習近平總書記強調(diào)，只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準定位。近年來，遼寧省沈陽市直機關(guān)工委認真學習習近平總書記重要講話精神，牢牢把握機關(guān)黨建職責定位，著力推進基層黨組織建設(shè)和服務(wù)群眾工作融合共進、共同發(fā)展，創(chuàng)新開展機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織“共聯(lián)共享共建共促”工作，在組織實施過程中不斷拓展工作內(nèi)涵和外延，實現(xiàn)“黨建共聯(lián)、資源共享、互助共建、和諧共促”的良好局面。

構(gòu)建各級聯(lián)動體系，結(jié)對共建常態(tài)服務(wù)

堅持“進得去、服務(wù)好、常態(tài)化”工作目標，著眼破解在職黨員進社區(qū)主動意識不強、資源不夠、效率不高等問題，健全機關(guān)黨組織到社區(qū)服務(wù)常態(tài)長效機制。 全面對接，暢通長效服務(wù)渠道。通過深入社區(qū)調(diào)研、與社區(qū)黨組織書記座談、先行試點探索，準確把握群眾需求。印發(fā)《關(guān)于市直機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織開展“共聯(lián)共享共建共促”的方案》，協(xié)調(diào)市、區(qū)組織部門和街道黨工委，組織機關(guān)黨支部與社區(qū)逐步結(jié)對共建，利用主題黨日、“共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻日”、文明實踐行動等，每季度至少開展一次共建活動，解讀民生政策，線上辦理居民業(yè)務(wù)，協(xié)助社區(qū)處理涉及群眾利益的各類問題。 按需定制，組建專業(yè)服務(wù)隊伍。發(fā)揮黨員專業(yè)、特長，組建涵蓋生活服務(wù)、政策咨詢、衛(wèi)生健康、文體活動、法律援助、黨建服務(wù)等6類700余個“功能型服務(wù)組織”。向社區(qū)發(fā)放宣傳手冊，社區(qū)“點單”，功能型服務(wù)組織“接單”，提供園林綠化、健康義診、黨課宣講等個性化服務(wù)。打造“兩鄰”實踐中心，陸續(xù)進駐機關(guān)服務(wù)點，圍繞“三零”社區(qū)建設(shè)，提供法律咨詢、關(guān)愛女性、扶弱助殘等“一站式”服務(wù)。 考評獎勵，激發(fā)主動服務(wù)熱情。建立考核評價、評優(yōu)評先、示范引領(lǐng)機制，通過黨建考評、黨組織書記述職評議，抓實共建工作組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實黨員責任。適時評選服務(wù)群眾典型，表彰先進基層黨組織，給予黨組織建設(shè)經(jīng)費保障，組織黨組織書記經(jīng)驗交流，廣泛宣傳典型事例，吸引區(qū)直機關(guān)、駐沈央企、社會組織等黨組織紛紛加入。

建立精準幫扶制度，紓困解難暖心服務(wù)

堅持把為困難群眾辦實事、解難事、做好事擺在更加突出位置，著眼特殊群體，開展定點幫扶、集中幫扶、志愿幫扶，持續(xù)增進民生福祉。 精選對象幫扶。主動匹配現(xiàn)有兜底保障政策，由市民政局提供困難家庭名單，機關(guān)黨組織就近結(jié)對，關(guān)心困難群眾安危冷暖，力所能及排憂解難。經(jīng)民政局認定，生活狀況明顯改善的，重新調(diào)整幫扶對象，真正幫助確需救助的群眾渡過生活難關(guān)。 定期集中幫扶。每年春節(jié)期間集中組織慰問，了解困難群眾身體情況、生活狀況和現(xiàn)實需求，竭盡所能給予幫助。“七一”前后固定開展“服務(wù)群眾月”活動，圍繞全市重點工作，先后推出“黨派我來的·服務(wù)群眾月”“四下基層服務(wù)月”等主題活動。與“沈陽愛心廣場”建立合作，征集困難群眾“微心愿”，提供物資配送服務(wù)，共同幫助困難家庭增強信心、改善生活。 多元協(xié)作幫扶。發(fā)揮工委職能優(yōu)勢，有力發(fā)動機關(guān)幫扶力量。招募一批“白海豚愛心媽媽”，結(jié)對關(guān)愛留守兒童、困境兒童。發(fā)起“捐一元、圓童愿”公益項目，實現(xiàn)社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童生日愿望。發(fā)動志愿捐款，支持省內(nèi)兄弟城市災(zāi)區(qū)重建，引領(lǐng)“互助友愛、扶弱濟困”的良好社會風尚。

拓展深度融合載體，共謀發(fā)展靠前服務(wù)

堅持服務(wù)中心大局，群眾需求在哪里，黨組織結(jié)對共建工作就延伸到哪里，穩(wěn)步構(gòu)建各領(lǐng)域全面提升的工作格局。 企業(yè)發(fā)展難題共解。深化“領(lǐng)導(dǎo)干部進企業(yè)、服務(wù)振興新突破”專項行動，組織機關(guān)黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)共建，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)，滿足企業(yè)司法需求，依托“惠幫企＠鏈上沈陽”平臺，推動企業(yè)訴求受理、辦理。通過“干企直通、訴求直報、供需對接、實時督考”辦理體系，在為企業(yè)送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)上做實功、出實招、辦實事。 鄉(xiāng)村振興良策共商。完善駐村幫扶工作機制，組織機關(guān)黨組織與駐村第一書記所在村共建，開展“把脈村情、問計發(fā)展”調(diào)研，優(yōu)化駐村第一書記管理服務(wù)，共同發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、深化鄉(xiāng)村治理、解決群眾難題。組織青年先鋒宣講團，進村宣講強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)好政策，充分展示新時代新農(nóng)村發(fā)展成就、形勢任務(wù)和美好前景。 民生實事聯(lián)動共辦。堅持“頭雁領(lǐng)航”，抓實黨組織書記抓黨建突破項目，實施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，示范凝聚攻堅力量，做實做細舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽、品質(zhì)養(yǎng)老等民生工程。深入挖掘機關(guān)黨建服務(wù)中心工作經(jīng)驗，定期評選“雙十佳”黨建項目，“賽道比拼”展示創(chuàng)新成果，促進黨建更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。

完善平急轉(zhuǎn)換機制，迅速響應(yīng)下沉服務(wù)

堅持“一盤棋”思想，著眼促進基層治理現(xiàn)代化，建立市委統(tǒng)籌、工委組織、市直單位抓落實、黨員干部積極跟進的服務(wù)新格局。 健全“平時”基層治理協(xié)作模式。全市逐步建立由“小區(qū)點長、應(yīng)急點長、榮譽點長，平安員、協(xié)調(diào)員、安全員、理事員、衛(wèi)生員”構(gòu)成的“三長五員”工作制度，選派3500余名市直機關(guān)黨員干部擔任“應(yīng)急點長”，形成“單位包街道、支部包社區(qū)、黨員干部包小區(qū)”三級包保機制。市委統(tǒng)籌，定期聽取機關(guān)、街道、社區(qū)意見建議，完善各方職責，構(gòu)建“區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動”基層治理模式。 儲備“急時”就地轉(zhuǎn)換行動力量。機關(guān)黨組織常態(tài)化備勤，發(fā)生突發(fā)事件迅速響應(yīng)，聽從社區(qū)黨組織安排，增強一線工作力量。面對特大暴雪、強降雨天氣，機關(guān)黨組織聞令而動，下沉社區(qū)、小區(qū)，開展路面巡查、積水搶排、隱患排查、群眾轉(zhuǎn)移等工作。 構(gòu)建志愿服務(wù)全員參與體系。組建市直機關(guān)志愿服務(wù)隊，全面叫響“我是雷鋒”。每周六深入街道社區(qū)、走進公園綠地、來到公共場所，開展宣傳政策法規(guī)、整治環(huán)境衛(wèi)生、倡導(dǎo)文明行為等志愿活動。節(jié)假日期間深入“三站一場”，開展秩序維護、路線指引、票務(wù)協(xié)助等志愿服務(wù)，有效提升了機關(guān)黨組織服務(wù)能力和群眾影響力。

（執(zhí)筆人：張月）