公款大吃大喝絕非小事

就我個人出國所見所聞或者從媒體所得到的信息而言，發(fā)達(dá)民主國家的政要及公務(wù)員，對于吃飯的要求都是很低的，和普通人沒什么區(qū)別。一般沒有等級差別，更不會大吃大喝，用公款吃喝更是非常少見，即使有，也特別節(jié)省。比如有些國家的總統(tǒng)，午飯也經(jīng)常到街頭的餐館排隊買快餐。有些人當(dāng)了總統(tǒng)，一年要吃幾百份便當(dāng)。有些國家的軍校，軍官與學(xué)員一樣在食堂自己掏錢買飯吃，并沒有因等級而設(shè)不同的食堂，吃不一樣的飯菜，更沒有白吃飯的。這些國家的政府官員或公務(wù)員或軍官，并沒有把吃喝與身份等級聯(lián)系起來，更不會隨意使用公款吃喝。在這些國家，總統(tǒng)或高官吃普通飯菜，并沒有成為新聞，更不會刻意宣傳去感動世人，因為這是他們司空見慣的事情，是不值一提的。

而我國則是公款吃喝非常普遍而且奢侈浪費非常驚人。另外在吃飯上也很注意等級差別。所謂高級領(lǐng)導(dǎo)的“小灶”早就存在了，某些特權(quán)部門的“特供”也為民眾所詬病。有些部門的食堂是分不同等級的。這里面就包含封建社會的等級觀念在內(nèi)，與現(xiàn)代民主社會格格不入。大吃大喝，花天酒地，也帶有嚴(yán)重的暴發(fā)戶心理，是素質(zhì)低下的表現(xiàn)。從社會層面來說，也是文明程度低下的表現(xiàn)。官場的吃喝風(fēng)帶動了一大片，學(xué)術(shù)界、教育界等也都加入了公款(包括科研經(jīng)費)吃喝的隊伍。由此也帶動了餐飲業(yè)不正常的興旺發(fā)達(dá)，有些食品或酒類漲價也達(dá)到令人驚詫的程度。政府宴會專用酒也堂而皇之地成為高檔酒的標(biāo)志。更為重要的是，請吃請喝或公款吃喝背后除了鋪張浪費揮霍公款外，還有拉關(guān)系搞幫派或行賄受賄等更嚴(yán)重的腐敗行為。有很多時候，大吃大喝的干部還認(rèn)為自己是為工作而作出自我犧牲了。公款吃喝對市場和社會也產(chǎn)生了不良影響。所以，公款大吃大喝絕非小事!

公款濫用不只“三公消費”

國外的公務(wù)員是帶飯上班或者中午在外買飯的，政府機關(guān)沒有食堂。機關(guān)和大學(xué)一般都有工作人員或教師吃飯的房間，那里有冰箱、微波爐、咖啡壺這些設(shè)備以供使用，但沒有公費可以用于吃喝。國內(nèi)則普遍有政府機關(guān)食堂，食堂往往還有政府明的暗的補貼，或者挪用其他款項，所以政府食堂的飯菜往往特別便宜。近年來在互聯(lián)網(wǎng)上也時?？吹接腥藢Υ颂岢鲑|(zhì)疑。我個人看，這確實是個問題，是政府部門利用職權(quán)侵占公款、搞特權(quán)的表現(xiàn)，也是公私界限不明的表現(xiàn)。有些政府機關(guān)出租房屋給餐館，也為公款吃喝提供了方便。

這里我之所以提到機關(guān)食堂，是想說明“三公消費”中的公款吃喝并沒有把濫用公款吃喝的現(xiàn)象都包括進(jìn)去。而且就“三公消費”來說，也沒有把濫用公款的現(xiàn)象全包括進(jìn)去。比如：除了機關(guān)食堂之外，還有各級政府(各部委、研究單位、學(xué)會、協(xié)會等各類政府機關(guān)及企事業(yè)單位)在各地建設(shè)的樓堂館所(招待所、賓館、飯店、培訓(xùn)中心……)，使用公款數(shù)量其實是非常驚人的。又比如：公務(wù)員用公款上學(xué)或培訓(xùn)的費用也是很驚人的;還有其他類型的公款消費，比如公款報銷家庭私人消費金額，公款為政府工作人員辦幼兒園托兒所(有些地方甚至用公款為政府工作人員建立墓地);還有包括豪華國宴在內(nèi)的各種政府公務(wù)招待吃喝的總花費，這些恐怕在世界各國中也是最多的……這些形形色色的公款濫用，匯總起來，其消費豈止“三公”?很可能是“四公消費”、“五公消費”、“六公消費”或者更多。據(jù)說我國政府的行政支出數(shù)額在世界各國中是最高的，其中很大一部分是濫用的結(jié)果。所以，根本問題就是公款濫用問題，亦即利用職權(quán)濫用納稅人交納的錢。如果不把“三公消費”背后的真正問題揭示出來，沒有認(rèn)識到這是官員利用權(quán)力濫用公款這樣一個巨大問題中的一部分表現(xiàn)，只是局部地加以批評、加以禁止，亦即采用大題小作的辦法，實際上是根本不可能解決這一痼疾的。