黨的十八大是中國反腐事業(yè)的一個(gè)新的里程碑,在民眾的強(qiáng)烈呼吁面前,執(zhí)政黨順應(yīng)民意,作出了大張旗鼓反腐敗的決定。面對(duì)新的反腐形勢(shì),對(duì)于如何反腐倡廉,筆者有幾點(diǎn)思考:
第一 ,進(jìn)一步健全反腐倡廉體制。體制,是最關(guān)鍵的,也許世界上存在一塵不染的完人,但是,更多的卻是食人間煙火的俗人,人性中惡的一面使得他們?cè)谡T惑面前難以保持坐懷不亂,因此,僅僅寄希望于“自律”“自省”,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須加強(qiáng)體制建設(shè)。目前,在執(zhí)政黨層面上已經(jīng)有《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等反腐倡廉文件,有中央和地方紀(jì)律檢查委員會(huì)這樣的專門性機(jī)構(gòu);在國家層面上,有《刑法》和預(yù)防腐敗局、反貪局等機(jī)構(gòu),但是,在一些非常關(guān)鍵的領(lǐng)域,體制建設(shè)依然沒有實(shí)現(xiàn)突破,比如官員財(cái)產(chǎn)公開制度。這項(xiàng)制度的有效性在很多國家已經(jīng)證實(shí),盡管它不能消滅腐敗,卻可以極大地威懾腐敗、遏制腐敗。在中國,從1987年開始,財(cái)產(chǎn)公開這個(gè)問題出現(xiàn)在公眾視野中,但直到今天,基本上還處于“討論”的階段。2012年底廣東確定珠海橫琴新區(qū)、廣州南沙新區(qū)和韶關(guān)始興縣三個(gè)縣區(qū)作為財(cái)產(chǎn)公開的試點(diǎn)地區(qū),筆者希望對(duì)于全國的財(cái)產(chǎn)公開制度的建立和推行具有積極意義。再比如,可以考慮用法律形式規(guī)定行政組織的職能和權(quán)限,依法推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)職權(quán)法定。在黨和政府的關(guān)系上,真正做到“黨政分開”、“黨要管黨”,明確黨委和黨委書記的職權(quán)。
第二,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。包括黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督,特別是媒體和輿論的監(jiān)督,這是民眾參與監(jiān)督的最重要形式,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,因?yàn)?,陽光是最好的防腐劑。在一些西方國家,媒體的監(jiān)督權(quán)甚至被看作是立法、行政和司法之外的第四大權(quán)力。十余年來,由于互聯(lián)網(wǎng)在中國的普及,民眾通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)揭露腐敗,其實(shí)就是實(shí)行輿論監(jiān)督的一種重要方式。民眾不斷曝光官員的腐敗行為,這不但不會(huì)損害黨的執(zhí)政根基,反而是執(zhí)政黨清除腐敗、取信于民的很好的時(shí)機(jī)。美國在工業(yè)化時(shí)期,也曾出現(xiàn)過嚴(yán)重的腐敗,當(dāng)時(shí)美國新聞界就掀起了聲勢(shì)浩大的“扒糞運(yùn)動(dòng)”,不斷地揭露政界和實(shí)業(yè)界的腐敗,從而及時(shí)制止了美國社會(huì)進(jìn)一步滑向墮落的趨勢(shì)。
第三,反腐倡廉需要?jiǎng)?chuàng)新。在實(shí)踐中,需要不斷探索反腐的新思路新途徑新辦法。隨著社會(huì)的發(fā)展,腐敗的形式也會(huì)花樣翻新。這是過去我們未曾預(yù)料到的,拿行賄受賄來說,早已不是張三送錢李四收錢如此簡(jiǎn)單的“傳統(tǒng)做法”,而是演化得更為隱蔽。因此我們要堅(jiān)定理論自信,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題的研究。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,并且加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)、組織人事部門、公安、檢察、法院等機(jī)構(gòu)的配合,形成反腐倡廉的合力,實(shí)現(xiàn)資源共享。
第四,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng)。反腐倡廉除了科學(xué)健全的體制機(jī)制等條件外,領(lǐng)導(dǎo)干部自己還要強(qiáng)身健體,不斷提高綜合素質(zhì)和修養(yǎng)。
黨的十八大報(bào)告指出:對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,必須做到以下三點(diǎn):一是要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。古人云:格物,致知,誠意,正心,修身,齊家,治國,平天下,特別看重修身的重要性。東漢史學(xué)家班固在《漢書·霍光傳》中評(píng)論霍光的功過,說他“不學(xué)無術(shù),暗于大理”,意即不學(xué)習(xí)就沒有本領(lǐng),就不明事理??鬃釉唬?ldquo;學(xué)者政之出,政者學(xué)之施”,意即善于學(xué)習(xí)才能在政治上有所作為。俗話說:“腦里有知識(shí),手中有鑰匙。”一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握了豐富的知識(shí),才能思想敏捷、思路開闊,才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。二是要積極投身社會(huì)實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部只有積極投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐,才能堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念。三是要不斷提高黨性鍛煉,加強(qiáng)自身修養(yǎng)。每一名黨員干部不論職務(wù)高低、黨齡長(zhǎng)短,如果放棄世界觀的改造,背離為人民服務(wù)的宗旨,把黨和人民賦予的權(quán)力做為謀取私利的手段,就會(huì)身敗名裂。作為黨員干部,思想境界應(yīng)該更高一些,自覺按照黨性修養(yǎng)要求支配自己的思想和行動(dòng)。
找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)——從平凡中做起。“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,一件看似平常、很不起眼的小事,往往能反映出一個(gè)人的黨性修養(yǎng)水平。胡錦濤同志曾講:“一些人認(rèn)為道德修養(yǎng)方面的問題是細(xì)節(jié)問題,要不要在這個(gè)問題上小題大作,這種認(rèn)識(shí)是十分錯(cuò)誤的,有害的。領(lǐng)導(dǎo)干部要培養(yǎng)健康的生活情趣。”領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身修養(yǎng),一是把握好個(gè)人嗜好。嗜好有高低良莠之分,個(gè)人的性情喜好,反映一個(gè)人的道德情操狀況。領(lǐng)導(dǎo)干部都代表著黨和政府的形象,不能把個(gè)人嗜好僅僅視為個(gè)人行為,而應(yīng)從政治影響和社會(huì)影響上慎重選擇和節(jié)制,將其控制在適度的范圍內(nèi)。二是養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。堅(jiān)守住心靈的那一片“凈土”,耐得住寂寞,守得住清貧,做到潔身自好,守心如磐。三是保持健康的人際關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身修養(yǎng),個(gè)人努力是關(guān)鍵,但往往又會(huì)受到他人的影響,正所謂“近朱者赤,近墨者黑”,這就需要我們保持健康的人際關(guān)系,凈化自己的社交圈。
找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)的根本點(diǎn)——把握好個(gè)人成長(zhǎng)的過程。著名作家柳青曾說過,“人生的關(guān)鍵處只有幾步。”人的成長(zhǎng)中“苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身”是必須要邁過的一道門檻。經(jīng)歷困難挫折,是人生的一種本錢、一份財(cái)富,更是一個(gè)人磨煉意志、提高修養(yǎng)的有效途徑。一方面要正確對(duì)待成敗得失。干事創(chuàng)業(yè),有成功也會(huì)有失敗,有所得必有所失,“魚和熊掌不可兼得”。蘇東坡的“人有悲歡離合,月有陰晴圓缺”之所以成為千古名句,是因?yàn)樗蜗蠖娨獾亟沂玖艘粭l普遍規(guī)律:不圓滿是自然界乃至人類社會(huì)的慣?,F(xiàn)象。有道是“最完美的產(chǎn)品在廣告里,最完美的人生在悼詞里,最完美的愛情在小說里,最完美的婚姻在夢(mèng)境里。”明白了這些,我想我們每個(gè)人都會(huì)正確認(rèn)識(shí)人生中的成敗得失。另一方面要正確對(duì)待進(jìn)退升降。美國《獨(dú)立宣言》起草人杰斐遜說過這樣一句話:“一個(gè)人一旦眼睛老是盯著種種職位,那么腐敗便開始侵蝕他的行為。” 能不能升遷,不僅有個(gè)人能力因素,還有機(jī)遇因素?;ㄩ_自有花落時(shí),萬物都有始有終,有進(jìn)就有退,有上就有下,這是必然規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)干部要立志做大事,而不是做大官。想不通時(shí),不妨去看看“三座山”:一是井岡山,看看中國革命犧牲了多少英烈,我們沒有理由不去珍惜現(xiàn)在的幸福生活。二是普陀山,看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。三是八寶山,無論什么級(jí)別的官員,到了這里都是一縷青煙飛上天。人在思想浮躁時(shí),可以去三個(gè)地方。一是常去醫(yī)院看看,你會(huì)覺得在這個(gè)世界上,只有身體是最重要的。二是常去監(jiān)獄看看,身陷囹圄,失去自由,那才是最痛苦的。三是常去火葬場(chǎng)看看,無論什么級(jí)別、榮耀、富貴,在這里實(shí)現(xiàn)了最終的平等。這里談到的三點(diǎn),是我們每個(gè)人不可避免要遇到的,雖然是一時(shí)的,但卻往往會(huì)影響到一生?,F(xiàn)實(shí)中,很多領(lǐng)導(dǎo)干部剛剛工作的時(shí)候,對(duì)自己要求很高,得到組織上的信任。但是時(shí)間一長(zhǎng),特別是遇到這些關(guān)鍵時(shí)期,很容易放縱自己,一些錯(cuò)誤的思想就會(huì)隨之侵入,犯了錯(cuò)誤,應(yīng)引以為戒。
(作者單位:青海重工實(shí)業(yè)有限公司)
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