如何突破“中等收入陷阱”,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題之一。在尋求突破之前,要厘清“中等收入陷阱”問(wèn)題的核心所在。“中等收入陷阱”的表象是,人均收入達(dá)到一定水平后,無(wú)法可持續(xù)地增長(zhǎng),并出現(xiàn)了徘徊或倒退。問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于,為什么人均收入無(wú)法可持續(xù)地增長(zhǎng)?這表明,突破“中等收入陷阱”,我們必須探尋長(zhǎng)期增長(zhǎng)背后的核心動(dòng)因。如果不能基于這一核心動(dòng)因進(jìn)行政策設(shè)計(jì)和制度設(shè)計(jì),只是依靠短期經(jīng)濟(jì)刺激政策,則有可能陷入“滯脹”或泡沫經(jīng)濟(jì)的窘境。
“中等收入陷阱”是潛在增長(zhǎng)率下降的具體反映
一個(gè)國(guó)家或地區(qū)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素,是其潛在產(chǎn)出水平。潛在產(chǎn)出是指在既定的技術(shù)和資源(資本和勞動(dòng)等)條件下,在不會(huì)引發(fā)加速通貨膨脹的情況下,所能達(dá)到的可持續(xù)的最高產(chǎn)出。這類似一個(gè)工廠的最大生產(chǎn)能力。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所論證的均衡增長(zhǎng)路徑,其實(shí)就是潛在增長(zhǎng)率,即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于潛在產(chǎn)出水平時(shí)的增長(zhǎng)率。潛在增長(zhǎng)率可視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期均衡水平和趨勢(shì)水平。
由于有限理性,人們往往重視短期問(wèn)題而忽視長(zhǎng)期問(wèn)題,尤其是似乎虛無(wú)縹緲的“潛在增長(zhǎng)率”。國(guó)家或地區(qū)也是如此。我們常常把日本“失去的二十年”歸因于1985年“廣場(chǎng)協(xié)議”后日元的升值,但為什么日本長(zhǎng)期的低利率刺激經(jīng)濟(jì)政策沒(méi)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呢?其關(guān)鍵原因在于,經(jīng)過(guò)二戰(zhàn)后多年高速增長(zhǎng)的日本經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。一些拉美國(guó)家和地區(qū),沒(méi)能突破“中等收入陷阱”,就是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段后沒(méi)能正確認(rèn)識(shí)與有效應(yīng)對(duì)潛在增長(zhǎng)率下降的趨勢(shì)?;蛘哒f(shuō),“中等收入陷阱”是潛在增長(zhǎng)率下降的具體反映。
提高全要素生產(chǎn)率是穩(wěn)定或提升潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的關(guān)鍵
正確認(rèn)識(shí)與有效應(yīng)對(duì)潛在增長(zhǎng)率變化趨勢(shì),是突破“中等收入陷阱”的關(guān)鍵路徑。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的高速增長(zhǎng),也同樣出現(xiàn)了潛在增長(zhǎng)率下降的趨勢(shì)。目前學(xué)術(shù)界達(dá)成的共識(shí)是,我國(guó)潛在增長(zhǎng)率已下降到7%左右。
已經(jīng)步入中等收入階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì),需要正視潛在增長(zhǎng)率問(wèn)題。如果不能正確認(rèn)識(shí)潛在增長(zhǎng)率的應(yīng)有水平而一味通過(guò)政策刺激追求高速增長(zhǎng),很可能重蹈其他國(guó)家和地區(qū)泡沫經(jīng)濟(jì)的覆轍。我們需要暫別凱恩斯,不能主要依賴需求管理政策。
總需求與總供給相互作用,決定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的格局和狀態(tài)。但潛在增長(zhǎng)率的變化,主要受供給方面相關(guān)因素的制約。影響潛在產(chǎn)出的因素主要有勞動(dòng)、資本和全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率主要反映勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等所有投入要素的綜合產(chǎn)出效率。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,全要素生產(chǎn)率的提高,主要依賴技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)效率、制度創(chuàng)新、資源再配置(尤其是勞動(dòng)力再配置)等。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康等人所言,中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要矛盾是在供給端,需要以改革為核心帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總供給的質(zhì)量上升,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、長(zhǎng)期的繁榮和發(fā)展及現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
從供給方著手,通過(guò)生產(chǎn)領(lǐng)域的資源配置效率和生產(chǎn)率的提升,穩(wěn)定或提升潛在增長(zhǎng)率,是突破“中等收入陷阱”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。或者說(shuō),突破“中等收入陷阱”,是“生產(chǎn)”出來(lái)的,而不是“分配”出來(lái)的,更不能靠“貨幣沖擊”來(lái)實(shí)現(xiàn)。
改革紅利是突破“中等收入陷阱”的重要路徑
提高全要素生產(chǎn)率是穩(wěn)定或提升潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的關(guān)鍵。我們需要探索“生產(chǎn)率強(qiáng)國(guó)”并突破“中等收入陷阱”的具體路徑。1783年英國(guó)的工業(yè)革命,依靠產(chǎn)業(yè)資本與商業(yè)資本互動(dòng)的配置效率提升而促進(jìn)生產(chǎn)率提升,極大地釋放了生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收益遞增。美國(guó)的強(qiáng)國(guó)夢(mèng),是依靠產(chǎn)業(yè)資本、金融資本與人力資本互動(dòng)的配置效率提升而推動(dòng)生產(chǎn)率快速提升而實(shí)現(xiàn)的。
我們?nèi)绾螌で笸黄??改革紅利是一個(gè)重要方面。改革紅利,實(shí)際上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度紅利,核心是要解除抑制社會(huì)再生產(chǎn)的制度約束,動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,發(fā)揮一切資源的潛力。我們需要反思并重新認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行一場(chǎng)思想領(lǐng)域的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)革命”,厘清市場(chǎng)的本質(zhì),厘清“人類合作秩序是如何通過(guò)市場(chǎng)而拓展的”。我們要回到亞當(dāng)·斯密,追尋國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因以及其背后的制度支持系統(tǒng)。
認(rèn)真研究第三次工業(yè)革命的技術(shù)范式變遷,以此定位好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向
我們更需要把握世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的科技脈搏。在一定意義上講,第三次工業(yè)革命是一場(chǎng)生產(chǎn)革命。第三次工業(yè)革命所蘊(yùn)藏的制造范式變革以及由此引起的社會(huì)運(yùn)行范式變革,將對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的生產(chǎn)率與潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率產(chǎn)生極大的影響和沖擊。具體效應(yīng)如何,取決于各自的應(yīng)對(duì)。
我們需要認(rèn)真研究第三次工業(yè)革命的技術(shù)范式變遷,以此定位好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向,并進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),逐步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的“技術(shù)鴻溝”。這是提升潛在增長(zhǎng)率最為核心的路徑,也是影響世界格局變遷的稍縱即逝的一個(gè)機(jī)遇。如果抓得住,抓得準(zhǔn),“中等收入陷阱”將不再是一個(gè)問(wèn)題,會(huì)在不知不覺(jué)中解決了。如果抓得慢,抓得偏,突破“中等收入陷阱”將是一個(gè)漫漫歷程;或者說(shuō),我們還將跟在后面,漫漫求索,慢慢前行。
作者系暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師
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