2013年,中國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)699萬,創(chuàng)歷史新高。據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)麥可思研究院的統(tǒng)計(jì),被調(diào)查的本科畢業(yè)生簽約率約為38%。嚴(yán)峻的形勢讓2013年成為“史上最難就業(yè)季”。
在全球經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下,每個(gè)國家都面臨著失業(yè)率攀升的窘境,尤其是青年失業(yè)狀況令人堪憂。國際勞工組織5月公布的數(shù)據(jù)顯示,今后五年,全球青年失業(yè)率將持續(xù)攀升,從2012年的12.4%升至2018年的12.9%。
面對如此嚴(yán)峻的形勢,各國政府要做的核心工作便是應(yīng)對失業(yè)高企的現(xiàn)狀。在澳大利亞,相對成熟的政府舉措、教學(xué)體系、勞工關(guān)系、社會(huì)配套措施,都在共同幫助青年面對就業(yè)。其中很多可圈可點(diǎn)之處值得中國,特別是教育部門學(xué)習(xí)和借鑒。
政府:五項(xiàng)舉措緩解青年失業(yè)
早在上世紀(jì)90年代,澳大利亞政府就頒布了解決青年長期失業(yè)的五項(xiàng)措施,幫助緩解了勞動(dòng)力市場面臨的主要困難。
第一,“縮短失業(yè)時(shí)間”項(xiàng)目。該措施主要通過失業(yè)登記調(diào)查、全方位技術(shù)培訓(xùn)和培訓(xùn)資助三項(xiàng)措施,幫助登記失業(yè)超過18個(gè)月或是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)超過18個(gè)月的青年找到期限至少6-12個(gè)月的固定工作。
(圖片:澳大利亞職業(yè)招聘會(huì)。)
第二,“檔案管理”項(xiàng)目。這主要是加強(qiáng)登記失業(yè)青年的檔案管理,特別是幫助長期失業(yè)的青年分析其就業(yè)存在的主要障礙和制定解決方案,并組織人才招聘會(huì),為其找到長期穩(wěn)定的工作或短期的志愿服務(wù)項(xiàng)目。
第三,“工作查詢津貼”項(xiàng)目。該項(xiàng)津貼要求接受津貼幫助的失業(yè)者參加工作查詢、就業(yè)面試和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)他們求職的信心。
第四,“國家培訓(xùn)補(bǔ)貼(NTA)”項(xiàng)目。該項(xiàng)補(bǔ)貼只提供給職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的在校學(xué)生,其金額多少與學(xué)生成績緊密相關(guān),以此激勵(lì)青年迅速掌握培訓(xùn)技能和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。工業(yè)關(guān)系委員會(huì)在1994年實(shí)施了“NTA年度獎(jiǎng)”,獎(jiǎng)勵(lì)取得成績的有技術(shù)的青年。
第五,“創(chuàng)造新工作機(jī)會(huì)”項(xiàng)目。這由地方政府、社區(qū)、半商業(yè)組織、私人企業(yè)等共同籌辦,通過社區(qū)從多渠道為青年創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),并輔之以職業(yè)培訓(xùn),幫助長期失業(yè)的青年重新找到合適的工作。
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