jīng)，是探索新形勢下凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚教師、凝聚學(xué)生的有效載體，構(gòu)建了基層黨組織工作新模式，有效提升了基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，在推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要的作用。

自從2006年以來，遼東學(xué)院黨委組織部就以基層黨組織立項(xiàng)工作為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，不僅使基層黨組織活動(dòng)開展的有聲有色，而且取得了明顯成效。經(jīng)過多年的積累、總結(jié)和再創(chuàng)新，不斷探索高校基層黨組織建設(shè)的新思路、新途徑、新機(jī)制，走出了一條“充分調(diào)動(dòng)各基層黨組織和全體黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使黨組織的活動(dòng)形式更加豐富，實(shí)效不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步提高黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨總支的政治核心、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)筑與教學(xué)、科研改革發(fā)展相適應(yīng)的基層組織活動(dòng)模式和運(yùn)行機(jī)制”的改革創(chuàng)新之路。

以開展黨支部立項(xiàng)活動(dòng)為有效載體，把基層黨建工作和學(xué)校中心工作有機(jī)結(jié)合，建立圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心展開黨建工作，用黨建工作促進(jìn)教育教學(xué)工作，并用教育教學(xué)工作的成果來衡量和檢驗(yàn)黨組織建設(shè)成果的良性機(jī)制，是新時(shí)期創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的積極探索，具有很好的實(shí)踐意義。

開展基層黨組織活動(dòng)立項(xiàng)作為活動(dòng)方式，其創(chuàng)新點(diǎn)在于：黨建工作緊緊圍繞學(xué)校中心工作開展，把基層黨支部立項(xiàng)活動(dòng)與學(xué)校的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，從而極大地調(diào)動(dòng)基層組織和廣大黨員參與熱情，促進(jìn)了學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

二、做法與經(jīng)過

遼東學(xué)院針對改革開放和學(xué)校發(fā)展的新形勢、新情況對學(xué)校黨建工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，確立課題，研究探討，形成思路，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)工作。特別是在“先進(jìn)性教育”活動(dòng)、’“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中更是以基層黨組織立項(xiàng)為載體，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎、富有實(shí)效和具有可推廣價(jià)值的基層黨組織立項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性修養(yǎng)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，形成與教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等工作相適應(yīng)的生動(dòng)活潑的黨建工作新局面。在支部立項(xiàng)活動(dòng)中樹立三個(gè)意識(shí)：

（一）問題意識(shí)。問題是研究的起點(diǎn)，也是工作的重點(diǎn)。黨建研究必須針對工作中存在的問題開展，因此，黨務(wù)工作者必須時(shí)時(shí)關(guān)注、分析黨建工作面對的問題或存在的問題，針對這些要解決的問題確定課題，進(jìn)行立項(xiàng)。

（二）研究意識(shí)。這就是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，運(yùn)用科學(xué)理論和科學(xué)方法，針對問題開展研究，分析問題產(chǎn)生的主客觀原因，探求解決問題的對策，形成切實(shí)可行的工作思路，用以指導(dǎo)實(shí)際工作，使研究工作走在實(shí)際工作的前列，發(fā)揮黨建研究的指導(dǎo)功能，提高黨建工作的自覺性。

（三）創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是黨建工作永葆蓬勃活力的源泉。黨建工作中存在的問題，都是面對新形勢、新情況、新發(fā)展，出現(xiàn)的新問題，靠傳統(tǒng)的觀念和思路是難以解決的，因此，黨建研究必須勇于探索，敢于開拓，善于創(chuàng)新，樹立新觀念，設(shè)計(jì)新思路，進(jìn)行新實(shí)踐，創(chuàng)造新成果，積累新經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)校黨建研究和黨建工作不斷與時(shí)俱進(jìn)。

幾年來，遼東學(xué)院黨委組織部根據(jù)學(xué)校多校區(qū)合并，基層黨組織人員變化大等實(shí)際情況，對如何加強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力和發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，在建立健全基層黨組織各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，著中對如何創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式進(jìn)行了探討。2005年11月，結(jié)合遼東學(xué)院“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，黨委組織部制定了《遼東學(xué)院基層黨組織活動(dòng)方案立項(xiàng)工作暫行辦法》，下發(fā)《關(guān)于開展2006年基層黨組織活動(dòng)方案立項(xiàng)工作的通知》，提出“開展基層黨組織活動(dòng)方案立項(xiàng)工作，旨在以創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，探索在新形勢下學(xué)?；鶎狱h組織工作的新思路、新方法，充分調(diào)動(dòng)全?；鶎狱h組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使基層黨組織活動(dòng)形式更加豐富，空間逐步拓寬，實(shí)效不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步提高黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)筑適合學(xué)校發(fā)展定位的基層黨組織活動(dòng)模式和運(yùn)行機(jī)制”的宗旨。要求立項(xiàng)活動(dòng)要有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，形式多樣，針對性強(qiáng)，講求實(shí)效。要結(jié)合學(xué)校中心工作確立項(xiàng)目，注重可操作性、創(chuàng)新性和實(shí)效性。學(xué)校成立“遼東學(xué)院基層黨組織活動(dòng)方案立項(xiàng)評審委員會(huì)”，組織部分專職黨務(wù)干部和立項(xiàng)所涉及領(lǐng)域的部分專家對活動(dòng)立項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和評審。

2010年12月，學(xué)校召開“遼東學(xué)院基層黨組織活動(dòng)立項(xiàng)工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。有8個(gè)基層黨組織在會(huì)上總結(jié)了活動(dòng)開展情況，介紹活動(dòng)開展經(jīng)驗(yàn)。通過總結(jié)交流，領(lǐng)導(dǎo)和各基層黨組織的同志都認(rèn)為：立項(xiàng)活動(dòng)的開展，使黨建工作與學(xué)校中心工作有機(jī)地結(jié)合，徹底改變了黨支部工作“說起來重要，干起來不要”的局面，增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，密切了黨群關(guān)系，提高了黨組織的影響力?；鶎狱h組織活動(dòng)方案立項(xiàng)是一項(xiàng)有創(chuàng)新性、有開拓性的工作。實(shí)踐證明，這項(xiàng)工作所起的作用是顯著的，是不可替代的。

校黨委提出，基層黨組織活動(dòng)方案立項(xiàng)是基層黨組織建設(shè)工作的創(chuàng)新，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入地開展下去。黨委撥?？顚@項(xiàng)工作給予經(jīng)費(fèi)支持。從此，遼東學(xué)院基層黨組織活動(dòng)立項(xiàng)工作被作為基層組織建設(shè)的常項(xiàng)工作在全面展開。黨委組織部每年都對基層黨組織活動(dòng)方案立項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)和組織評審，好的活動(dòng)方案給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的立項(xiàng)活動(dòng)，不僅激發(fā)了教工黨支部的生機(jī)與活力，而且也使基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了良好的黨建工作局面。