黨的十八大統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程，強(qiáng)調(diào)要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。自治區(qū)黨委八屆三次全委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)黨的建設(shè)、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了安排部署。提高我區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為動(dòng)力，以推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安為中心，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，為建設(shè)富裕和諧幸福法治文明美麗的社會(huì)主義新西藏提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

突出堅(jiān)定理想信念 加強(qiáng)思想理論建設(shè)

思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，是做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。要抓住理想信念這個(gè)靈魂，教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定馬克思主義信仰、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，自覺(jué)用“兩個(gè)百年”、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。要抓住紀(jì)律教育這個(gè)保證，教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員自覺(jué)遵守黨章，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，一切行動(dòng)聽(tīng)從黨中央的指揮，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止，決不搞上有政策、下有對(duì)策，決不在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，始終做到與黨中央同心同德、同心同向、同心同行，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。要抓住反分裂教育這個(gè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員，深刻認(rèn)識(shí)在反分裂斗爭(zhēng)這個(gè)重大原則問(wèn)題上的表現(xiàn)，是對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的實(shí)際檢驗(yàn)和試金石。要始終堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和政治方向，高舉維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法治、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟，嚴(yán)格按照中央對(duì)十四世達(dá)賴集團(tuán)的定性表述、斗爭(zhēng)方針和策略辦事，堅(jiān)決做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、表里如一、態(tài)度堅(jiān)決、步調(diào)一致，自覺(jué)與十四世達(dá)賴集團(tuán)劃清界線，絕不能抱任何幻想，絕不能有任何動(dòng)搖，絕不能陽(yáng)奉陰違，絕不能患得患失。

突出提升執(zhí)政能力 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”做好西藏的工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)干部。要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持干部“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢。對(duì)各級(jí)干部一方面關(guān)心愛(ài)護(hù)、另一方面嚴(yán)格要求，引導(dǎo)大家安下心、沉下身、扎下根，不浮躁、不懈怠、不空談，想干事、肯干事、能干事、干成事，不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，特別要注意把政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的優(yōu)秀干部選配到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，突出抓好縣委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職按規(guī)定配備，增強(qiáng)班子整體功能。要統(tǒng)籌推進(jìn)各類干部隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔使用政治上靠得住、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、堅(jiān)決反對(duì)分裂、敢于同十四世達(dá)賴集團(tuán)作斗爭(zhēng)的優(yōu)秀藏族干部、其他少數(shù)民族干部和長(zhǎng)期在西藏工作的優(yōu)秀漢族干部，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部，重視使用黨外干部，抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)援藏干部工作，重視考核、了解表現(xiàn)，既嚴(yán)格管理又關(guān)心愛(ài)護(hù)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的及時(shí)選拔到重要崗位上來(lái)，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和作用，鼓勵(lì)他們長(zhǎng)期扎根西藏、奉獻(xiàn)西藏。要加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展從優(yōu)秀村黨支部書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、接收駐藏部隊(duì)優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的工作，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)；加大從黨政機(jī)關(guān)、大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人中選派干部到村任職力度，讓基層成為廣大干部接受鍛煉、砥礪品行、增長(zhǎng)才干、施展抱負(fù)的廣闊天地。

突出夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ) 加強(qiáng)基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要健全黨的基層組織體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域的基層黨建工作，突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建立黨組織工作，確保凡有3名以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織全部建立黨組織，著力消除空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn)；推廣在農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員集中地建立黨組織，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋與有效覆蓋的統(tǒng)一。要推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，整頓軟弱渙散基層黨組織，形成晉位升級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制，完善服務(wù)群眾職能，構(gòu)建靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務(wù)體系，切實(shí)將基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；大力實(shí)施領(lǐng)頭雁工程，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，執(zhí)行三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書(shū)記，把基層黨支部書(shū)記培養(yǎng)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、群眾公認(rèn)、素質(zhì)過(guò)硬和善于駕馭復(fù)雜局面的基層領(lǐng)路人。要不斷壯大黨員隊(duì)伍，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨員發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，加大在農(nóng)牧區(qū)、高校和反分裂斗爭(zhēng)一線發(fā)展黨員的力度，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、具備條件的情況下，力爭(zhēng)每個(gè)村每年發(fā)展黨員3—5名、高校每個(gè)班級(jí)每年發(fā)展黨員2—3名；要健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，及時(shí)處置不合格黨員，疏通出口，純潔隊(duì)伍，健康肌體，使黨始終充滿生機(jī)活力；加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。