中共中央政治局4月19日召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。為深入解讀黨的群眾路線教育實踐活動的理論和實踐意義，我們策劃開展了系列專訪報道。系列專訪的第一期節(jié)目，是中央紀委宣傳教育室閆群力探討群眾路線、群眾工作的理念、意義以及其對構建和諧社會的作用。

黨的十八大報告明確提出，要緊緊“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力”。報告中的這段話提到了“群眾路線”、“群眾工作”和“群眾反映”。其中“群眾路線”前面加了“以為民務實清廉為主要內(nèi)容”。也就是說，這次在全黨深入開展的教育實踐活動的主題是黨的群眾路線教育，而開展黨的群眾路線教育是以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的主題教育實踐活動。4月21日，閆群力在家中接受記者專訪時指出：“黨的群眾路線基本內(nèi)涵與外延在原意概括基礎上又提煉出‘六個字’，即‘為民、務實、清廉’。開展黨內(nèi)集中教育活動是加強和改進黨的建設的有效做法。這是黨的十八大在總結近年來黨在這方面的成功經(jīng)驗基礎上作出的一項重大部署，必將對保持黨同人民群眾的魚水關系和血肉聯(lián)系產(chǎn)生重要作用。”

新時期做好群眾工作的重要意義

記 者：黨的十八大報告指出，當前在改革開放和現(xiàn)代化建設的新形勢下，黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”。我們堅持黨的群眾路線面臨著新形勢、新情況和新問題，如何認識在新時期、新階段做好群眾工作的重要意義？

閆群力：在新時期、新階段如何解決群眾工作中的各種突出問題和社會矛盾，是當前及今后必須做好的重要工作和完成的艱巨任務。

首先，黨能否堅持和發(fā)展同人民群眾的魚水關系和血肉聯(lián)系，直接關系到黨和國家的盛衰興亡。在近代中國，中國共產(chǎn)黨作為一個新興政黨，之所以能夠領導并完成爭取民族獨立、人民解放的歷史任務，根本的原因，就在于它具有鮮明而徹底的人民性，“來自人民，植根人民，服務人民”，與人民群眾建立了血肉聯(lián)系，因而出現(xiàn)了中央蘇區(qū)擴紅時“鄉(xiāng)上絕大多數(shù)15歲以上的男人都跟隊伍走了”和后來淮海戰(zhàn)役時“勝利是農(nóng)民兄弟用小車車輪滾滾推出來”的壯觀歷史景象。在革命時期，中國共產(chǎn)黨在殘酷的斗爭環(huán)境下，如果得不到人民群眾真心的擁護和支持，共產(chǎn)黨人有可能被趕盡殺絕。因此，在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨自覺地堅決貫徹群眾路線，同人民群眾建立了血肉聯(lián)系，深受人民群眾的擁戴，黨因此才得以生存和不斷壯大，直至取得民主革命的勝利。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，黨的地位發(fā)生了根本性的變化，現(xiàn)實中已經(jīng)沒有了戰(zhàn)爭年代那種生死考驗，這就增加了執(zhí)政黨脫離群眾的危險。我們必須清醒地看到，堅持群眾路線，同人民群眾保持血肉聯(lián)系，仍然是現(xiàn)階段而且永遠是保持黨的生命力和獲得力量源泉的關鍵之所在。

“一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。”江澤民同志談到20世紀90年代前蘇聯(lián)和東歐一些國家長期執(zhí)政的共產(chǎn)黨喪失政權的教訓時做出這樣的總結。蘇聯(lián)“十月革命”勝利70多年后，為什么革命果實在一夜之間一無所有、消失殆盡，革命政權在頃刻之間土崩瓦解、蕩漾無存，蘇共黨員很快就四分五裂、兩級分化、甚至失去生活保障和人身自由？蘇聯(lián)解體，東歐劇變雖然其原因很多，但根本原因之一是黨群之間、干群之間“離心離德”和“人心向背”。鄧小平說過，“東歐的事情對我們來說并不感到意外，遲早要出現(xiàn)的。東歐的問題首先出在內(nèi)部。”一些黨員領導干部由“人民公仆”蛻變成“人民的主人”，逐漸走向個人專制和破壞社會主義法制，嚴重損害了人民當家做主的權力。官員腐敗、政權腐敗和社會腐敗問題盛行，而且非常普遍，領導干部具有特殊利益，變成特殊群體和特權階層，形成既得利益集團，與廣大群眾越來越疏遠，黨群關系、干群關系越來越緊張，矛盾激化和沖突激烈，使蘇共漸失人心，甚至群情激憤，一觸即發(fā)。黨在長期執(zhí)政條件下最容易犯的錯誤是以權謀私、與民爭利，最容易失去民心的是腐敗墮落，以至產(chǎn)生所謂“既得利益集團”。歷史和現(xiàn)實都表明，決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素是人心向背。得民心者得天下、失民心者失天下，這是對中外政黨特別是共產(chǎn)黨執(zhí)政的興亡規(guī)律的一個重要經(jīng)驗總結。

其次，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也是克敵制勝的重要法寶和無窮無盡的力量之源。黨的事業(yè)是人民的事業(yè)，黨的目標和理想只有團結億萬人民共同奮斗才能實現(xiàn)。我們黨正是緊緊依靠人民群眾，渡過革命戰(zhàn)爭年代的激流險灘，戰(zhàn)勝艱難困苦和內(nèi)外強敵，建立了中華人民共和國，創(chuàng)造了社會主義建設和改革的輝煌業(yè)績。中國革命、建設和改革的實踐充分證明，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾這一政治優(yōu)勢，我們才能無往而不勝。在進入全面建設小康社會，實現(xiàn)“中國夢”，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的歷史發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是迫切的時代要求和強烈的現(xiàn)實呼喚。

黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，而黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。發(fā)揮“最大優(yōu)勢”，防止“最大危險”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是全面貫徹中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容，是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，是堅定不移堅持中國特色社會主義道路，使我們黨、國家和民族永遠立于不敗之地的根本保證。

新形勢下群眾路線的主要內(nèi)容

記 者：在當前形勢下，如何認識黨的群眾路線的基本內(nèi)涵“為民、務實、清廉”？

閆群力：1981年6月黨的十一屆六全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對群眾路線的基本內(nèi)容和定義作了簡明而準確的概括，就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。

群眾路線是黨的根本政治路線和根本組織路線，群眾路線是黨的生命線。中國共產(chǎn)黨從成立那天起就堅持群眾路線，這是區(qū)別于其它政黨的顯著標志。歷史證明，堅持群眾路線，做好群眾工作是我們黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風和傳家寶。充分相信群眾，廣泛發(fā)動群眾，堅持群眾路線，做好群眾工作是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風和特有政治優(yōu)勢。

黨的十八大報告鮮明提出了“四個堅持”、“一個堅決”，深刻揭示了我們黨一切執(zhí)政活動的根本目的、依靠力量和評價標準，進一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識。在當前形勢下，“為民務實清廉”體現(xiàn)了黨的群眾路線的精髓，建設幸福中國、美麗中國，實現(xiàn)“中國夢”是對群眾路線的有力詮釋。

群眾路線中的“一切為了群眾”其實就是“為民”，目標一致，對象相同，而要達到這個目標就要“務實”、“清廉”。“為民”決不是一句口號，決不能喊得很響，叫得很歡，說得動聽，講得逼真。“為民”，一方面要“務實”，從群眾中來、到群眾中去，真抓實干，能干事，干成事，干大事；另一方面要“清廉”，一切為了群眾、一切依靠群眾，清正廉潔，辦實事，辦好事，不出事。既敢做“千里馬”，又甘當“老黃牛”；既當一塵不染、兩袖清風的“廉官”，又做鞠躬盡瘁、死而后已的“勤官”，做一名勤廉兼優(yōu)、表里如一的“好官”、“清官”，用自己的身體力行、身先士卒、率先垂范，真正起到“榜樣的力量是無窮的”、“領導的實際行動就是無聲的命令”的先鋒模范作用。俗話說“打鐵還需自身硬”，其重要意義就在于此。

建設幸福中國、美麗中國，實現(xiàn)中國夢是發(fā)展核心，既體現(xiàn)時代要求與中國特色的統(tǒng)一，又體現(xiàn)了發(fā)展路徑與發(fā)展目標取向的統(tǒng)一。讓群眾生活幸福，才是我們發(fā)展的出發(fā)點和根本目的；讓群眾幸福的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展；讓群眾生活幸福的發(fā)展，才能讓群眾跟著我們一起去謀發(fā)展，這樣的發(fā)展就是科學發(fā)展，就是群眾擁護的發(fā)展。這是在科學發(fā)展時代的經(jīng)濟發(fā)展方式中，對群眾路線的有力詮釋。建設幸福中國實質上就是重溫黨的群眾路線，即切實依靠“一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線。黨的群眾工作是一項政治任務，也是一門學問、科學。進一步做好黨的群眾工作，是我們當前和今后面臨的新的重大課題，也是我們必須完成好的重大戰(zhàn)略任務。