遼東學院黨委進一步貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神推進高校黨的建設改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)新黨支部立項活動，把基層黨支部立項活動與學校的教學、科研、管理和服務等有機結合，從而極大地調動基層組織和廣大黨員參與熱情，探索新形勢下凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚教師、凝聚學生的有效載體，構建了基層黨組織工作新模式，有效提升了基層黨組織建設的科學化水平，在推動學校事業(yè)科學發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要的作用。

一、背景與起因

開展基層黨支部立項活動，是將現代項目管理方法運用于黨建工作的一次有益嘗試，是新形勢下基層黨建工作方式的有益探索，也是遼東學院黨委進一步貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神推進高校黨的建設改革創(chuàng)新的一項新舉措。黨的十七大報告對基層黨組織建設提出要“創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。黨的十七大四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中明確提出：“黨的基層組織要適應新形勢新任務要求，創(chuàng)新活動內容方式，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。”創(chuàng)新黨支部立項活動是創(chuàng)新基層黨組織活動的有效工作途經，是探索新形勢下凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚教師、凝聚學生的有效載體，構建了基層黨組織工作新模式，有效提升了基層黨組織建設的科學化水平，在推動學校事業(yè)科學發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要的作用。

自從2006年以來，遼東學院黨委組織部就以基層黨組織立項工作為切入點，切實加強基層黨組織建設，創(chuàng)新基層黨組織活動方式，不僅使基層黨組織活動開展的有聲有色，而且取得了明顯成效。經過多年的積累、總結和再創(chuàng)新，不斷探索高校基層黨組織建設的新思路、新途徑、新機制，走出了一條“充分調動各基層黨組織和全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使黨組織的活動形式更加豐富，實效不斷增強，進一步提高黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨總支的政治核心、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，構筑與教學、科研改革發(fā)展相適應的基層組織活動模式和運行機制”的改革創(chuàng)新之路。

以開展黨支部立項活動為有效載體，把基層黨建工作和學校中心工作有機結合，建立圍繞學校教育教學中心展開黨建工作，用黨建工作促進教育教學工作，并用教育教學工作的成果來衡量和檢驗黨組織建設成果的良性機制，是新時期創(chuàng)新基層黨組織活動方式，加強基層黨組織建設，增強基層黨組織的凝聚力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的積極探索，具有很好的實踐意義。

開展基層黨組織活動立項作為活動方式，其創(chuàng)新點在于：黨建工作緊緊圍繞學校中心工作開展，把基層黨支部立項活動與學校的教學、科研、管理和服務等有機結合，從而極大地調動基層組織和廣大黨員參與熱情，促進了學校的建設和發(fā)展。

二、做法與經過

遼東學院針對改革開放和學校發(fā)展的新形勢、新情況對學校黨建工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，確立課題，研究探討，形成思路，開拓創(chuàng)新，推進工作。特別是在“先進性教育”活動、’“學習實踐科學發(fā)展觀”活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中更是以基層黨組織立項為載體，開展主題鮮明、內容豐富、形式新穎、富有實效和具有可推廣價值的基層黨組織立項活動，進一步增強廣大黨員的黨性修養(yǎng)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，形成與教學、科研、學科建設、人才培養(yǎng)和社會服務等工作相適應的生動活潑的黨建工作新局面。在支部立項活動中樹立三個意識：

（一）問題意識。問題是研究的起點，也是工作的重點。黨建研究必須針對工作中存在的問題開展，因此，黨務工作者必須時時關注、分析黨建工作面對的問題或存在的問題，針對這些要解決的問題確定課題，進行立項。

（二）研究意識。這就是堅持理論聯(lián)系實際的學風，運用科學理論和科學方法，針對問題開展研究，分析問題產生的主客觀原因，探求解決問題的對策，形成切實可行的工作思路，用以指導實際工作，使研究工作走在實際工作的前列，發(fā)揮黨建研究的指導功能，提高黨建工作的自覺性。

（三）創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達的不竭動力，也是黨建工作永葆蓬勃活力的源泉。黨建工作中存在的問題，都是面對新形勢、新情況、新發(fā)展，出現的新問題，靠傳統(tǒng)的觀念和思路是難以解決的，因此，黨建研究必須勇于探索，敢于開拓，善于創(chuàng)新，樹立新觀念，設計新思路，進行新實踐，創(chuàng)造新成果，積累新經驗，使學校黨建研究和黨建工作不斷與時俱進。

幾年來，遼東學院黨委組織部根據學校多校區(qū)合并，基層黨組織人員變化大等實際情況，對如何加強基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力和發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，進行深入的調查研究，在建立健全基層黨組織各項制度的基礎上，著中對如何創(chuàng)新基層黨組織活動方式進行了探討。2005年11月，結合遼東學院“十一五”規(guī)劃的實施，黨委組織部制定了《遼東學院基層黨組織活動方案立項工作暫行辦法》，下發(fā)《關于開展2006年基層黨組織活動方案立項工作的通知》，提出“開展基層黨組織活動方案立項工作，旨在以創(chuàng)新精神加強和改進基層黨組織建設，探索在新形勢下學?；鶎狱h組織工作的新思路、新方法，充分調動全?；鶎狱h組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使基層黨組織活動形式更加豐富，空間逐步拓寬，實效不斷增強，進一步提高黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，構筑適合學校發(fā)展定位的基層黨組織活動模式和運行機制”的宗旨。要求立項活動要有實質內容，形式多樣，針對性強，講求實效。要結合學校中心工作確立項目，注重可操作性、創(chuàng)新性和實效性。學校成立“遼東學院基層黨組織活動方案立項評審委員會”，組織部分專職黨務干部和立項所涉及領域的部分專家對活動立項進行跟蹤、指導和評審。

2010年12月，學校召開“遼東學院基層黨組織活動立項工作總結和經驗交流會”。有8個基層黨組織在會上總結了活動開展情況，介紹活動開展經驗。通過總結交流，領導和各基層黨組織的同志都認為：立項活動的開展，使黨建工作與學校中心工作有機地結合，徹底改變了黨支部工作“說起來重要，干起來不要”的局面，增強了黨員的黨性意識和責任意識，密切了黨群關系，提高了黨組織的影響力?；鶎狱h組織活動方案立項是一項有創(chuàng)新性、有開拓性的工作。實踐證明，這項工作所起的作用是顯著的，是不可替代的。

校黨委提出，基層黨組織活動方案立項是基層黨組織建設工作的創(chuàng)新，要不斷總結經驗，深入地開展下去。黨委撥?？顚@項工作給予經費支持。從此，遼東學院基層黨組織活動立項工作被作為基層組織建設的常項工作在全面展開。黨委組織部每年都對基層黨組織活動方案立項工作進行總結和組織評審，好的活動方案給予一定的經費支持。

通過開展內容豐富、形式多樣的立項活動，不僅激發(fā)了教工黨支部的生機與活力，而且也使基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了進一步增強，形成了良好的黨建工作局面。