群眾路線是黨的根本政治路線、組織路線、工作路線?；仡欬h的歷史，興衰成敗都與黨和群眾的關(guān)系緊密相聯(lián)。黨的十八大報告指出，要“堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。檢察機關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機關(guān)，作為反腐倡廉建設(shè)的一支重要力量，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)中央號召，深刻反思在群眾觀點、群眾路線上存在的問題，主動研究深化群眾工作、維護民生民利的措施，認(rèn)真思考教育實踐活動需要把握的重點，使檢察工作更加貼近群眾、更好服務(wù)群眾，得到人民群眾的真心擁護和支持。圍繞這些問題，筆者談一些認(rèn)識和思考。

四大問題影響群眾工作

感情淡漠。一些檢察人員長期在機關(guān)工作，缺乏群眾觀點教育，直接與人民群眾接觸較少，不了解基層，不了解群眾，對群眾利益漠不關(guān)心；個別干警對群眾的訴求漠然處之、敷衍應(yīng)付、推諉扯皮，缺乏責(zé)任心，缺乏同情心。在這一方面，有幾種現(xiàn)象值得重視：高速公路快了，但到基層少了；信息資料多了，但調(diào)查研究少了；網(wǎng)絡(luò)媒體多了，但和人民群眾面對面的機會少了；用電腦處理公文多了，但辦事的效率低了；一些干部官做大了、權(quán)力大了，但做群眾工作的本事小了；文憑高了、學(xué)識上去了，但做群眾工作的能力卻下來了。

履職懈怠。法律監(jiān)督職責(zé)履行不夠充分。有的地方查辦職務(wù)犯罪力度不夠大，不敢查辦要案和不重視查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件；有些問題網(wǎng)絡(luò)炒作了、揭露了，群情激奮了，才被動查處；有的執(zhí)法不規(guī)范、不文明甚至違法辦案，致使正常執(zhí)法辦案遭到群眾質(zhì)疑；有的訴訟監(jiān)督工作質(zhì)量效果不夠好；有的工作思路不清，不研究如何更好地開展執(zhí)法辦案工作，不研究如何解決好人民群眾反映強烈的突出問題，而是熱衷于一些務(wù)虛的東西。對這些問題，群眾有意見、有怨氣、不滿意。

與民爭利。在當(dāng)前利益多元化、階層復(fù)雜化、資本與權(quán)力茍合趨勢越來越明顯背景下，掌控公共權(quán)力的不法官員謀求私利的欲望日益膨脹。毋庸諱言，檢察院作為當(dāng)前這樣一個特定時期的“強勢部門”，雖不直接擁有經(jīng)濟管理職權(quán)，但間接影響還是有的。現(xiàn)實中，個別干警利用檢察權(quán)隱蔽經(jīng)商，入股開礦辦企業(yè)，有的協(xié)調(diào)或干預(yù)工程招投標(biāo)，干擾了正常的市場經(jīng)濟活動，對合法經(jīng)營者可期待利益造成威脅甚至侵害，社會有議論，群眾有看法，應(yīng)當(dāng)引起警覺。

違法違紀(jì)。近年來，我們堅持狠抓隊伍建設(shè)，取得明顯成效，涌現(xiàn)出了一批在全省全國有影響的先進典型。但是，少數(shù)干警特權(quán)思想、霸道作風(fēng)依然存在，為檢不廉、違法干預(yù)過問案件甚至徇私枉法、貪贓枉法情況時有發(fā)生，違規(guī)扣押、凍結(jié)涉案款物現(xiàn)象沒有完全杜絕。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了檢察機關(guān)在人民群眾中的形象。

六個統(tǒng)一深化群眾工作

把依法履行職能同做好群眾工作有機統(tǒng)一起來。這是堅持群眾路線的邏輯起點。一要主動站位全局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。二要始終把人民放在心中最高位置，做到人民檢察為人民。三要堅持“三個效果”有機統(tǒng)一。具體講，執(zhí)法辦案要實現(xiàn)三個目標(biāo)層次：第一層次是“定分止?fàn)?，明辨是?rdquo;，做到事實清楚、證據(jù)確實充分、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法，經(jīng)得起歷史檢驗。第二層次是“案結(jié)事了，息訴罷訪”，促進社會和諧穩(wěn)定。第三層次是“深化職能，積極促進社會管理創(chuàng)新”，實現(xiàn)司法對社會的調(diào)整功能。

把檢察工作同群眾工作有機統(tǒng)一起來。這是堅持群眾路線的法治前提。運用法治思維。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，首先要尊崇憲法和法律，嚴(yán)格遵循法律規(guī)則和法定程序，堅持法律面前人人平等，保護人民權(quán)益和尊重保障人權(quán)。同時，要善于運用法律手段維護群眾切身利益，善于運用法律手段調(diào)整經(jīng)濟社會關(guān)系，善于運用法律手段化解矛盾糾紛、維護公平正義，善于運用法律手段預(yù)防懲治犯罪、維護社會秩序，確保社會穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變執(zhí)法辦案方式。在業(yè)績評判上，由單純重視提高辦案數(shù)量，向數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變；在執(zhí)法價值取向上，由總體強調(diào)嚴(yán)打、維護穩(wěn)定向更加注重寬嚴(yán)相濟、促進社會和諧轉(zhuǎn)變；在案件管理方式上，由分散管理向集中、動態(tài)、透明管理轉(zhuǎn)變；在辦案方式上，從單純辦案、就案辦案向更加注重化解矛盾糾紛轉(zhuǎn)變，增加社會和諧因素。

強化法律監(jiān)督同維護群眾合法權(quán)益有機統(tǒng)一起來。這是堅持群眾路線的基本手段。依法查辦危害民生民利案件。要從群眾最關(guān)心的公共安全、最關(guān)切的利益保障、最關(guān)注的公平正義等問題入手，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、黑惡勢力犯罪等嚴(yán)重侵害群眾利益、影響群眾安全感的刑事犯罪，積極介入重大礦難事故、重大食品藥品安全事件、重大監(jiān)管安全事件調(diào)查，嚴(yán)查背后的瀆職犯罪，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。妥善解決群眾合理訴求。對上訪群眾，有理的堅決糾錯到位，恢復(fù)被損害的公正；對有情緒的，要耐心教育引導(dǎo)，解開心結(jié)；對有困難的，積極協(xié)助黨委政府，幫助解決實際困難。加強與民政、財政等部門的協(xié)調(diào)，采取資金補助、社會援助、辦理低保等措施，開展刑事被害人救助工作，著力解決法度之外、情理之中的問題，彰顯司法人文關(guān)懷。