三、成效與反響

長洲區(qū)實(shí)施農(nóng)村股份合作制在我區(qū)是首創(chuàng)，不僅規(guī)范了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，而且解決了農(nóng)村集體收益公平分配問題，從根本上解決了“出嫁女”收益分配糾紛問題，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

（一）理順了收益和分配關(guān)系?！墩鲁獭分幸?guī)定：持有第二輪土地承包經(jīng)營權(quán)的“出嫁女”可享受資源股分配；實(shí)施股份合作制時，有本組常住戶口的已婚純女戶，經(jīng)戶主申請并得到批準(zhǔn)后，保留其中１人及其子女配給物業(yè)股份；新婚遷入的婦女可購買物業(yè)股權(quán)，在購買股權(quán)后可享受集體收益分配等，維護(hù)了婦女的合法權(quán)益，消除了“出嫁女”因不能享受收益分配頻繁到市、赴邕進(jìn)京上訪或訴至法院的社會焦點(diǎn)問題。

（二）增加了集體和農(nóng)民收入。實(shí)施股份合作制，村組預(yù)留了部分公共積累資金發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，增加了集體和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。如：竹灣村實(shí)施股份制后通過集資聯(lián)營、租賃等形式組織投資和招商引資，興辦各類企業(yè)30多家，促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以2011年為例，當(dāng)年村、組實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)純收入450萬元，創(chuàng)稅175萬元，15個村民小組均有紅利分配，分配總金額220萬元。此外，還解放了農(nóng)村勞動力，村民持股坐地分紅的同時，洗腳進(jìn)城從事其他職業(yè)，增加了家庭經(jīng)濟(jì)收入。

（三）既解決民生問題又改善了村風(fēng)民俗。實(shí)施股份合作制，村民可坐地分紅，合作社還為村民購買了醫(yī)療保險，從而解決了村民的養(yǎng)老、醫(yī)療等民生問題。由于資源股股權(quán)可繼承，一些過去對老人不夠孝順的子女，爭相贍養(yǎng)、孝順老人，從而改善了民風(fēng)，使老人老有所養(yǎng)、老有所樂。近年來，長洲鎮(zhèn)各村、組籌集了資金750多萬元，硬化了道路21公里，建造垃圾池90座，并建設(shè)了籃球場、老年人活動中心、文化室等，完善了村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化了村容組貌，使群眾真正得到了實(shí)惠。

長洲區(qū)實(shí)施股份合作制，使轄區(qū)“出嫁女”均獲得了集體收益分紅，維護(hù)了婦女的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。此做法得到“出嫁女”以及群眾的稱頌。得到全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，2012年時任全國人大副委員長、全國婦聯(lián)主席陳至立、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記甄硯分別到廣西就農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題進(jìn)行專題調(diào)研時，對我區(qū)各級婦聯(lián)積極推動解決“出嫁女”問題的做法，特別是梧州市長洲區(qū)為“出嫁女”維權(quán)走出新路子的經(jīng)驗給予了充分的肯定。強(qiáng)調(diào)婦聯(lián)組織要強(qiáng)化基本職能，將維權(quán)做在源頭，做到基層，帶著感情推動解決“出嫁女”土地權(quán)益問題。

“出嫁女”問題涉及人數(shù)多，身份敏感，是多年來我區(qū)各級黨委、政府信訪維穩(wěn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。長洲區(qū)在《股份合作制章程》中明確規(guī)定“出嫁女”的股份配置是解決“出嫁女”問題的關(guān)鍵；大力宣傳男女平等國策及相關(guān)法律法規(guī)，提高村民群眾的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，是解決“出嫁女”問題的根本；政府加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格依法, 規(guī)范程序是解決“出嫁女”問題的保障；基層婦聯(lián)深入了解、積極推動、無私奉獻(xiàn)，始終發(fā)揮“娘家”人作用是解決“出嫁女”問題，維護(hù)農(nóng)村婦女土地財產(chǎn)權(quán)益的基礎(chǔ)。

專題相關(guān)：

      >> 群眾工作典型案例征集活動啟事