近年來，橋東區(qū)始終把知民情、解民難、促和諧作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過在全區(qū)建立“七彩連心”一鍵入戶電子檔案，組建“七彩連心”志愿者服務(wù)隊(duì)伍，結(jié)對幫扶提供精準(zhǔn)服務(wù)等舉措，推動群眾工作實(shí)現(xiàn)由臨時安排向常態(tài)長效轉(zhuǎn)變，由機(jī)關(guān)干部為主向群眾廣泛參與轉(zhuǎn)變，由一般性服務(wù)向精準(zhǔn)化幫扶轉(zhuǎn)變，真正把最適宜的服務(wù)送給最需要的人，把最貼心的服務(wù)做到了百姓心坎上。

一、產(chǎn)生背景：

橋東區(qū)是老城區(qū)，貧困人員多，失業(yè)人員多，流動人口多，經(jīng)濟(jì)總量少，這“三多一少”決定了橋東區(qū)的群眾工作情況復(fù)雜，工作難度大。如何將有限的資源用在刀刃上，發(fā)揮最大的效應(yīng)；如何為最需要救助的群眾提供最急需的服務(wù)，保障他們基本的生活一直是該區(qū)群眾工作考慮的重點(diǎn)和著力點(diǎn)，也是城市社區(qū)管理所面臨的難題。為了破解這一難題，橋東區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通過深入基層走訪、多層次座談，多方征求意見，逐步探索出一條具有橋東特色的社會管理創(chuàng)新之路。那就是對轄區(qū)群眾基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，為每戶居民建立電子檔案，分門別類用赤、橙、黃、綠、青、藍(lán)、紫七種顏色進(jìn)行區(qū)分。針對七類家庭的不同需求，組織志愿者開展“七彩連心”服務(wù)活動，為他們提供相應(yīng)的幫扶救助?；顒娱_展以來，由于幫扶針對性強(qiáng)，服務(wù)效果好，受到了群眾的普遍歡迎。

二、具體做法：

（一）建電子檔案，掌握民情，找準(zhǔn)“為誰服務(wù)”。橋東區(qū)是老城區(qū)，弱勢群體較多，要想真正為群眾搞好服務(wù)，首先要做到底數(shù)清晰。了解那些人最需要服務(wù)，需要什么樣的服務(wù)，什么原因?qū)е逻@些家庭陷入困難等等。要掌握這些詳實(shí)的情況，各社區(qū)過去沿用的戶籍卡等紙質(zhì)檔案由于更新不及時、查詢不方便等弊端顯然不能滿足當(dāng)前工作需要。為此，橋東區(qū)立足區(qū)情，尋求了一個利用現(xiàn)代化手段推進(jìn)工作的新方法，研發(fā)了“七彩連心”一鍵入戶管理系統(tǒng)，為每戶居民建立電子檔案并分門別類為赤橙黃綠青藍(lán)紫七種顏色：赤色代表貧困家庭，橙色代表殘疾人家庭，黃色顯示流動人口家庭，綠色為常住戶家庭，青色指空巢老人家庭，藍(lán)色為單親家庭，紫色代表留守兒童家庭、社區(qū)矯正人員家庭等特殊家庭。“七彩連心”一鍵入戶管理系統(tǒng)的最大特點(diǎn)是“覆蓋廣、信息全”，它涵蓋區(qū)、辦事處、社區(qū)、片區(qū)、樓、戶、個人七個層面的信息內(nèi)容。包括區(qū)概況、辦事處概況、社區(qū)概況、家庭基本信息、家庭成員信息、家庭計(jì)劃生育情況、住房情況、家庭成員享受社會保障情況、家庭其他情況等九個方面68項(xiàng)內(nèi)容。走進(jìn)社區(qū)只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可實(shí)現(xiàn)“民情盡顯”。經(jīng)過五個多月的緊張工作，目前調(diào)查入戶、搜集材料、信息錄入工作已基本完成，全區(qū)共有貧困家庭5557 戶、殘疾人家庭1719戶、流動人口家庭6266 戶、常住戶家庭71035戶、空巢老人家庭1114 戶、單親家庭699 戶、特殊家庭151 戶。這些詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)為我們今后明確工作服務(wù)重點(diǎn)，開展精準(zhǔn)化服務(wù)提供了重要的依據(jù)。

（二）組志愿隊(duì)伍，因才編組，明確“誰去服務(wù)”。2011年橋東區(qū)按照地域范圍和轄區(qū)管理人數(shù)進(jìn)行了社區(qū)整合，將原來的57個社區(qū)重新調(diào)整為30個社區(qū)。調(diào)整后每個社區(qū)的居民都在3000戶以上，這對社區(qū)的管理和服務(wù)既是促進(jìn)更是挑戰(zhàn)。如果單靠幾個社區(qū)干部根本無法實(shí)現(xiàn)較好地為群眾服務(wù)。為此，橋東區(qū)決定依靠群眾力量做好群眾工作，利用老城區(qū)居民善良、淳樸、富有愛心等特點(diǎn)，依托志愿服務(wù)的形式，根據(jù)七類家庭的不同需求，在全區(qū)各級機(jī)關(guān)、廣大居民中廣泛招募“七彩連心”志愿服務(wù)者2200余名，成立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）三級志愿服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，按照就近服務(wù)原則和志愿者的特長在各社區(qū)組建了醫(yī)療、家政、救助、法援、民調(diào)、環(huán)保等專項(xiàng)志愿服務(wù)隊(duì)，與轄區(qū)居民搞好對接服務(wù)。為吸引更多的人參與到愛心志愿服務(wù)中來，橋東區(qū)積極探索科學(xué)規(guī)范的志愿服務(wù)管理模式，除對招募的志愿者分組編隊(duì)，明確服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)志愿者與服務(wù)對象之間的無縫對接外，不斷建立健全激勵機(jī)制，推行了愛心儲蓄、星級評定、金牌評選等一系列激勵措施來加強(qiáng)志愿者管理，調(diào)動志愿者參與積極性，提高志愿者服務(wù)質(zhì)量。