【全球財經(jīng)案例】

編者按：自2009年以來，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界、輿論界掀起了一股關(guān)于“國退洋進(jìn)”、“國退民進(jìn)”、“國進(jìn)民退”的爭論浪潮。近日，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長助理、副教授劉震發(fā)表評論，“國進(jìn)民退”是個偽命題，存在的個別案例是“優(yōu)進(jìn)劣退”而非“國進(jìn)民退”。他認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)警惕的是“國退民退洋進(jìn)”，絕對不能將“私有化”作為國有企業(yè)下一步改革的目標(biāo)。國企改革不是一蹴而就的事情，坊間民意蒸騰著公眾對國企改革的期待。我們也希望改革的方向不要偏離原有的初衷，而是在逐步健全法治、優(yōu)化國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，健康平穩(wěn)地朝著公眾所期待的方向發(fā)展。讓我們共同關(guān)注本期經(jīng)典案例。

【事件介紹】

清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長助理劉震——

警惕 “國退民退洋進(jìn)”

“從數(shù)據(jù)來看，不支撐‘國進(jìn)民退’的說法，反倒是‘國退民退洋進(jìn)’。所有國有資本退出的行業(yè)，最終來看，都是由外資控制。所以說‘國進(jìn)民退’是個偽命題，存在的個別案例是‘優(yōu)進(jìn)劣退’而非‘國進(jìn)民退’。”清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長助理、副教授劉震認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)警惕的是 “國退民退洋進(jìn)”，絕對不能將“私有化”作為國有企業(yè)下一步改革的目標(biāo)。

國際資本的陰謀

關(guān)于國企地位和作用、國企改革內(nèi)容和方向的討論中，形成了針鋒相對的兩派，主要圍繞 “國企低效論”、“國企壟斷論”、“國企腐敗論”、“國企與民爭利論”、“國企產(chǎn)權(quán)不清晰論”、“國企股權(quán)多元化”等展開激烈討論。

從全世界范圍來看，引發(fā)這場討論是在國際金融危機(jī)后國際壟斷資本尋求投資場所和利潤來源、國內(nèi)對于中國下一步改革方向和目標(biāo)存在不同認(rèn)識等背景下產(chǎn)生的。

劉震說，當(dāng)前的討論呈現(xiàn)出時間關(guān)鍵、爭論雙方加入了外國勢力、形成內(nèi)外結(jié)合的態(tài)勢等特點(diǎn)。當(dāng)前應(yīng)該高度警惕的是“國退民退洋進(jìn)”，因?yàn)樗袊匈Y本退出的行業(yè)，最終來看，都是由外資控制。

在中國，越來越多的行業(yè)開始被跨國公司直接或間接主導(dǎo)甚至壟斷，民營企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、營銷等諸多方面無法與這些跨國企業(yè)相抗衡，越來越多的民營企業(yè)成為跨國公司的附庸，成為跨國公司國際分工鏈條上的一環(huán)，沒有絲毫的談判議價能力。

劉震指出，一度引發(fā)國企話題討論熱潮的世行報告，是國際壟斷資本尤其是國際金融壟斷資本集團(tuán)企圖以改頭換面的新自由主義，瓦解和攻占中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石即國有企業(yè)。“因?yàn)樵诿绹钨J危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)之后，資本主義世界尚未走出經(jīng)濟(jì)低迷，歐洲債務(wù)危機(jī)使得這些國家的經(jīng)濟(jì)前景更是不容樂觀。危機(jī)爆發(fā)前，資本主義國家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，破壞了金融資本的利潤獲得基礎(chǔ)，金融資本也遭受重大打擊。然而歐美國家政府紛紛出臺一系列注資救市計劃和量化寬松政策，金融資本并未受到實(shí)質(zhì)性的毀滅。危機(jī)發(fā)生后，國際金融壟斷資本在全球范圍內(nèi)尋找出路。”

劉震說，中國國有企業(yè)雄厚的實(shí)力和盈利能力正好符合其尋求投資場所和利潤來源的需要，若借助國企私有化，國際金融壟斷資本掌握國企控制權(quán)而進(jìn)入中國市場，金融資本便獲得了巨大的利潤來源。

劉震表示，當(dāng)前美歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，企圖借中國國企的私有化解決其債務(wù)問題。蘇聯(lián)的解體和私有化中，美國政府大量購買蘇聯(lián)資產(chǎn)，里根時代的赤字問題得以徹底解決。而當(dāng)今美國又走到赤字危機(jī)和大量印鈔的階段，如果要解決美國的危機(jī)，也只有購買到足夠的資產(chǎn)才可以解決。放眼全球，這樣的資產(chǎn)也只有中國的央企和土地私有化可以提供。

“在國際市場競爭中，中國國有企業(yè)的績效并不低于資本主義國家的跨國企業(yè)，讓國際壟斷資本感到了威脅，既然無法以正常市場競爭的方式贏得勝利，一些別有用心的人便炮制出各種旨在將國企私有化的措施，誘騙中國政府將國企私有化，以便國際壟斷資本集團(tuán)趁機(jī)購買股權(quán)并獲得國企控制權(quán)。”劉震說。

反對國企“私有化”

關(guān)于這場討論產(chǎn)生的原因，劉震說，從國內(nèi)背景來看，經(jīng)過三十多年的持續(xù)快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)雖取得了巨大成就，但逐步暴露出來的問題不容回避，如收入分配差距持續(xù)拉大、腐敗問題嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以開展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐緩慢、國內(nèi)消費(fèi)嚴(yán)重不足和對外依存度過高等等。

因此，有人認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)體制改革已陷入停頓，改革已進(jìn)入“深水區(qū)”和“攻堅階段”，而阻礙中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙便是國有企業(yè)及其培育的既得利益集團(tuán)，因此必須將國企進(jìn)行私有化改革。

他指出，目前為推動國企私有化造勢的，還有之前幾輪國企改革重組過程中已嘗到甜頭、獲得好處的官員和企業(yè)高管，這些人形成了類似前蘇聯(lián)國內(nèi)的、大衛(wèi)•科茲稱之為“親資本主義聯(lián)盟”的集團(tuán)，他們意識到進(jìn)一步私有化將為他們帶來更大利益，企圖濫用權(quán)力賤賣國有資產(chǎn)，或者在“國有企業(yè)股權(quán)多元化”中獲得國企股權(quán)。