當(dāng)前,隨著現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展,海洋環(huán)境日益惡化,海水污染、海洋生態(tài)惡化等問題正逐漸威脅著人類生存與發(fā)展。如何應(yīng)對海洋生態(tài)環(huán)境的改變,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全人類共同面臨的挑戰(zhàn)。
在這方面,一些國家高度重視保護海洋生態(tài)環(huán)境,其打造宜居海洋城市的經(jīng)驗值得借鑒。
多重措施改善海水環(huán)境
上世紀中葉,由于工業(yè)化和經(jīng)濟增長導(dǎo)致嚴重公害問題、工廠和住宅污水的排放、開發(fā)度假村等,日本周邊海水環(huán)境顯著惡化,而原有的公園制度只是針對陸地制定的,無法有效保護海洋。1970年,日本《自然公園法》修正案開始實施后,政府當(dāng)年7月就設(shè)立了串本、天草和日南海岸等10個海中公園。國立公園的前提是保護當(dāng)?shù)氐淖匀缓途坝^,因此從定義上來說并非觀光地。為了盡量不給自然生態(tài)帶來負荷,全國所有海中公園都設(shè)立了海中瞭望塔,使游客不必深入公園內(nèi)部就能眺望公園的景觀。
2012年,澳大利亞政府公布了受環(huán)境法保護的海洋保護區(qū)。海洋保護區(qū)位于聯(lián)邦領(lǐng)海內(nèi),起始于距離海岸3海里(5.5公里)處,不包含沙灘、海灣、河口和近海。包括石油勘探和開采的采礦、油氣作業(yè)決不允許在國家海洋公園(世界自然保護聯(lián)盟II)區(qū)域內(nèi)、珊瑚海聯(lián)邦海洋保護區(qū)的任何地方、或西南海洋保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)的特殊目的(油氣專屬)區(qū)域內(nèi)進行。對采礦活動的限制也將適用于棲息地保護(世界自然保護聯(lián)盟IV)區(qū)域。
(圖片:澳大利亞大堡礁海洋公園)
大堡礁海洋公園當(dāng)局主席拉塞爾•賴歇爾特說:“這是保護澳大利亞未來海洋環(huán)境的極其重大的一步。”在全球大洋面臨來自氣候變化、水質(zhì)下降和海岸棲息地縮小等威脅的壓力時,此舉正當(dāng)其時。澳大利亞的領(lǐng)海并不能抵抗對這些壓力。“過去35年來,我們投入了大量管理以建立大堡礁的恢復(fù)力。這讓它更好地對抗給其未來構(gòu)成的威脅,而且保護大堡礁附近的區(qū)域?qū)a(chǎn)生積極的流動影響。”
意大利索倫托市是世界最為古老的旅游勝地之一,但現(xiàn)代化工業(yè)高速發(fā)展的時代,與很多沿海城市一樣,意大利索倫托市也面臨著如何處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾問題。
據(jù)索倫托市副市長朱塞佩•斯丁格先生介紹,上世紀五十至七十年代,石油化工等重工業(yè)在意大利迅速發(fā)展,很多工廠將廢棄物直接排放到海洋中,雖然索倫托沒有重工業(yè)活動,但還是受到了環(huán)境問題的影響,海水的污染使索倫托市的海濱不再適合游泳,索倫托的旅游業(yè)也受到了影響。
于是,政府采取了國際上的普遍做法,設(shè)立了海洋保護區(qū)保護該海域的植物群、動物群及地質(zhì)狀況,管控船只的準入,航行及停泊,規(guī)范漁業(yè)活動,鼓勵科學(xué)研究的發(fā)展。
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