武漢回應擬對未婚媽媽罰款:仍在征集意見
近日,有媒體報道稱,武漢“未婚媽媽”、“小三”生育后將面臨罰款,引起各方爭議。記者2日向武漢市衛(wèi)計委、武漢市法制辦等部門求證得知,“武漢擬對未婚媽媽罰款”系誤讀。
當日,記者在武漢市法制辦官方網(wǎng)站上看到,引發(fā)爭議的文件為《武漢市人口與計劃生育管理若干規(guī)定》(征求意見稿)。其中,第26條原文為“未婚生育且不能提供對方有效證明,或明知他人有配偶而與其生育子女的,當事人應當依照《湖北省人口與計劃生育條例》的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費”。
對此,武漢市法制辦相關(guān)人士解釋,該規(guī)定正在征求市民及各部門意見,非正式出臺的文件;征集意見期間,爭議較大的部分或?qū)⒆鞒稣{(diào)整。另外,此前媒體報道中,將“社會撫養(yǎng)費”解讀為“罰款”的說法也不準確。
【啟示與思考】
對“未婚媽媽”、“小三”生育后要求繳納社會撫養(yǎng)費的出發(fā)點,意在維護計劃生育政策的權(quán)威性,遏止未婚先孕,倡導合乎中國國情和傳統(tǒng)倫理的生育行為,想法很好,但恐怕會落入不合法理、操作尷尬的困境。
首先,罰款不是解決超生這個現(xiàn)實難題的法寶。在高速流動的現(xiàn)代社會,現(xiàn)代婚戀觀念和家庭觀念日趨復雜而多元,男女雙方生育孩子,其具體情況也很復雜,涉及感情、傳統(tǒng)文化等各個領(lǐng)域。有確實受男方蒙騙的,也有心甘情愿自己想要一個孩子的,還有不懂基本生理衛(wèi)生和避孕知識的年輕人“一失足成千古恨”的……對于這些非主觀因素造成的未婚生育,用罰款來一刀切,不但侵犯女性的生育權(quán),還會導致棄嬰行為的增加,間接導致棄嬰死亡率的增加,是不難預見的問題。
其次,只對未婚媽媽罰款是一種典型的男權(quán)思維。生育孩子非女性一方可為,而妊娠和生育的過程對于女性的身心更是一次磨難。相對而言,未婚媽媽們本就是弱勢群體,現(xiàn)在只對未婚媽媽罰款,讓她們在負罪感之下,還要加上經(jīng)濟處罰的重壓;相反,那些以玩弄、欺騙女性為樂的不良之人反而有了逍遙的借口,逃避的法門,無疑是對女性平等權(quán)的進一步傷害。
再次,對未婚媽媽罰款只是在懲罰窮人。前不久,導演張藝謀的眾多孩子成為輿論焦點,雖然事實尚未厘清,但明星、富豪超生是眾所周知的事實。我國征收社會撫養(yǎng)費由來已久,對于有錢人而言,大有“本錢”來承擔非婚生子女的罰款和養(yǎng)育費用,而對未婚媽媽罰款絲毫不能動搖其“超生”的沖動和根本。當生育政策都傾向于財富而不利于窮人時,不僅客觀上引發(fā)“向錢看”的婚育方式,也將計劃生育政策的權(quán)威性和嚴肅性大大消解。
出軌、小三、未婚先孕等是道德問題,不能簡單的通過干預、粗暴的手段來加以規(guī)范。法規(guī)出臺應當考慮到執(zhí)法成本、社會成本,要考慮到法律的可操作性,更要有利于促進社會公平,維護社會穩(wěn)定。從以往經(jīng)驗看,罰款不是目的,靠罰款也解決不了超生問題,對未婚媽媽翻倍收費將會讓“生育罰款”誤入歧途。
計劃生育是我國國策,可長期以來面對“超生”問題,很多地方政府采取的就是罰款了事。可是目前這筆巨額罰款由誰來監(jiān)管、誰有權(quán)利用都是問題。這個過程需要公開透明。
歡迎繼續(xù)關(guān)注經(jīng)典案例。
(轉(zhuǎn)載請注明來源:宣講家網(wǎng)站71.cn,違者必究。)
已有0人發(fā)表了評論