近日，環(huán)保部陸續(xù)對外公布2016年第二批中央環(huán)保督察反饋情況。截至目前，已有包括陜西、上海、北京、重慶在內(nèi)的四省份被曬出“問題清單”，四地問責(zé)超過千人。（中國新聞網(wǎng)4月13）

有這樣一句歌詞唱得好“幾多歡喜，幾多愁”?？赐赀@一組數(shù)據(jù)“截至2017年2月底，北京拘留28人，約談624人，問責(zé)45人；重慶拘留16人，行政問責(zé)2個單位和40人；上海則有56人被問責(zé)，此外還責(zé)令整改895家，立案處罰926家，罰款金額達(dá)6211萬元。”可謂成績顯著、戰(zhàn)果頗豐，值得欣喜。但，大家也能感受到，這些成績皆來源于第二批中央環(huán)保督察反饋情況，和所開展的“督察風(fēng)暴”。試想，如果沒有環(huán)保督查的下沉、沒有環(huán)保督查的高壓態(tài)勢，會有四地問責(zé)超過千人的“壯舉”？本地的監(jiān)督部門又何在？其實，“督察風(fēng)暴”下的環(huán)保問責(zé)更多的是一絲隱憂。

毋庸置疑，環(huán)境污染矛盾突出，霧霾天氣范圍擴大，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。正所謂，冰凍三尺非一日之寒，環(huán)境污染非一日養(yǎng)成，亦非一日可解決。十八大以來，國家對治理大氣污染的決心和雷霆行動有目共睹，對祛除“環(huán)境之痛 ”“霧霾之患 ”信心滿滿。然而，一些地方政府不但尚未能跟上國家治污的步伐，更落后于人們的期待。“只拉弓不射箭 ”或是“只搖旗吶喊不見行動”、或是有上級督察便做做樣子，該上的項目照樣不落下。當(dāng)然，問責(zé)動真格，加大處罰力度值得可贊。凡此種種，如果皆是環(huán)保督查落實，那么以后的污染治理路在何方？又如何清理這一路的“污染路障”？

就以中央第六環(huán)保督察組在反饋中指出為例，關(guān)中地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量形勢嚴(yán)峻，西安市已成為全國污染嚴(yán)重的省會城市之一，咸陽市、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升，但該區(qū)域仍在大量新建擴建高污染項目。而且部分地方的相關(guān)人員環(huán)保底線意識不強，人為干擾國家空氣質(zhì)量監(jiān)測子站正常運行，對空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)實施造假，造成惡劣影響。看到此，相信同筆者感觸一樣，“督察風(fēng)暴”下的環(huán)保問責(zé)，其實只能算是推動環(huán)保治理的“一招棋”，如果不能更好的解決相關(guān)地區(qū)的不作為、慢作為和亂作為，如果不能從根上解決地方黨委政府對環(huán)保重視，對政績觀出現(xiàn)偏差，就難免陷入“督查——問責(zé)——再督查——再問責(zé)”的循環(huán)節(jié)中。

改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)文明，地方政府責(zé)無旁貸。然而，僅憑“督察風(fēng)暴”下的環(huán)保治理，無異于杯水車薪。古語云：“上工治未病，不治已病，此之謂也。”指人未病先防，重在于養(yǎng)生。治病如此，環(huán)境治理何嘗不是如此。所以，回到問題的原點，對于環(huán)境的治理和環(huán)保督查，不光是上級環(huán)保部門的責(zé)任，各地執(zhí)法部門也應(yīng)該積極履行職責(zé)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該不辱使命。需要有“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”監(jiān)督、打擊和治理力度；需要有“殺一儆百”的勇氣和“零容忍”的決心；需要有“有權(quán)必有責(zé)”，權(quán)為民所用、利為民所謀的擔(dān)當(dāng)；需要有環(huán)境保護與政績考核相關(guān)聯(lián)的問責(zé)機制建構(gòu)。或許如此，在督查這把達(dá)摩克利斯之劍高懸的同時，才能改變一些地方管理者環(huán)境治理的主觀意識。

一言以蔽之。“督察風(fēng)暴”下的環(huán)保問責(zé)雖然有幾多隱憂，但有督查的環(huán)?？倸w百利無一害。筆者相信，只要加強防范，加大懲處力度，更新環(huán)保觀念，實行“一崗雙責(zé)”，讓不為、慢為和亂為者 “丟官摘帽”，定能推動各地政府和相關(guān)部門把環(huán)保主體責(zé)任“扛起來”，讓藍(lán)天白云多起來。