武漢回應(yīng)擬對(duì)未婚媽媽罰款:仍在征集意見
近日,有媒體報(bào)道稱,武漢“未婚媽媽”、“小三”生育后將面臨罰款,引起各方爭(zhēng)議。記者2日向武漢市衛(wèi)計(jì)委、武漢市法制辦等部門求證得知,“武漢擬對(duì)未婚媽媽罰款”系誤讀。
當(dāng)日,記者在武漢市法制辦官方網(wǎng)站上看到,引發(fā)爭(zhēng)議的文件為《武漢市人口與計(jì)劃生育管理若干規(guī)定》(征求意見稿)。其中,第26條原文為“未婚生育且不能提供對(duì)方有效證明,或明知他人有配偶而與其生育子女的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。
對(duì)此,武漢市法制辦相關(guān)人士解釋,該規(guī)定正在征求市民及各部門意見,非正式出臺(tái)的文件;征集意見期間,爭(zhēng)議較大的部分或?qū)⒆鞒稣{(diào)整。另外,此前媒體報(bào)道中,將“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”解讀為“罰款”的說法也不準(zhǔn)確。
【啟示與思考】
對(duì)“未婚媽媽”、“小三”生育后要求繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的出發(fā)點(diǎn),意在維護(hù)計(jì)劃生育政策的權(quán)威性,遏止未婚先孕,倡導(dǎo)合乎中國國情和傳統(tǒng)倫理的生育行為,想法很好,但恐怕會(huì)落入不合法理、操作尷尬的困境。
首先,罰款不是解決超生這個(gè)現(xiàn)實(shí)難題的法寶。在高速流動(dòng)的現(xiàn)代社會(huì),現(xiàn)代婚戀觀念和家庭觀念日趨復(fù)雜而多元,男女雙方生育孩子,其具體情況也很復(fù)雜,涉及感情、傳統(tǒng)文化等各個(gè)領(lǐng)域。有確實(shí)受男方蒙騙的,也有心甘情愿自己想要一個(gè)孩子的,還有不懂基本生理衛(wèi)生和避孕知識(shí)的年輕人“一失足成千古恨”的……對(duì)于這些非主觀因素造成的未婚生育,用罰款來一刀切,不但侵犯女性的生育權(quán),還會(huì)導(dǎo)致棄嬰行為的增加,間接導(dǎo)致棄嬰死亡率的增加,是不難預(yù)見的問題。
其次,只對(duì)未婚媽媽罰款是一種典型的男權(quán)思維。生育孩子非女性一方可為,而妊娠和生育的過程對(duì)于女性的身心更是一次磨難。相對(duì)而言,未婚媽媽們本就是弱勢(shì)群體,現(xiàn)在只對(duì)未婚媽媽罰款,讓她們?cè)谪?fù)罪感之下,還要加上經(jīng)濟(jì)處罰的重壓;相反,那些以玩弄、欺騙女性為樂的不良之人反而有了逍遙的借口,逃避的法門,無疑是對(duì)女性平等權(quán)的進(jìn)一步傷害。
再次,對(duì)未婚媽媽罰款只是在懲罰窮人。前不久,導(dǎo)演張藝謀的眾多孩子成為輿論焦點(diǎn),雖然事實(shí)尚未厘清,但明星、富豪超生是眾所周知的事實(shí)。我國征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由來已久,對(duì)于有錢人而言,大有“本錢”來承擔(dān)非婚生子女的罰款和養(yǎng)育費(fèi)用,而對(duì)未婚媽媽罰款絲毫不能動(dòng)搖其“超生”的沖動(dòng)和根本。當(dāng)生育政策都傾向于財(cái)富而不利于窮人時(shí),不僅客觀上引發(fā)“向錢看”的婚育方式,也將計(jì)劃生育政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性大大消解。
出軌、小三、未婚先孕等是道德問題,不能簡單的通過干預(yù)、粗暴的手段來加以規(guī)范。法規(guī)出臺(tái)應(yīng)當(dāng)考慮到執(zhí)法成本、社會(huì)成本,要考慮到法律的可操作性,更要有利于促進(jìn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。從以往經(jīng)驗(yàn)看,罰款不是目的,靠罰款也解決不了超生問題,對(duì)未婚媽媽翻倍收費(fèi)將會(huì)讓“生育罰款”誤入歧途。
計(jì)劃生育是我國國策,可長期以來面對(duì)“超生”問題,很多地方政府采取的就是罰款了事??墒悄壳斑@筆巨額罰款由誰來監(jiān)管、誰有權(quán)利用都是問題。這個(gè)過程需要公開透明。
歡迎繼續(xù)關(guān)注經(jīng)典案例。
(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源:宣講家網(wǎng)站71.cn,違者必究。)
已有0人發(fā)表了評(píng)論